Дело № 2-359(2)/2022
64RS0034-02-2022-000379-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года с. Воскресенское
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Судоплатова А.В.,
при секретаре Тюкалиной Е.А.,
с участием: представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к садовому некоммерческому товариществу «Кварц» (далее по тексту – СНТ «Кварц»), ФИО1 о признании незаконными действия по исключению из членов товарищества,
установил:
ФИО3 обратилась в суд к СНТ «Кварц» и ФИО1 с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала на то, что она с 29.06.2003 г. является членом СНТ «Кварц» и с указанного времени за ней закреплен земельный участок №190. В августе 2021 г. ФИО3, со слов кассира товарищества, стало известно, что она больше не является членом СНТ «Кварц». С целью установления данного обстоятельства в адрес ответчика было направлено письменное обращение, которое было оставлено без ответа. В последующем, в мае 2022 г. ФИО3 стало известно, что членом товарищества, за которым был закреплен земельный участок №190 является ФИО1 Повторное обращение истца в органы управления товарищества также оставлено без внимания. Таким образом, ФИО3 полагает действия СНТ «Кварц» связанные с исключением ее из числа членов товарищества и принятия ФИО1 незаконными, поскольку установленный законом порядком процедура не была соблюдена.
В судебное заседание истец и ее представитель по доверенности ФИО4 не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили судебное разбирательство провести в их отсутствие.
В предыдущем судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержал заявленные требования, дав пояснения аналогичные содержащимся в иске. Кроме того, указал, что истец стала членом товарищества будучи сотрудником Техстекло. Земельным участком до недавнего времени пользовались ее мама и отчим, однако после смерти матери она узнала, что членом товарищества является ФИО1 Представил членскую книжку СНТ «Кварц» оформленную на имя ФИО3 Утверждает, что ответчик ФИО1 является внучкой отчима истца.
Представители СНТ «Кварц» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены.
ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена. В предыдущем судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что до 2003 году существовало два товарищества с одинковым наименованием «Кварц». 05.07.2021 г. ее дед, при жизни, передал ей все документы на земельный участок №190 в СНТ «Кварц».
Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал. Утверждает, что истцом не представлено документов подтверждающих факт ее принятия в члены товарищества и исключения из членов СНТ «Кварц».
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В п. 3 ст. 50 ГК РФ определено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, в частности, товариществ собственников недвижимости.
На основании п. 1 ст. 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (в том числе дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков).
Решением исполнительного комитета Саратовского областного Совета народных депутатов от 11.08.1986 г. №267/2 земельный участок площадью 1,6 га изъят из пастбищных земель колхоза «Россия» Воскресенского района и предоставлен в постоянное пользование институту «ВНИИхестройстекло» для расширения садоводческого товарищества «Кварц».
Постановлением администрации Воскресенского района Саратовской области от 29.04.1993 г. №223 предоставлено садоводческому товариществу «Кварц», организованного при институте НПО «Техстройстекло» 0,6 га земель общего пользования в коллективно-совместную собственность, и членам товарищества 8,18 га в собственность. В качестве приложения к постановлению администрации от 29.04.1993 г. имеется список членов товарищества «Кварц» состоящий из 24 человек.
Согласно Устава СНТ «Кварц» (в редакции от 09.05.2002 г.) (далее Устав) товарищество является правопреемником садоводческого товарищества «Кварц».
Как следует из Устава, на основании решения общего собрания, утвердившего список членов товарищества, каждому члену товарищества выделяется один земельный участок. Членами товарищества могут быть граждане РФ, достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах товарищества. Граждане-учредители считаются членами садоводческого некоммерческого товарищества с момента его государственной регистрации. Другие лица принимаются в члены товарищества и, соответственно, считаются членами товарищества с момента принятия решения общим собранием.
Пунктом 3.3 Устава предусмотрено, что член садоводческого товарищества может быть исключен из товарищества в следующих случаях: а) добровольного отказа от земельного участка по письменному заявлению; б) неосвоения без уважительных причин выделенного ему земельного участка в течение трех лет подряд; в) неуплаты в течение года без уважительных причин установленных общим собранием членов товарищества вступительных, членских и целевых взносов; г) использование земельного участка не по целевому назначению; д) за систематическое нарушение правил внутреннего распорядке товарщиества, невыполнения требований федерального закона об обязательном участии в общих собраниях членов товарищества и непосещение без уважительных причин общего собрания три и более раз; е) член товарищества может быть исключен и членов товарищества, если ранее не менее трех раз к нему применялись меры общественного воздействия, предусмотренные правилами внутреннего распорядка товарищества; з) лицо, принятое в члены товарищества вместо выбывшего (исключенного) из членов товарищества, обязано внести в кассу товарищества вступительный взнос, размер которого ежегодно утверждается общим собранием членов товарищества, но не более размере месячной минимальной оплаты труда.
Согласно п.4 Устава предусмотрено, что общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества и к его исключительной компетенции относится, в том числе прием в члены товарищества и исключение из его членов.
Правовое регулирование отношений, возникающих в спорный между сторонами период, в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, осуществляется Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ (с последующими изменениям и дополнениями) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Закон №217-ФЗ).
В соответствии со ст. 12 Закона №217-ФЗ в члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества.
Согласно ст. 16 Закона №217-ФЗ органами управления садоводческим некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, единоличный исполнительный орган (председатель товарищества), постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление), исполнительный орган – ревизионная комиссия. Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.
Статьей 11 Закона №217-ФЗ определено, что член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Как следует из положений ст. 17 Закона №217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся в том числе: исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п.7);
По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования. (п. 19-22 ст. 17 Закона №217-ФЗ)
Пунктом 24 ст. 17 Закона №217-ФЗ предусмотрено, что результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:
1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;
2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества. (п. 25)
Согласно ст. 18 Закона №217-ФЗ правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем. Решения правления товарищества принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов правления. При равенстве голосов голос председателя товарищества является решающим. К полномочиям правления товарищества относятся: 1) выполнение решений общего собрания членов товарищества; 2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования; 4) руководство текущей деятельностью товарищества; 5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества; 6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами; 7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом; 8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом; 9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества; 10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества; 11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе; 12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке; 13) рассмотрение заявлений членов товарищества; 14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом; 15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 15 Закона №217-ФЗ не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение. Обработка персональных данных, необходимых для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством о персональных данных. Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).
Согласно ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Статья 181.2 ГК РФ установлено, что решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: 1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.
Из представленной ФИО3 членской книжки от 10.07.2003 г. следует, что истец с 29.06.2003 г. была принята в члены НСТ «Кварц», размер ее земельного участка составляет 1000 кв.м., а оплата членских взносов носила не регулярный характер и составила: 01.07.2003 г. – 1200 руб., 04.12.2014 г. – 7100 руб., 05.09.2013 г. – 5600 руб., в 2012 г. – 5700 руб., уплаченный вступительный взнос произведен 01.07.2003 г. в сумме 450 руб. При этом, членская книжка ФИО3 содержит неоговоренные исправления в части указания номера садового участка, что ставит под сомнение ее членство в товариществе, поскольку других доказательств владения истцом земельным участком № в СНТ «Кварц» не имеется. Каких-либо доказательств предоставления земельного участка № на территории СНТ «Кварц» ФИО3 не представлено.
Членская книжка садовода НСТ «Кварц», представленная ФИО1, имеет отметку о ее выдаче последней 03.07.2021 г., а также упоминание о выплате вступительного взноса в сумме 450 руб., целевых взносов 16.08.2006 г. – 2000 руб., 2007 г. – 480 руб., 04.09.2009 г. – 1000 руб., 26.06.2013 г. – 5500 руб., 17.09.2017 г. – 1500 руб., 16.06.2018 г. – 2100 руб., 20.02.2000 г. – 2000 руб., 01.05.2022 г. – 2000 руб., а также членских взносов за 2003 г., 2004 г., 2005 г., 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г., 2011 г., 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2020 г., 2021 г., 2022 г.
По сообщению бухгалтера СНТ «Кварц» ФИО5 следует, что в журнале регистрации членов товарищества с мая 2012 г. по сентябрь 2022 г. ФИО6 не указана. На земельном участке №190 зарегистрирован член товарищества ФИО7, который оплачивал членские и целевые взносы, а также осуществлял оплату электрической энергии. В 2014 году ФИО3 произвела оплату недоплаченную часть взносов за 2013-2014 г.г. как дочь покойной жены ФИО8. С 2014 г. ФИО3 никаких заявлений о принятии ее в члены товарищества не подавала.
Согласно исследованного в судебном заседании свидетельства ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ в г. Саратове.
Таким образом, в судебном заседании не установлено, что в отношении ФИО3 совершались какие-либо незаконные действия по исключению ее из членов товарищества СНТ «Кварц». Так же судом не установлено, что ФИО1 вместо истца была принята в члены СНТ «Кварц».
Анализируя вышеизложенные обстоятельства и принимая перечисленные нормы права, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к СНТ «Кварц» и ФИО1 о признании незаконными действий по исключению из членов товарищества.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к садовому некоммерческому товариществу «Кварц», ФИО1 о признании незаконными действий по исключению из членов товарищества, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.
Судья подпись А.В. Судоплатов
Копия верна: судья А.В. Судоплатов
Секретарь Е.А. Тюкалина