Дело № 2-3326/2025

50RS0019-01-2025-002023-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Клин Московской области 4 декабря 2025 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тютюника Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Задуминой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К,В.В. к администрации городского округа Клин Московской области о признании квартиры жилым помещением социального использования, признании права на приватизацию

УСТАНОВИЛ:

К,В.В., уточнив требования (л.д. 53-55), обратилась в суд с иском к администрации городского округа Клин Московской области о признании квартиры жилым помещением социального использования, признании права на приватизацию квартиры.

В обоснование иска указывала на то, что на основании ордера на вселение в жилое помещение /номер/ от /дата/, выданного исполнительным Комитетом Клинского гор. Совета депутатов трудящихся выданного на имя Ч.О.Е., являлись нанимателями, были зарегистрированы и фактически проживали в жилом помещении общей площадью /данные изъяты/ кв. м., состоящем из 3 комнат, расположенном по адресу: /адрес/ кадастровым номером /данные изъяты/ истец и члены ее семьи.

На заявление о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации от ответчика получен отказ ввиду того, что жилое помещение имеет статус «служебное».

Поскольку в выписке из ЕГРН жилое помещение является муниципальным, и истец добросовестно несет бремя его содержания, отказ ответчика нарушает его право на приватизацию.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просила суд признать квартиру с кадастровым номером /данные изъяты/ по адресу: /адрес/ (спорная квартира) жилым помещением социального использования и признать и признать за ней право приватизации квартиры.

Истец в судебное заседание не явилась; её представитель по доверенности Ш.А,Н. уточненные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что заявление о приватизации спорного жилого помещения в МФЦ не приняли по причине того, что спорная квартира имеет статус «служебная».

Представитель ответчика по доверенности К.О.В. возражала относительно удовлетворения иска по доводам, изложенным в ходатайстве, ссылалась на состоявшееся судебное решение, вступившее в законную силу, которым исковые требования оставлены без удовлетворения (л.д. 48).

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем с гражданами, проживающими в таких жилых помещениях, в отношении которых произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Из материалов дела /номер/ судом установлено, что решением К. городского суда от /дата/ исковые требования К,В.В. к администрации г.о. Клин о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворены. За истцом признано право пользования на условиях социального найма спорной квартирой и признано право собственности в порядке приватизации (л.д. 54-63).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от /дата/, оставленным без изменения определением судебной коллегией по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции (л.д. 122-127), решение суда отменено, постановлено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано (л.д. 90-95).

Из материалов настоящего гражданского дела судом установлено, что на основании ордера на вселение в жилое помещение /номер/ от /дата/, выданного исполнительным Комитетом К.Г.. Совета депутатов трудящихся, являлись нанимателями, были зарегистрированы и фактически проживали в жилом помещении по адресу: /адрес/ Ч.О.Е., Ч.В.Ф., Л.А.И., Ч.В.В., Ч.В.В. Ордер выдан на период работы Ч.О.Е. (л.д. 42).

Родителями Ч.В.В. (после заключения брака – К,В.В. л.д. 40) являлись Ч.В.Ф. и Ч.О.Е. (л.д. 41).

/дата/ умерла Ч.О.Е. (л.д. 10).

Согласно выписке из домовой книги спорная квартира относится к муниципальной собственности, что также подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 43), в которой с 1984 года зарегистрирована истец (л.д. 12).

Как видно из выписки из ЕГРН на спорную квартиру, сведений об отнесении к определенному виду жилых помещений, не имеется (л.д. 13-14).

В ответ на заявление истца об исключении спорной квартиры из числа служебных, ответчиком сообщено, что, спорная квартира была предоставлена как служебная, и таковой статус не изменялся, в связи с чем отсутствуют основания для заключения договора социального найма (л.д. 8).

Материалы дела заявлений истца к ответчику о приватизации спорного жилья не содержат.

Определением Клинского городского суда от /дата/ прекращено производство по настоящему гражданскому делу ввиду наличия вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (л.д. 69-70), которое апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда от /дата/ отменено (л.д. 89-92).

При таких обстоятельствах доводы возражений администрации признаются несостоятельными.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права, учитывая, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании в связи с трудовыми отношениями нанимателя – ее матери, пользуется и проживает в жилом помещении с момента его предоставления и до настоящего времени, в том числе на момент передачи квартиры в муниципальную собственность, несет бремя содержания этого помещения, зарегистрирована по месту жительства в данной квартире, другой недвижимости в собственности не имеет, и, учитывая, что в связи с передачей в муниципальную собственность квартира утратила статус служебного жилого помещения, суд приходит к выводу, что жилое помещение является квартирой социального использования.

Согласно положениям ст.42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст.45 ЖК РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

Правообладателем спорной квартиры в настоящее время является г.о. Клин.

Таким образом, по смыслу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию спорным жилим помещением подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при переходе спорного жилого помещения в муниципальную собственность г. Клина оно, даже если и имело, то утратило статус служебного, в связи с чем к отношениям по пользованию этим жилым помещением подлежат применению положения закона о договоре социального найма, а предоставленное помещение является помещением социального использования.

Данных о том, что спорная квартира сохранила статус служебного жилого помещения, так же как и о том, что она когда-либо включалась в число служебных органом местного самоуправления в установленном законом порядке, в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации могут быть жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда (в том числе жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

Жилые помещения, переданные в пользование гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 4 вышеназванного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ч. 1 ст. 2 вышеназванного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 8 поименованного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 с. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При не предоставлении каких-либо доказательств суд устанавливает наличие обстоятельств на основе доказательственных презумпций, исходя из того, что они не опровергнуты; отсутствие обстоятельств - на основе того, что сторона, на которой лежит обязанность доказывания, не представила доказательств в их подтверждение.

Доказательств того, что право истца на приватизацию действиями ответчика нарушено, не представлено.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец не обращалась с заявлением к ответчику о приватизации спорного жилого помещения, то ее права не нарушены ответчиком и истец вправе обратиться с заявлением к ответчику в порядке, предусмотренном Законом РФ 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", после чего, в зависимости от принятого решения, воспользоваться предусмотренным действующим законодательством способом защиты права. В этой связи оснований для признания за истцом, как указано в просительно части (л.д. 55) права приватизации спорной квартиры, суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать квартиру с кадастровым номером /данные изъяты/ по адресу: /адрес/ жилым помещением социального использования.

В удовлетворении требований о признании за К,В.В. права приватизации вышеуказанной квартиры – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2025 года

Судья Н.Н. Тютюник