Дело №2-в365/2025
УИД: 36RS0022-02-2025-000239-29
Строка 2.219
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июня 2025 года
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующей – судьи Беляевой И.О.,
при секретаре Фатеевой И.В.,
с участием истца представителя истца ФИО1 – адвоката Новикова К.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права собственности.
В обоснование требований истец указал, что на основании постановления администрации Верхнехавского сельского поселения №145 от 16.05.2006 о предоставлении земельного участка в аренду гражданину (физическому лицу) в течение 2006-2007 гг. осуществлено строительство на земельном участке магазина площадью 421,6 кв.м. (в дальнейшем площадь изменена в связи с исключением площади тамбуров на 421 кв.м.).
Строительство завершено до истечения срока аренды земельного участка, выдано разрешение №42 от 6.08.2007 г. на ввод объекта в эксплуатацию, составлен акт государственной приемочной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию.
Объекту присвоен адрес: <адрес>.
Объект учтен в системе инвентаризационного учета объектов недвижимости, имеется технический паспорт БТИ инв. №9562 от 3.05.2007 г.
Магазин поставлен на кадастровый учет под номером №.
Строительство осуществлено в строгом соответствии с градостроительными нормами и правилами, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, с целевым назначением земельного участка, что подтверждается постановлением администрации Верхнехавского сельского поселения №145 от 16.05.2006 г.
В октябре 2024 г. администрацией Верхнехавского муниципального района под зданием магазина сформирован земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для размещения магазина, площадь участка 436 кв.м., адрес участка: <адрес>.
После вынесения администрацией Верхнехавского сельского поселения постановления №145 от 16.05.2006 г. договор аренды с истцом не заключался, официально (по акту приема-передачи) участок ему не передавался, но фактически он его использует: осуществлял строительство, благоустроил и содержал за свой счет.
В связи с тем, что пакет правоустанавливающих документов на земельный участок истцу не передан, он не мог обратиться в органы госрегистрации для регистрации права собственности на магазин.
В январе 2024 г. истец обращался в органы Росреестра для регистрации права собственности, однако ему было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов.
Указанным магазином истец владеет и пользуется, как своим собственным, более 18 лет.
Просит суд признать за ним право собственности на вновь созданный объект недвижимости – магазин общей площадью 426,0 кв.м., год постройки – 2007 г., год ввода в эксплуатацию – 2007 г., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 436 кв.м.; в судебном решении указать, что оно является основанием для внесения сведений (изменений) в ЕГРН в части вновь признанных объектов.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает.
Представитель истца – адвокат Новиков К.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. В представленном суду отзыве указали, что спорный объект является самовольной постройкой. Между тем, по доводам искового заявления следует, что по своему функциональному назначению нежилое здание соответствует виду разрешенного использования земельного участка. В отзыве указано, что признание права собственности за истцом на спорный объект недвижимости не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, истец использует объект добросовестно. При разрешении заявленных требований полагаются на усмотрение суда, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статей 56, 60, 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему выводу.
Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 4 постановления от 12.12.2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).
В соответствии с пунктами 39, 40, 41 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим, при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
Судом установлено и из материалов дела следует, что 31.03.2006 г. комиссией при администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области осуществлен выбор и подписан акт выбора земельного участка под строительство магазина в <адрес>.
Постановлением администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области №145 от 16.05.2006 г. ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 362 дня земельный участок площадью 310 кв.м. в <адрес>, для строительства гаража (л.д. 26).
Договор аренды земельного участка не заключался.
В 2007 г. государственной приемочной комиссией при администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области утвержден акт, согласно которому предъявленное к приемке в эксплуатацию здание магазина принято в эксплуатацию (л.д. 29-30).
Позднее администрацией Верхнехавского муниципального района Воронежской области ФИО1 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 27-28).
3.05.2007 г. ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация» был составлен технический паспорт на магазин, согласно которому площадь строения по внутреннему обмеру составляет 426 кв.м. (л.д. 12-20).
Постановлением администрации Верхнехавского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области №265 от 8.11.2023 г. магазину был присвоен адрес: <адрес> (л.д. 31).
В настоящее время магазин состоит на кадастровом учете под номером № (л.д. 33).
В совокупности приведенные доказательства указывают на то, что органом местного самоуправления ФИО1 был выделен земельный участок для целей строительства магазина. Несмотря на то, что договор аренды земельного участка между сторонами не заключался, право собственности не оформлялось, ФИО1 в полном объеме принял во внимание и соблюдал установленные условия – месторасположение земельного участка и срок. До истечения срока, указанного в постановлении, ФИО1 был возведен магазин, площадь и технические характеристики которого не вызывали претензий, в связи с чем администрацией муниципального района как органом, осуществляющим контрольные полномочия в сфере застройки, выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Далее магазин был поставлен на кадастровый учет и ему был присвоен адрес, т.е. объект полностью легализован.
Следует отметить, что при вводе объекта в эксплуатацию комиссией не было выявлено несоответствий при строительстве действовавшим нормам и правилам, а также факторов, которые могли бы оказать негативное влияние, либо создать угрозу причинения вреда.
Исходя из отзыва ответчика, нет подобных сведений и в настоящее время, т.е. на протяжении 18 лет.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Во внесудебном порядке истец не может оформить право собственности на магазин по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок (л.д. 32).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Установив приведенные выше обстоятельства, суд посчитал о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в законную силу решение суда по настоящему гражданскому делу является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на оспариваемый объект недвижимого имущества.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области о признании права собственности удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на вновь созданный объект недвижимости – магазин общей площадью 426,0 кв.м., год постройки – 2007 г., год ввода в эксплуатацию – 2007 г., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 436 кв.м.
Решение суда по вступлении в законную силу является основанием для внесения сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.О. Беляева
мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2025 г.