Решение по делу № 2-107/2023 от 07.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 марта 2023 года г. Венёв

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Стукаловой О.А.,

при помощнике судьи Мироновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании денежной суммы социального характера,

установил :

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной суммы социального характера.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> обратился 21 сентября 2021 года в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

После ряда соответствующих проверок было принято решение о предоставлении государственной услуги «Оказание государственной социальной помощи» № от 30 сентября 2021 года.

Между Государственным учреждением Тульской области «Управлением социальной защиты населения Тульской области» и ФИО1 7 октября 2021 года был заключен социальный контракт на осуществление мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности № и утверждена программа социальной адаптации, являющаяся неотъемлемой частью настоящего контракта в соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 15 апреля 2014 года № 235 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Тульской области «О государственной социальной помощи в Тульской области».

Согласно п. 3.2 контракта получатель обязан выполнять программу социальной адаптации своевременно и в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу их трудной жизненной ситуации.

Подпунктом 3.2.10 контракта предусмотрено, что получатель обязан осуществлять расходование (использование) средств государственной социальной помощи в соответствии с мероприятиями программы социальной адаптации (бизнес-плана ведения индивидуальной предпринимательской деятельности).

Мероприятиями программы социальной адаптации, подписанной ответчиком, является приобретение оборудования, в том числе: распилочного стана, рейсмуса, фуганка, пылесоса строительного и ряда других инструментов на общую сумму 215000 рублей и оплата арендуемого помещения на сумму 35000 рублей.

В соответствии с п.п. 2.2.4 контракта управление осуществляет ежемесячный контроль за целевым расходованием денежных средств.

Ответчиком в управление до окончания действия срока контракта (7 октября 2022 года) и на настоящий момент не представлены документы, подтверждающие факт исполнения мероприятий программы социальной адаптации (отчетные документы о покупке оборудования и оплате арендуемого помещения и целевого использования социального пособия, выплаченного ответчику 28 октября 2021 года в сумме 250000 рублей).

Управление неоднократно обращалось к ответчику с уведомлениями и по телефону о необходимости предоставления документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы реабилитации, расходования средств государственной социальной помощи, предоставления отчетных документов, возврата денежных средств (уведомление от 6 декабря 2021 года №, акт о телефонном звонке от 14 января 2022 года, повторное уведомление от 14 января 2022 года №, акт о телефонном звонке от 7 февраля 2022 года, акт о телефонном звонке от 9 марта 2022 года, повторное уведомление от 10 марта 2022 года №, акт о телефонном звонке от 8 апреля 2022 года, уведомление от 15 апреля 2022 года №, повторное уведомление от 13 мая 2022 года №, уведомление от 15 июня 2022 года №, акт о телефонном звонке от 1 сентября 2022 года, уведомление о необходимости возврата социального пособия от 8 сентября 2022 года №).

Просит суд взыскать с ФИО1 денежную сумму социального характера в размере 250000 рублей.

Представитель истца ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Также пояснил, что после получения денежных средств начал закупать оборудование, по вотсап направлял чеки сотруднику ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области», фамилии которого он не помнит. Подлинные экземпляры документов, подтверждающих покупку оборудования он не представил, поскольку они не сохранились. Доказательств по исполнению контракта представить не может.

Выслушав объяснения представителя истца ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО2, ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> обратился 21 сентября 2021 года в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

30 сентября 2021 года было принято решение о предоставлении государственной услуги «Оказание государственной социальной помощи» ФИО1 №.

Документы, подтверждающие факт выполнения вышеуказанных мероприятий программы социальной адаптации, в установленный срок ответчиком в управление не представлены, что противоречит п. 3.2 контракта.В соответствии с п.п. 2.2.4 контракта управление осуществляет ежемесячный контроль за целевым расходованием денежных средств.

В силу положений ст. 8, ст. 307 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.

Частью 1 ст. 4.1.1 Закона Тульской области № 495-ЗТО от 28.12.2004 г. «О государственной социальной помощи в Тульской области» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно ч.3 ст. 4.1.1 Закона Тульской области № 495-ЗТО от 28.12.2004 г. «О государственной социальной помощи в Тульской области», к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. Реализация мероприятия, осуществляется в том числе в отношении самозанятых граждан.

Согласно ст. 6 Закона Тульской области № 495-ЗТО от 28.12.2004 г. «О государственной социальной помощи в Тульской области», государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением учреждения социальной защиты.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в учреждение социальной защиты либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявлению гражданина, граждан, указанных в части 1 статьи 4-1-1 настоящего Закона, поданному заявителем от себя лично или от имени своей семьи, либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой учреждением социальной защиты самостоятельно либо по его поручению учреждением социального обслуживания населения Тульской области.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца денежной суммы социального характера в размере 250000 рублей.

Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» по смыслу положений НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ предусмотрено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход бюджета МО Веневский район подлежит государственная пошлина в размере 5700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» к ФИО1 о взыскании денежной суммы социального характера удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» сумму социального характера в размере 250000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Веневский район государственную пошлину в размере 5700 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд города Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.А.Стукалова