Дело № 2-562/2025

УИД 65RS0015-01-2025-000747-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Тымовское 24 декабря 2025 года

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Чупровой Ю.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области (далее – КУМС Тымовского муниципального округа, Комитет, ответчик) с требованиями о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В обоснование иска указано, что с 10 октября 2014 года истец проживает по адресу: <данные изъяты>. Данное жилое помещение было предоставлено истцу управлением культуры и спорта МО «Тымовский городской округ» по согласованию с Комитетом по договору найма служебного жилого помещения в специализированном жилом фонде № 5, в связи с наличием трудовых отношений с управлением культуры и спорта МО «Тымовский городской округ». В 2015 году истец трудоустроился в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 пгт. Тымовское» и указанное жилое помещение по согласованию с КУМС Тымовского муниципального округа управлением культуры и спорта было передано в ведение МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское», где истец продолжал свою трудовую деятельность до сокращения должности, до ноября 2019 года.

Поскольку трудовые отношения были прекращены, по ходатайству МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское» жилое помещение по адресу: <данные изъяты> было изъято из оперативного управления и принято в муниципальную собственность на основании распоряжения от 17 марта 2021 года № 112. Вместе с тем, несмотря на неоднократные обращения в КУМС, договор социального найма с истцом до настоящего времени не заключен.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Жилищного кодекса Российской Федерации, истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: ул. 40 лет ВЛКСМ, д. 11 А, кв. 6, пгт. Тымовское Сахалинской области, на основании социального найма.

Определением суда от 18 ноября 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление культуры и спорта Тымовского муниципального округа Сахалинской области, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 пгт. Тымовское», в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал полностью, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Тымовского муниципального округа Сахалинской области, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа № 3 пгт. Тымовское», управление культуры и спорта Тымовского муниципального округа Сахалинской областив судебное заседание, о месте, дате и времени которого уведомлены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили; управлением культуры и спорта Тымовского муниципального округа Сахалинской области в лице начальника Е. письменно заявлено о рассмотрении дела без участияих представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о месте, дате и времени, в судебном заседании не присутствовали.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, жилое помещение, площадью 59,4 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, находится в собственности Тымовского муниципального округа Сахалинской области, что подтверждается выпиской из государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 03 октября 2014 года № 507 вышеуказанная квартира включена в специализированный жилой фонд с отнесением ее к жилому служебному помещению.

Из материалов дела следует, что с 27 января 2016 года в квартире по адресу: <данные изъяты> зарегистрирован истец ФИО5; в поквартирную карточку внесены сведения о нанимателе ФИО5 и членах его семьи – дочери ФИО3, сыновьях ФИО4, ФИО5, которые также имеют регистрацию в жилом помещении с 27 января 2016 года.

Основанием для регистрации истца в вышеуказанном жилом помещении послужил договор найма служебного жилого помещения в специализированном жилом фонде от 10 октября 2014 года № 5, заключенный между управлением культуры и спорта МО «Тымовский городской округ» и ФИО1, в соответствии с которым жилое помещение предоставляется нанимателю на период работы в управлении культуры и спорта МО «Тымовский городской округ», которому помещение передано собственном на праве оперативного управления.

Истец ФИО5 в управлении культуры и спорта МО «Тымовский городской округ» работал с 16 июля 2014 года в должности инженера, 13 февраля 2015 года уволен по собственному желанию.

17 февраля 2015 года ФИО5 трудоустроен в МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское»; 29 апреля 2017 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника. 01 мая 2017 года истец принят на должность сторожа в МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское» временно.

Из материалов дела также следует, что распоряжением комитета по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ» от 16 марта 2015 года № 114 спорная квартира изъята из оперативного Управления культуры и спорта МО «Тымовский городской округ» и закреплена на праве оперативного управления за МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское».

29 марта 2015 года между МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское» и ФИО1 в связи с исполнением последним обязанностей заведующего хозяйством заключен договор найма служебного жилого помещения № 19 на спорную квартиру.

01 ноября 2019 года ФИО5 уволен из МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское» по сокращению штата работников.

В связи с прекращением трудовых отношений с ФИО5 по ходатайству МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское» жилое помещение по адресу: <данные изъяты>, было изъято из оперативного управления и принято в муниципальную собственность муниципального образования «Тымовский городской округ» распоряжением КУМС от 17 марта 2021 года № 112.

Как следует из сообщения КУМС Тымовского муниципального округа Сахалинской области, ФИО5 на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилом помещении не состоит.

Обращаясь с настоящим иском, истец ФИО5 указал, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны быть применены нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.

Оценивая указанные доводы истца, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего с 1 марта 2005 года, в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на виды. Под жилищным фондом социального использования понимается совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Специализированным жилищным фондом является совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, помимо прочего, служебные жилые помещения, которые предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры в связи с трудовыми отношениями на период прохождения службы (часть 1 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 2, 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42.

Согласно пунктам 5, 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, к служебным жилым помещениям относятся отдельные квартиры. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

С учетом приведенных норм действующего жилищного законодательства суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке отнесено к специализированному жилищному фонду, а впоследствии передано ответчиком на баланс в оперативное управление управления культуры и спорта Тымовского муниципального округа, а затем в оперативное управление МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское», в связи с чем, возможность его отнесения к жилому фонду социального использования исключается.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно частям 3 и 4 статьи 57, статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Таким образом, в силу закона основанием возникновения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является принятое уполномоченным органом местного самоуправления решение о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что изначально спорное жилое помещение относилось к служебному жилому помещению, впоследствии статус специализированного жилого помещения с него не снимался, жилое помещение предоставлено истцу во временное пользование на период трудовых отношений с управлением культуры и спорта МО «Тымовский городской округ», а впоследствии с МБОУ «СОШ № 3 пгт. Тымовское», доказательства принятия собственником в установленном порядке решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в материалы дела не предоставлены, правовые основания для признания за истцом права пользования жилым помещением по договору социального найма у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету по управлению муниципальной собственностью Тымовского муниципального округа Сахалинской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова