Дело № 2-5271/2022

УИД 35RS0010-01-2022-005534-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 16 июня 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее также ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, Пенсионный фонд) с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований, указав, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 16.12.2021 № ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет. В специальный стаж истца не засчитаны: период работы с 01.12.2006 по 31.12.2006 в качестве спасателя ; период нахождения в командировке с 09.06.2008 по 05.07.2008.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец просит суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 16.12.2021 № об отказе в установлении пенсии. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж по пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы 01.12.2006 по 31.12.2006 в качестве спасателя в позднее – ; период нахождения в командировке с 09.06.2008 по 05.07.2008, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от 31.05.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное казенное учреждение

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 исковые требования не признала по доводам возражения на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, федеральное государственное казенное учреждение в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором просили удовлетворить заявленные исковые требования.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области от 16.12.2021 № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (15 лет) согласно пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На дату определения права, 01.12.2021, специальный стаж истца по пункту 16 части 1 статьи 30 составляет 14 лет 10 месяцев 3 дня.

В специальный стаж засчитаны периоды работы:

с 01.01.2007 по 08.06.2008, с 06.07.2008 по 30.11.2021 в должности спасателя поисково-спасательном подразделения в », позднее –

В специальный стаж не засчитан период с 01.12.2006 по 31.12.2006 в качестве спасателя в позднее – в командировке с 09.06.2008 по 05.07.2008.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, - перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", и перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 года N 702 "Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В соответствии с данными Перечнями право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости установлено: независимо от возраста только спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, для которых основными условиями являются участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, работа спасателями не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях. По достижению возраста 40 лет: работникам, постоянно проработавшим спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций: командирам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного отряда и его заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной группы; начальникам центрального аэромобильного спасательного отряда, аэромобильных спасательных отрядов и их заместителям по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательной службы и его заместители по поисково-спасательной работе; начальникам поисково-спасательного подразделения, спасателям, спасателям 1, 2, 3 класса, спасателям международного класса.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, право на страховую пенсию досрочно до достижения возраста 40 лет, предусмотрено для лиц, выполнявших работу спасателями не менее 15 лет.

Согласно пункту 3? постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 322) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 01.12.2006 № ФИО1 принят спасателем

В соответствии с табелем рабочего времени за декабрь 2016 года ФИО1 с 01.12.2016 работал полный рабочий день, также согласно расчетному листку за декабрь 2016 года истцу оплачен полный рабочий месяц.

При изложенных обстоятельствах период с 01.12.2006 по 31.12.2006 года должен быть засчитан в специальный стаж.

Кроме того, в соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", для присвоения спасателю следующего класса квалификации обязательными условиями являются: получение в межаттестационный период профессионального образования или дополнительного профессионального образования, направленного на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков, освоение новых технологий ведения аварийно-спасательных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», пунктом 22 и подпунктом «б» пункта 31 Положения о проведении аттестации аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091, профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки спасателей и получение дополнительного профессионального образования, а также участие в учениях, направленных на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков, являются обязанностью спасателей и обязательным условием осуществления деятельности спасателей.

В соответствии с приказом № от 07.06.2008 ФИО1 направлен в подготовки спасателей на 14 календарных дней с 09.06.2008 по 05.07.2008 для участия в соревнованиях в составе спортивной команды .

В указанный период направления истца в командировку за работником сохранялось рабочее место (должность), средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При этом из пояснений истца следует, что фактически в командировку в период с 09.06.2008 по 05.07.2008 он не направлялся, только был издан приказ о командировке.

Данный факт подтверждается представленными табелями учета рабочего времени за июнь, июль 2008 года, согласно которым ФИО1 в спорный период работал полный рабочий день, а также расчетными листками за июнь, июль 2008 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода с 09.06.2008 по 05.07.2008.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов, специальный стаж работы ФИО1 составил требуемые 15 лет, и достигнут срок назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный частью 1.1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии возникло у истца 01.12.2021.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ФЗ «О страховых пенсиях», суд

решил:

признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об отказе в установлении страховой 16.12.2021 № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы

- с 01.12.2006 по 31.12.2006 в качестве спасателя ;

- с 09.06.2008 по 05.07.2008 - командировка.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 01.12.2006 по 31.12.2006 в качестве спасателя ; с 09.06.2008 по 05.07.2008.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области назначить ФИО1 по пункту 16 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с 01.12.2021 года.

Взыскать с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2022.