Дело № 2-340/2025
34RS0030-01-2025-000631-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «11» ноября 2025 года
Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Денискиной Е.И.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.02.2025 г., участвующей в судебном заседании посредством ВКС на базе Ворошиловского районного суда г. Волгограда,
ответчика ФИО2,
представителя ответчика ФИО3, действующего на основании ордера №№ от 27.10.2025 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО2 о взыскании ущерба причиненного почвам,
УСТАНОВИЛ:
Истец – Нижне-Волжское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании ущерба причиненного почвам, указав в обоснование, что по результатам административного расследования по факту несоблюдения экологических требований при накоплении отходов производства и потребления, а именно допущен сброс отходов производства и потребления на почву земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах точки географических координат: <адрес> вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов, выявлено нарушение норм природоохранного законодательства физическим лицом – ФИО2.
На телефон оперативного дежурного Нижне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управления) поступило обращение гражданина, содержащее информацию о несанкционированном сбросе отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, в пределах точки географических координат: <адрес> Заявителем также представлены фото- и видеоматериалы, в соответствии с которыми экскаватор с государственным регистрационным знаком № осуществляет сдвигание строительных отходов к краю овражной местности из искусственно насыпного грунта, в смеси со строительными отходами, непосредственно на почву. В непосредственной близости к месту указанного сброса находилось легковое транспортное средство марки NIVA с государственным регистрационным знаком №.
Также заявителем представлены материалы видеосъемки, из которых следует факт сброса на земельном участке с кадастровым номером № грунта насыпного, загрязненного отходами строительных материалов, с использованием грузового транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.
С целью оценки изложенных в сообщении доводов, должностными лицами Управления, совместно с представителями экспертной организации – филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области, 29.10.2024 г. (на основании приказов Управления «О проведении выездного обследования» от 29.10.2024 г. № № и 29.10.2024 г. № №) в период с 14 ч. 00 мин. по 15 ч. 00 мин. проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>.
В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, в пределах точек географических координат Т1 <адрес>; Т2 <адрес>, установлен факт накопления отходов производства и потребления на почве, а именно:
- грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (пробная площадка № 1), географические координаты <адрес>, (представлены преимущественно грунтом, боем кирпичей, изделиями из цемента, боем керамической плитки);
- грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (пробная площадка № 2), географические координаты <адрес>, (представлены преимущественно грунтом, боем кирпичей, изделиями из цемента, ломом шифера, камнями).
Отходы сброшены организованно к краю искусственно насыпной площадки, непосредственно на почву, имелись следы работы специализированной техники.
На момент осмотра на территории земельного участка с кадастровым номером № экскаватором с государственным регистрационным знаком № осуществлялось сдвигание строительных отходов.
Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области произведен отбор проб отходов, размещенных на почве земельного участка с кадастровым номером № (географические координаты <адрес>), произведены замеры площади, высоты, объема отходов в месте несанкционированного сброса.
По результатам проведенного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области анализа проб почвы (измерения производились: рулетка измерительная металлическая BM1 BASIC 100m (зав. № №, номер свидетельства о поверке №, окончание срока действия поверки 30.05.2025 г.), лазерный дальномер DLE 50 (зав. № №, номер свидетельства о поверке №, окончание срока действия поверки 03.12.2024 г.), спектрометр эмиссионный с индуктивно-связанной плазмой OPTIMA 2100DV (зав. № №, номер свидетельства о поверке №, окончание срока действия поверки 14.10.2025 г.), анализатор ртути РА-915+ (зав. №№, номер свидетельства о поверке №, окончание срока действия поверки 21.11.2024 г.), хроматограф жидкостный аналитический малогабаритный ЦветХром-100 (зав. № №, номер свидетельства о поверке №, окончание срока действия поверки 04.12.2024 г.), концентратомер КН-2м ИШВЖ.100-01 (зав. № №, номер свидетельства о поверке №, окончание срока действия поверки 26.05.2025 г.), спектрофотометр КФК-ЗКМ (зав. № №, номер свидетельства о поверке №, окончание срока действия поверки 12.06.2025 г.) установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ в почве, что подтверждается экспертным заключением № № от 15.11.2024 г., по сравнению с нормативами качества по следующим веществам:
пробная площадка № 1 (площадь 25 кв. м., географические координаты <адрес>):
- глубина 0-5 см: по кобальту в 3,3 раза, по сульфат-иону в 1,2 раза, по фосфат-иону в 1,9 раз, по хлорид-иону в 4,8 раз, по нефтепродуктам в 2,3 раза, по аммонию обменному в 1,3 раза;
- глубина 5-20 см: по кобальту в 2,8 раза, по сульфат-иону в 2,3 раза, по хлорид-иону в 2,3 раза, по нефтепродуктам в 3,0 раза, по аммонию обменному в 1,4 раза;
пробная площадка № 2 (площадь 25 кв. м., географические координаты <адрес>):
- глубина 0-5 см: по кобальту в 1,4 раза, по хлорид-иону в 2,5 раза;
- глубина 5-20 см: по сульфат-иону в 1,3 раза, по хлорид-иону в 1,8 раз.
А также в соответствии с экспертным заключением № № от 15.11.2024 г. отходы, отобранные на территории несанкционированного размещения отходов производства и потребления на почве земельного участка с кадастровым номером №, географические координаты <адрес> (<адрес>), отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды.
Площадь захламленной территории на пробной площадке № 1 (географические координаты <адрес>) составила 40,8 кв. м., средняя высота навала отходов 1,6 м., объем сброшенных отходов 65,28 куб. м.
Площадь захламленной территории на пробной площадке № 1 (географические координаты <адрес>) составила 59,4 кв. м., средняя высота навала отходов 2,1 м., объем сброшенных отходов 124,74 куб. м.
Морфологически отходы представлены преимущественно грунтом насыпным, загрязненным отходами строительных материалов. Отходы на вышеуказанной территории сброшены непосредственно на почву в виде куч (буртов).
На момент выездного обследования присутствовал арендатор участка ФИО2 Отбор производился с использованием видеосъёмки.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости (№№ от 29.11.2024 г.) земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов (для строительства автомобильной стоянки), расположенный в пределах города Новоаннинский, при этом, правообладателем на правах аренды (Договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № № от 18.08.2022 г., срок действия с 18.08.2022 по 18.08.2032) является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Также в рамках, административного расследования были запрошены сведения у администрации городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского м. р. Волгоградской области. В письме № № от 27.02.2025 г. администрация городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского м. р. Волгоградской области сообщила и подтвердила, что земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ФИО2 согласно договору аренды.
Причиной административного правонарушения и условием, способствовавшим его совершению, явилось несоблюдение гр. ФИО2 экологических требований при накоплении отходов производства и потребления, а именно допущен сброс отходов производства и потребления на почву земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в пределах точки географических координат <адрес>, в результате чего причиняется вред почве, как объекту охраны окружающей среды.
Вышеуказанная территория не является площадкой временного накопления отходов. Также земельный участок, на который сброшены отходы производства и потребления, не является объектом размещения отходов.
На основании вышеизложенного, в отношении ФИО2 29.05.2025 г. было вынесено постановление о назначении административного наказания № № по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ. Постановление не было обжаловано, вступило в законную силу.
Сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы.
Причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом подтверждается проведенными лабораторными исследованиями и материалами дела, а именно: вступившим в законную силу постановлением № № от 29.05.2025 г. о назначении административного наказания в отношении ФИО2, протоколом об административном правонарушении № № от 29.04.2025 г., фототаблицей № № от 29.11.2024 г., актом выездного обследования № № от 29.11.2024 г., протоколом испытаний (измерений) проб почвы № № от 15.11.2024 г., протоколом испытаний (измерений) проб отходов № № от 15.11.2024 г., протоколом биотестирования проб №№ № от 15.11.2024 г., экспертным заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №№ № от 15.11.2024 г., копией протокола отбора (измерений) проб почвы № № от 29.10.2024 г., копией протокола отбора (измерений) проб отходов № № от 29.10.2024 г., копией схемы отбора проб от 29.10.2024 г., копией фототаблиц к протоколам отбора (измерений) проб от 29.10.2024 г.
При определении полного экологического вреда учету подлежат не только затраты на восстановление нарушений природной среды, но и экологические потери, которые в силу своих особенностей невосполнимы и (или) трудновосполнимы, в том числе по причине отдаленности во времени последствий правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования. Восстановление нарушенного состояния окружающей среды осуществляется после ликвидации последствий загрязнения окружающей среды и не тождественно данной процедуре.
Само по себе захламление почвы, возникшее при складировании на поверхности почвы или почвенной толще отходов производства и потребления, является достаточным основанием для взыскания вреда независимо от глубины загрязнения почвы.
Расчет произведен по «Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года № 238.
Размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате их захламления и перекрытия возникшего при несоблюдении гр. ФИО2 экологических требований при накоплении отходов производства и потребления, а именно допущен сброс отходов производства и потребления на почву земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> в пределах точки географических координат <адрес>, вне объектов размещения отходов или мест (площадок) накопления отходов составил 3 861 387,98 (три миллиона восемьсот шестьдесят одна тысяча три восемьдесят семь) рублей 98 копеек.
На основании вышеизложенного, в адрес ФИО2 письмом от 17.06.2025 года № № было направлено требование о добровольной оплате вреда, причиненного почвам в результате их захламления отходами производства и потребления. Данное требование получено ФИО2 25.07.2025 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором «№».
Оплата вреда в добровольном порядке в установленный тридцатидневный срок физическим лицом не была произведена.
Просит суд: взыскать с физического лица – ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, место фактического проживания: <адрес>) в пользу Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования денежную сумму в размере 3 861 387,98 (три миллиона восемьсот шестьдесят одна тысяча триста восемьдесят семь) рублей 98 копеек в счет возмещения вреда, причиненного почве.
Протокольным определением суда от 16.10.2025 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен собственник земельного участка - администрация городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что вина ответчика доказана в полном объеме, что подтверждается привлечением ФИО2 к административной ответственности за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды. Ответчик обжаловал постановление о назначении ему административного наказания, однако, его жалоба оставлена без удовлетворения. Ссылка ответчика на ликвидацию строительных отходов с земельного участка, не является основанием для освобождения от возмещения вреда, причиненного почве, так как рекультивация земли для восстановления её состояния, до настоящего времени ответчиком не производилась, проект рекультивации с 2024 года не подготовлен. Просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что ответчиком ФИО2 в добровольном порядке выполнены действия, необходимые для восстановления окружающей среды, предприняты меры по восстановлению нарушенного плодородного слоя почвы на земельном участке, в частности, строительные отходы были вывезены, что подтверждается договором поставки №№ от 01.07.2025 года. Просит суд отказать в удовлетворении искового заявления.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы своего представителя, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Третье лицо – представитель администрации городского поселения г. Новоаннинский в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация городского поселения г. Новоаннинский, земельный участок относится к землям населенных пунктов (для строительства автомобильной стоянки), расположенный в пределах города Новоаннинский.
Правообладателем на правах аренды (Договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № № от 18.08.2022 г., срок действия с 18.08.2022 по 18.08.2032) является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 10.01.2022 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии со ст. 75 Федерального закона от10.01.2022 N 7-ФЗ, за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 77 указанного Федерального закона, юридические и физические лица, причинившие вред сдружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Согласно ст. 78 Федерального закона от 10.01.2022 г. N 7-ФЗ, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
В соответствии с п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 Закона об охране окружающей среды).
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N49, возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
Приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. №238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, предназначенная для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как самостоятельному естественно-историческому органоминеральному природному телу, возникшему на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящему из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющему специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно-климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений, в результате их загрязнения, порчи (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя.
Из материалов дела следует, что истцу поступило обращение гражданина, содержащее информацию о несанкционированном сбросе отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по <адрес>, в пределах точки географических координат: <адрес>.
В этой связи, должностными лицами Управления, совместно с представителями экспертной организации – филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области, 29.10.2024 г. (на основании приказов Управления «О проведении выездного обследования» от 29.10.2024 г. № № и 29.10.2024 г. № №) в период с 14 ч. 00 мин. по 15 ч. 00 мин. проведено выездное обследование территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>
В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, в пределах точек географических координат Т1 <адрес>; Т2 <адрес>, установлен факт накопления отходов производства и потребления на почве, а именно:
- грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (пробная площадка № 1), географические координаты <адрес>, (представлены преимущественно грунтом, боем кирпичей, изделиями из цемента, боем керамической плитки);
- грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (пробная площадка № 2), географические координаты <адрес>, (представлены преимущественно грунтом, боем кирпичей, изделиями из цемента, ломом шифера, камнями).
По результатам проведенного филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Волгоградской области анализа проб почвы установлено наличие превышения концентрации загрязняющих веществ в почве, что подтверждается экспертным заключением № № от 15.11.2024 г., по сравнению с нормативами качества по следующим веществам:
пробная площадка № 1 (площадь 25 кв. м., географические координаты <адрес>):
- глубина 0-5 см: по кобальту в 3,3 раза, по сульфат-иону в 1,2 раза, по фосфат-иону в 1,9 раз, по хлорид-иону в 4,8 раз, по нефтепродуктам в 2,3 раза, по аммонию обменному в 1,3 раза;
- глубина 5-20 см: по кобальту в 2,8 раза, по сульфат-иону в 2,3 раза, по хлорид-иону в 2,3 раза, по нефтепродуктам в 3,0 раза, по аммонию обменному в 1,4 раза;
пробная площадка № 2 (площадь 25 кв. м., географические координаты <адрес>):
- глубина 0-5 см: по кобальту в 1,4 раза, по хлорид-иону в 2,5 раза;
- глубина 5-20 см: по сульфат-иону в 1,3 раза, по хлорид-иону в 1,8 раз.
Площадь захламленной территории на пробной площадке № 1 (географические координаты <адрес>) составила 40,8 кв. м., средняя высота навала отходов 1,6 м., объем сброшенных отходов 65,28 куб. м.
Площадь захламленной территории на пробной площадке № 1 (географические координаты <адрес>) составила 59,4 кв. м., средняя высота навала отходов 2,1 м., объем сброшенных отходов 124,74 куб. м.
В соответствии с экспертным заключением № № от 15.11.2024 г. отходы, отобранные на территории несанкционированного размещения отнесены к V классу опасности для окружающей природной среды. Морфологически отходы представлены преимущественно грунтом насыпным, загрязненным отходами строительных материалов. Отходы на вышеуказанной территории сброшены непосредственно на почву в виде куч (буртов).
Постановление от 29.05.2025 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 5 000 руб. Постановление на момент рассмотрения дела вступило в законную силу.
С учетом площади загрязненного участка и массы отходов, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. №238 истцом был рассчитан размер причиненного почвам ущерба в сумме 3 861 387,98 руб.
Принимая во внимание, что в результате действий ответчика по несанкционированной утилизации строительных отходов был загрязнен земельный участок, не предназначенный для размещения и хранения отходов, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению вреда, причиненного окружающей среде, размер которого был определен на основании утвержденной в установленном законом порядке методики определения размера ущерба окружающей среде.
Доводы представителя ответчика о ликвидации несанкционированной свалки, путем вывоза строительных отходов с земельного участка не является основанием для освобождения его от возмещения ущерба, причиненного почве.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2022 года, целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем, истец вправе выбрать при обращении за судебной защитой способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Закона об охране окружающей среды.
Принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде").
Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).
При этом в силу пункта 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды возможность возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.
Ответчиком и его представителем не представлен проект рекультивации земельного участка, не проведена государственная экологическая экспертиза такого проекта. Выполнение работ по очищению земельного участка от отходов не способно полностью восстановить окружающую среду до состояния, предшествующего ее нарушению.
Руководствуясь ст. ст. 98,103,194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного почвам, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, (ИНН №) в пользу Нижне-Волжского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования денежную сумму в размере 3 861 387,98 рублей, в счет возмещения вреда, причиненного почве.
Взыскать с ФИО2, (ИНН №) в бюджет Новоаннинского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 51 029,72 руб.
Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем полдачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2025 года
Судья С.Н. Костянова