Дело № 2а-1345/2023 (2а-12270/2022;)

УИД 35RS0010-01-2022-013263-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

19 апреля 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-35 ФСИН России, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 о признании незаконными условий содержания, взыскании компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в апреле 2017 года, однако ему не были представлены постельные принадлежности, в камере отсутствовала горячая вода, имелось нарушение норм площади содержания на одного человека, отсутствовала медицинская помощь, осыпались потолок и стены, прогнили полы, наличие грибка на стенах, в камере было холодно, отсутствовала кнопка для вызова корпусного, отсутствовали веник, совок, тазы, средства для гигиены, в камере плохое освещение, повышенная влажность, не предоставлялась возможность принять душ, отсутствовала вытяжка и радиоточка. Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений просил суд признать незаконными условия содержания, взыскать с административного ответчика денежную компенсацию за нарушение условий содержания в размере 300 000 рублей.

Определением суда при принятии заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству от 16.12.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.

Протокольным определением суда от 11.01.2023 Федеральная служба исполнения наказаний России, УФСИН России по Вологодской области, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков.

Протокольным определением суда от 01.02.2023 начальник ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика.

В судебное заседание, назначенное посредством видеоконференц-связи, административный истец ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. При подключении к комплекту видеоконференц-связи ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области 19.04.2023 ФИО1 в зале ВКС отсутствовал. Ранее в судебном заседании 10.03.2023 пояснил, что административные исковые требования предъявлены к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в иске ответчик указан неверно. Просил рассмотреть административное дело на основании копии иска, имеющейся в материалах дела, так как подлинный иск у него отсутствует, подписанный иск повторно отправлять отказывается. Уточненные административные требования поддержал в полном объеме. Просил восстановить срок для обращения в суд, так как о нарушении прав узнал недавно.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2, ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России, УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России по доверенностям ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. В связи с тем, что ФИО1 следовал транзитом, медицинская помощь оказывается в том случае, если она необходима в неотложной форме непосредственно при обращении, при покамерном обходе, либо путем обращения в медицинскую часть. Согласно журналам регистрации амбулаторных больных, выкопировке из амбулаторной карты, сведения об обращении за оказанием медицинской помощи административного истца в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области отсутствуют. Уважительных причин пропуска и восстановления срока не имеется.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 указанной нормы).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Условия отбывания наказания осужденных к лишению свободы регулируются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ) и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

На основании ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Поскольку ФИО1 фактически находился в СИЗО, где имеется исключительно камерное размещение, в результате транзита из одного исправительного учреждения в другое, в отношении него также распространялись и нормы Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее – Правила, действовали в период рассматриваемых правоотношений) в части, касающейся и неурегулированной уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, иными специальными нормативными актами применительно к условиям СИЗО в соответствии с Правилами, которыми предусмотрено содержание на правах подозреваемых и обвиняемых осужденных лиц, подлежащих в установленном порядке направлению в учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.10.2016 осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по ст. 105 ч. 1, ст. 115 ч. 1 п. в, ст. 119 ч.1, ст. 162 ч. 4, ст. 69 ч.3 УК РФ на срок 15 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Конец срока 15.10.2031.

19.04.2017 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, на основании указания №235 Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2015. 22.04.2017 убыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области. Через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области следовал транзитом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В силу статьи 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на 1 осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее 2 квадратных метров.

Как следует из справки за подписью начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 от 09.01.2023, ФИО1, приговор в отношении которого вступил в законную силу, в период с 19.04.2017 по 20.04.2017 содержался в камерном помещении 211, площадью 40 кв.м, средняя площадь на 1 человека составляла 4,4 кв.м. (всего в камерном помещении содержалось 9 человек). 21.04.2017 средняя площадь на одного человека в указанном камерном помещении составляла 3,3 кв. м. (всего в камерном помещении содержалось 12 человек).

При таких обстоятельствах доводы административного истца о нарушении нормы площади на одного человека являются несостоятельными.

Вопреки доводам административного истца, материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области осуществлялось в соответствии разделом 5 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных 1 изоляторов уголовно-исполнительной системы», действующих в период спорных правоотношений.

Выдача постельных принадлежностей, посуды, столовых приборов осуществлена в день поступления ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 19.04.2017.

Согласно п. 40 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

В целях выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований, после убытия спецконтингента из учреждения, выданные им во временное пользование постельные принадлежности (матрас, подушка, одеяло), подвергаются специальной обработке. Рваные и пришедшие в негодное состояние постельные принадлежности и постельное белье, изымается из пользования, для дальнейшего списания.

Согласно справочной информации отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в период содержания в учреждении, осужденный ФИО1 к сотрудникам учреждения, о выданном ему некачественном имуществе (тарелка, ложка, простынь, матрас и т.д.) не обращался. Выдача средств личной гигиены не осуществлялась, так как заявлений от осужденного ФИО1 в адрес администрации учреждения не поступало.

При таких обстоятельствах довод административного истца о необеспечении постельными принадлежностями, гигиеническим набором, не может быть признан состоятельным.

Как указано выше, согласно справочной информации отдела тылового обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 30.12.2022 № ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в камерном помещении №.

Упомянутое камерное помещение оборудовано в соответствии с требованиями п. 42, а именно: двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой с крышкой и подставкой, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, унитазом, умывальником, радиаторами системы водяного отопления, водоснабжением, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. Специально отведенных мест для сушки белья в камерных помещениях настоящим приказом не предусмотрено.

В соответствии с требованиями п. 41 Правил, для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами (Приложение №1, примечание 7 приказа Минюста России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждения номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы) и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются предметы для уборки камеры (веник, совок) по устному заявлению. Выдача производилась 20.04.2017.

Камерное помещение № расположено на третьем этаже четвертого режимного корпуса. Площадь камерного помещения составляет 40м2, поименовано под номером №. Камерное помещение рассчитано на содержание в нем не более 18 человек. В камерном помещении установлены кровати марки КДК-1. Кровати изготавливаются специально для следственных изоляторов и тюрем, поставка для учреждений производится централизовано. Помещение оборудовано сан. узлом. Приватность сан. узла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки высотой 3.47 метра с дверным блоком и дверью. В санитарном узле расположен компакт-унитаз и умывальник. В камерном помещении имеется мебель: полка для туалетных принадлежностей, шкаф для хранения столовой посуды, стол, таз для стирки белья, бак под кипяченую воду.

В соответствии с приказом Минюста России от 28.09.2001 № 276 «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС Минюста России» ежегодно в ходе общего осмотра специальной технической комиссией проверяется техническое состояние несущих и ограждающих конструкций и инженерных систем зданий и сооружений. По окончании осмотра составляется акт.

Вентиляция в вышеуказанном камерном помещении приточная с естественным побуждением, выполнена в кирпичной кладке во внутренней стене камеры и расположена над входной дверью, с последующим выходом вентиляционных каналов через крышу здания на улицу, так же имеется возможность постоянно проветривать помещения за счет двух широких оконных проемов размером 1.2*0.9 метра, что обеспечивает допустимые условия микроклимата и воздушной среды в помещении, что соответствует п.4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00. Проветривание камерного помещения за счет открытия окна производится по просьбе спец, контингента в любое время.

Согласно акту проверки работоспособности вытяжной вентиляции корпуса от 25.09.2017 вентиляционная система в камерных помещениях четвертого режимного корпуса работоспособна (тяга воздуха присутствует).

Как следует из акта санитарного состояния камерных помещений, расположенных на 1, 2,4 корпусах от 25.09.2017 температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на четвертом корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания.

В соответствии с актом проверки целостности оконных рам и наличия остекления на четвертом режимном корпусе от 25.09.2017 оконные рамы и фурнитура находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно акту проверки работоспособности внутренней системы отопления на четвертом режимном корпусе от 25.09.2017 система отопления находится в рабочем состоянии, температура воздуха составила 20 - 22 градуса выше ноля.

Документальная фиксация температурного режима в камерах ежедневно не предусмотрена действующим законодательством.

Вышеуказанное камерное помещение находится в удовлетворительном техническом состоянии, остекление на окнах в целостности, запорные устройства форточек исправны, температурный режим соблюдается (в отопительный период температура не менее +18 градусов). Покрытие полов, потолков и стен находится в удовлетворительном состоянии. Уборка в камерах производится дежурным по камере ежедневно, качественно, выдаваемым инвентарём, находящимся на посту. Следов наличия плесени, грибка, подтёков воды не обнаружено.

Естественное освещение в выше указанной камере обеспечивается за счёт широкого оконного проёма размером 1,2*0,9 метра, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет.

В камерном помещении имеется искусственное освещение. Установлены светильники мощностью 150 Вт в количестве двух штук. Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены светильники мощностью 25 Вт., что соответствует приказу Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". Требования по нормам инсоляции, регламентированные СанПиН соблюдены.

Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в учреждении проводились регулярно на договорной основе со специализированными организациями, что подтверждается копиями актов выполненных работ ООО «Чистый дом».

В соответствии с Журналом учета контрольных технических осмотров в СИЗО корпусного отделения № в период содержания ФИО1, недостатки, связанные с некачественным состоянием полов в камерном помещении № не выявлялись.

Камерное помещение № оборудовано в соответствии с требованиями п. 42 Правил, в том числе столами СТ-4 и скамейками СТ-1-3 с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, вызывной сигнализацией.

Как следует из информации, представленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, установка вызывной сигнализации производилась в 2009 году. Документы по установке в соответствии со ст. 239 приказа Министерства Юстиции Российской Федерации № 373 от 21.07.2014 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения» подлежали хранению в течение 5 лет, уничтожены по истечению сроков хранения, что подтверждается актом уничтожения документов, не подлежащих хранению № 4, утвержденным 12.02.2016.

Водоснабжение, водоотведение и отопление в камерном помещении № централизованное, что подтверждается техническим паспортом, выданным Государственным предприятием Вологодской области «Вологдагортехинвентаризация» от 25.03.2009 г. Горячее водоснабжение на № режимном корпусе осуществляется с помощью теплообменника.

Отопление на четвертом режимном корпусе централизованное, отопительный период начинается в соответствии с постановлением Администрации города Вологды, срывов отключения систем отопления за текущий период не допущено. Обеспечение учреждения горячим водоснабжением (теплоснабжением) осуществляется на контрактной основе с АО «Вологдагортеплосеть». Нагрев воды осуществляется за счет поставляемой тепловой энергии через пластинчатый теплообменник до температуры не менее 60 градусов. Пластинчатый теплообменник находится в надлежащем состоянии и ежегодно проходит техническое обслуживание и промывку специализированными организациями.

В соответствии с пунктом 45 Правил, при отсутствии в камерном помещении водонагревательных приборов горячая вода для стирки и гигиенических целей кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности.

В соответствии с Правилами в камере установлен бак с питьевой водой, предусмотрена возможность приобретения электроприбора заводского изготовления для нагревания воды. Кроме того, горячая вода выдается сотрудниками дежурной службы в камеру в заявительном порядке.

Согласно справочной информации отдела режима ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области (справка приложена) ФИО1 с устными просьбами к младшему инспектору на посту и начальнику корпусному отделению о выдаче ему горячей воды не обращался.

Санитарная обработка лиц содержащихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области осуществляется в соответствии с п. 45 главы 5 Правил.

Помывка в санитарном пропускнике и смена постельного белья осуществляется согласно графику, в соответствии с п. 45 Правил и графика санобработки, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. В последующем санитарная обработка лиц, содержащихся под стражей, осуществляется не менее 1 раза в неделю. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Согласно данным журнала № от 14.03.2017 учета санитарной обработки лиц, содержащихся в учреждении, санитарная обработка лиц, содержащихся в камерах, в которых содержался ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлялась по прибытию в учреждение - 19.04.2017.

Таким образом, право истца на помывку было реализовано, что предусмотрено Правилами внутреннего распорядка.

Стирка личных вещей осуществляется в камере в порядке, установленном Правилами. Помывка в душе предоставлялась в соответствии с установленными нормами в установленном порядке, возможность стирки личных вещей в душевых кабинах и сушки постельного белья в камерном помещении не предусмотрено действующим законодательством.

Таким образом, доводы ФИО1 о несоответствии материально-бытовых условий содержания в камерном помещении 211 требованиям действующего законодательства, нарушении условиями содержания прав административного истца не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются материалами дела.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Обращаясь с административным исковым требованием ФИО1 указал, что в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ему не оказывалась медицинская помощь.

Вместе с тем, в представленном в ходе судебного разбирательства журнале регистрации амбулаторных больных № корпуса филиала «Медицинская часть №8» ФКУЗ МСЧ-35 ФСИН России сведений об обращениях за оказанием медицинской помощи ФИО1 в апреле 2017 года не содержится. В амбулаторной карте административного истца сведения об обращении за медицинской помощью также отсутствует.

При таких обстоятельствах утверждение ФИО1 о неоказании медицинской помощи не может быть признано состоятельным.

Согласно данным Журнала № «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора к администрации», жалоб на условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ФИО1 не поступали.

Как следует из ответов Прокуратуры г. Вологды, Прокуратуры Вологодской области на запросы суда, жалобы ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 не поступали, акты прокурорского реагирования не выносились.

Кроме того, в силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 данной статьи).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В данном случае заявленные требования вытекают из действий государственных органов, связанных с условиями содержания лица, находящегося в местах принудительного содержания, что подпадает под регулирование главы 22 КАС РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемые действия Администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области имели место в апреле 2017 года, однако иск направлен ФИО1 в суд лишь 12.09.2022, то есть со значительным попуском установленного срока.

Таким образом, установленный срок на обжалование действий (бездействий) администрации ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области; признании ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждении, имевшими место в апреле 2017 года, а также взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, истек. При этом доказательств наличия уважительных причин, которые бы препятствовали ФИО1 обратиться в суд в установленный законом срок, с заявленными в настоящем административном исковом заявлении требованиями, не представлено, в судебном заседании не установлено.

Несмотря на неоднократные запросы суда о направлении административным истцом экземпляра иска с личной подписью, указанный документ в суд не поступил, в связи с чем дело рассмотрено на основании имеющейся в материалах дела копии искового заявления.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению федеральной службы исполнения наказания России по Вологодской области, Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-35 ФСИН России по Вологодской области, начальнику ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ФИО2 о признании незаконными условий содержания, присуждении компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2023 года.

Судья О.А. Гарыкина