Решение по делу № 2А-1124/2023 от 19.07.2023 - об установлении административного надзора.

УИД № 32RS0015-01-2023-000929-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

с участием помощника прокурора <адрес> Шпырко П.С.,

административного истца – представителя МО МВД России «Клинцовский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката Пилипенко Н.Н., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ административное дело № 2а-1124/2023 по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Клинцовский» ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Клинцовский» обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с вышеназванным административным исковым заявлением, в обосновании требований административный истец указал, что ФИО3 ранее неоднократно судим, в отношении административного ответчика административный надзор устанавливался, по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы на срок пять месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. Просит суд установить ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес> без уведомления ОВД; обязать обязательной явкой 2 раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации; запретить посещение мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Клинцовский» ФИО1 поддержала заявленные в административном исковом заявлении требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежаще уведомленным о дате и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил. В порядке ч. 4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика назначен адвокат Пилипенко Н.Н.

Представитель административного ответчика - адвокат Пилипенко Н.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований административного искового заявления, полагал, что оснований для установления административного надзора не имеется.

Помощник прокурора <адрес> Шпырко П.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса, ФИО3 ранее неоднократно судим, в том числе ДД.ММ.ГГГГ Тверским районным судом <адрес> по ст. 159 ч.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ Пресненским районным судом <адрес> по ст. 111 ч.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, ДД.ММ.ГГГГ судебным участком № судебного района <адрес> по ст. 167 ч.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год, постановлением Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, и назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Клинцовским городским судом по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Клинцовским городском судом ФИО3 осужден по ст.314.1 ч.2, ст.314.1 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Судом установлено, что в отношении ФИО3 решением Брасовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого установлены административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с ОВД;

- запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участие в них;

- явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД два раза в месяц.

Решением Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 дополнены административные ограничения обязательной явкой вместо двух раз – три раза в месяц в ОВД на регистрацию по месту жительства или пребывания.

Решением Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу дополнены административные ограничения обязательной явкой вместо трех раз – четыре раза в месяц в ОВД на регистрацию по месту жительства или пребывания, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В отношении ФИО3 административный надзор прекращен в связи с его осуждением ДД.ММ.ГГГГ приговором Клинцовского городского суда <адрес> по ст.314.1 ч.2, ст.314.1 ч.2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы.

Находясь под административным надзором, ФИО3 совершил преступление небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, что является безусловным основанием для установления административного надзора.

Из характеристики усматривается, что ФИО3 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает один, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами.

Указанное преступление совершено в период нахождения лица под административным надзором, что в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) является основанием для установления административного надзора.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии п.32 Пленума, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Судом установлено, что в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО3 был осужден приговором Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст.314.1 ч.2, ст.314.1 ч.2 УК РФ, как на момент его совершения, так и в настоящее время, относится к категории небольшой тяжести преступлений.

В силу п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение преступления небольшой тяжести, погашается по истечению трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО3 с учетом положений п.2 ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.3 Закона РФ об административном надзоре, ст. 15, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ устанавливается сроком на 3 года с момента отбытия наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, срок административного надзора в отношении ФИО4 следует установить до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до погашения судимости.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что административное исковое заявление МО МВД России «Клинцовский» к ФИО3 об установлении административного надзора обосновано и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Так же, руководствуясь ст.273 КАС РФ, в соответствии с которой суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном Законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В силу статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим.

Суд с целью предупреждения совершения ФИО3 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом личности ФИО3, фактических обстоятельств дела суд полагает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы <адрес> и <адрес> по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласования с МО МВД России «Клинцовский»;

- обязать явкой два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации;

- запретить посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ об административном надзоре с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление МО МВД России «Клинцовский» к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор со дня постановки на учет на срок погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу.

Возложить на ФИО3 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запрет на выезд за пределы <адрес> и <адрес> по месту жительства или пребывания поднадзорного лица без согласования с МО МВД России «Клинцовский»;

- обязанность являться два раза в месяц в МО МВД России «Клинцовский» для регистрации;

- запрет на посещение мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Ф. Холуева

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023года.