БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

31RS0002-01-2023-002294-14 33а-3730/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Белгород 15 августа 2023 года

Судья судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда Маликова М.А., рассмотрев частную жалобу на определение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 1 июня 2023 года об отказе в принятии административного искового заявления ФИО1 к Врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Белгородской району ФИО2, УУП ОМВД России по Белгородскому району ФИО3, ОМВД России по Белгородскому району о признании протокола ГБ №1009406 об административном правонарушении от 09.05.1012 и определение о передаче дела по подведомственности от 09.05.2023 фиктивными, признать действия УУП ОМВД России по Белгородскому району ФИО3 по составлению протокола ГБ №1009406 об административном правонарушении от 09.05.2023 незаконными, признать действия Врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Белгородскому району ФИО2 по вынесению определения о передаче дела по подведомственности от 09.05.2023 незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать фиктивным протокол ГБ №1009406 об административном правонарушении от 09.05.2023 и определение о передаче дела по подведомственности от 09.05.2023, признать действия УУП ОМВД России по Белгородскому району ФИО3 по составлению протокола ГБ №100946 об административном правонарушении от 09.05.2023 незаконными, признать действия Врио заместителя начальника полиции ОМВД России по Белгородскому району ФИО2 по вынесению определения о передаче дела по подведомственности от 09.05.2023 незаконными.

Определением судьи от 1 июня 2023 года в принятии административного иска отказано.

В частной жалобе ФИО1 просит определение отменить, направить заявление в суд первой инстанции для принятия к производству и рассмотрения по существу.

В силу положений части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 34 настоящего Кодекса, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела и изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях, а также на производство по делам об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Отказывая в принятии административного искового заявления на основании п.1 ч.1 ст.128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что данное заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, заявленные требования об оспаривании протокола по делу об административном правонарушении подлежат разрешению в порядке, установленном главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом.

К числу решений должностных лиц, которые не могут быть обжалованы в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения, для которых главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок их обжалования, а именно: постановления по делам об административных правонарушениях, а также определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено порядка обжалования решений, действий (бездействия), которые являются неразрывно связанными с конкретным делом об административном правонарушении и не могут быть предметом самостоятельного обжалования (доказательства по делу об административном правонарушении).

Изложенные в заявлении обстоятельства свидетельствуют о несогласии ФИО1 с протоколом об административном правонарушении, определением о передаче по подведомственности от 09.05.2023 от 7 июля 2021 года.

В связи с этим заявление подлежит рассмотрению по правилам, предусмотренным для обжалования постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в соответствии с положениями гл. 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Приводя в жалобе доводы о фальсификации составления протокола и определения в нарушение статьи 28.2 КоАП РФ, заявитель подтверждает еще раз то, что спорные правоотношения не регулируются нормами КАС РФ.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Определение судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, доводы частной жалобы основаны на неверном понимании административным истцом норм процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Белгородского районного суда Белгородской области от 1 июня 2023 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение Белгородского областного суда может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы (представления) через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья