Решение по делу № 2-2551/2025 от 02.06.2025 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району обратилось в суд с иском к <ФИО> о взыскании задолженности за размещение нестационарных торговых объектов.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району осуществляет свою деятельность согласно Положению о территориальном управлении администрации города Кирова по Октябрьскому

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В связи с изложенным суд считает, что сбереженные ответчиком денежные средства за фактическое занятие земельных участков муниципальной собственности с учетными номерами {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят} являются

Резолютивная частьитоговое решение суда

Взыскать с <ФИО> в пользу Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району задолженность за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Дело № 2-2551/2025

(43RS0001-01-2025-002554-86)

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 21 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при секретаре Савиных Е.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району к ФИО1 о взыскании задолженности за размещение нестационарных торговых объектов,

Установил:

Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за размещение нестационарных торговых объектов.

В обосновании иска указано, что между Территориальным управлением администрации города Кирова по Октябрьскому району и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены договоры на размещение нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории муниципального образования «Город Киров» (без проведения аукциона на новый срок) {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят} от {Дата изъята}, расположенные по адресам: {Адрес изъят}, в районе {Адрес изъят}, в районе {Адрес изъят}, напротив Северной больницы в районе {Адрес изъят}, сроком по {Дата изъята}. Согласно выписке ЕГРН от {Дата изъята}, индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила деятельность в связи с принятием ей соответствующего решения {Дата изъята}. Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району от {Дата изъята} {Номер изъят} «О расторжении договоров от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят} на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования (без проведения аукциона на новый срок) и признании утратившим силу распоряжения заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району от {Дата изъята} {Номер изъят}» вышеуказанные договоры расторгнуты в одностороннем порядке {Дата изъята}. При расторжении договора по соглашению сторон, отказе от договора (исполнения договора) по инициативе истца, в том числе в случае составления истцом акта осмотра, подтверждающего размещение объекта с нарушением условий договора, в случае выявления факта прекращения осуществления торговой деятельности в объекте более 6 месяцев, предприниматель обязан обеспечить демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановить земельный участок после его освобождения от объекта в течение 3 суток. В свою очередь, НТО по указанным выше адресам в установленные договором срок не демонтированы, что подтверждено актами осмотра. Письмом от {Дата изъята} {Номер изъят} истец предупредил ответчика о наличии у него задолженности по оплате за фактическое занятие земельных участков и потребовал в течение 30 календарных дней погасить имеющуюся задолженность и представить платежные документы истцу. Претензии отправлены заказными письмами по регистрации ответчика, в свою очередь оплата задолженности не произведена. Таким образом, в претензионном порядке урегулировать спор относительно уплаты имеющейся задолженности не удалось, в связи с чем, обратились за защитой своих прав в суд. В связи фактическим занятием земельного участка муниципальной собственности, ответчику начислена плата, рассчитанная с учетом положения Методики определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением администрации города Кирова № 3869-П от 09.10.2013 года.

С учетом изложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу Территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району задолженность за фактическое занятие земельного участка {Номер изъят} в сумме 90 623 рубля 52 копейки, задолженность за фактическое занятие земельного участка {Номер изъят} в сумме 58 092 рубля, задолженность за фактическое занятие земельного участка {Номер изъят} в сумме 39 299 рублей 52 копейки, всего в размере 188 015 рублей 04 копейки.

Представитель истца Территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомила, ходатайств не поступало.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения, территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району является территориальным органом администрации города Кирова.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения, территориальное управление является юридическим лицом, главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств, имеет самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения, территориальное управление в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и полномочиями, установленными настоящим Положением, интересы Территориального управления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах. В соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника управления по Октябрьскому району {Номер изъят} от {Дата изъята} (далее – распоряжение {Номер изъят}), между администрацией города Кирова в лице заместителя главы администрации города Кирова, начальника управления по Октябрьскому району (администратор) и ФИО1 (предприниматель) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования (без проведения аукциона на новый срок) {Номер изъят} от {Дата изъята} (далее – договор {Номер изъят}), по условиям которого администратор предоставляет предпринимателю право разместить нестационарный торговый объект – вид: торговый павильон, специализация: яйцо, молочная продукция, мясные полуфабрикаты, площадью 60 кв.м., расположенный по адресу {Адрес изъят}, земельный участок с учетным номером {Номер изъят} (пункт 1.1 договора {Номер изъят}, пункт 1.1 распоряжения {Номер изъят}).

Согласно пунктов 2.1, 2.2 договора {Номер изъят}, плата за право размещения объекта устанавливается в размере начальной цены аукциона, определенной Методикой определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением администрации города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}-П и составляет с {Дата изъята} по {Дата изъята} - 134 461 рубль 08 копеек. Плата за размещение вносится предпринимателем ежеквартально равными частями от размере годовой цены договора авансовым платежом не позднее 5 рабочих дней со дня окончания предыдущего периода в соответствии с графиком платежей, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, путем перечисления денежных средств на счет администратора.

В соответствии с пунктом 2.3 договора {Номер изъят}, размер годовой платы за размещение объекта ежегодно изменяется с учетом индекса-дефлятора объема платных услуг по Кировской области, определенного Правительством Кировской области в установленном порядке. Размер годовой платы за размещение объекта изменяется с 1 января года, следующего за годом, в котором заключен настоящий договор.

Срок действия договора установлен с {Дата изъята} по {Дата изъята} (пункт 4.1 договора {Номер изъят}).

В соответствии с пунктом 6.1 договора {Номер изъят}, администратор вправе отказаться от договора (исполнения договора) в одностороннем порядке, в том числе, в случае составления администратором акта осмотра, подтверждающего размещение объекта с нарушением условий настоящего договора; в случае неосуществления торговой деятельности предпринимателя в объекте более 6 месяцев.

Также в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника управления по Октябрьскому району {Номер изъят} от {Дата изъята}, между администрацией города Кирова в лице заместителя главы администрации города Кирова, начальника управления по Октябрьскому району (администратор) и ФИО1 (предприниматель) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования (без проведения аукциона на новый срок) {Номер изъят} от {Дата изъята} (далее – договор {Номер изъят}), по условиям которого администратор предоставляет предпринимателю право разместить нестационарный торговый объект – вид: торговый павильон, специализация: продовольственные и непродовольственные товары, площадью 50 кв.м., расположенный по адресу {Адрес изъят}, земельный участок с учетным номером {Номер изъят} (пункт 1.1 договора {Номер изъят}, пункт 1.3 распоряжения {Номер изъят}).

Согласно пунктов 2.1, 2.2 договора {Номер изъят}, плата за право размещения объекта устанавливается в размере начальной цены аукциона, определенной Методикой определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением администрации города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}-П и составляет с {Дата изъята} по {Дата изъята} - 86 193 рубля. Плата за размещение вносится предпринимателем ежеквартально равными частями от размере годовой цены договора авансовым платежом не позднее 5 рабочих дней со дня окончания предыдущего периода в соответствии с графиком платежей, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, путем перечисления денежных средств на счет администратора.

Срок действия договора с {Дата изъята} по {Дата изъята} (пункт 4.1 договора {Номер изъят}).

Дополнительным соглашением от {Дата изъята}, заключенным между администрацией города Кирова в лице заместителя главы администрации города Кирова, начальника управления по Октябрьскому району (администратор) и ФИО1 (предприниматель), внесены изменения в пункт 4.1 договора {Номер изъят}, срок действия договора установлен по {Дата изъята}.

Также в соответствии с распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника управления по Октябрьскому району {Номер изъят} от {Дата изъята}, между администрацией города Кирова в лице заместителя главы администрации города Кирова, начальника управления по Октябрьскому району (администратор) и ФИО1 (предприниматель) заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования (без проведения аукциона на новый срок) {Номер изъят} от {Дата изъята} (далее – договор {Номер изъят}), по условиям которого администратор предоставляет предпринимателю право разместить нестационарный торговый объект – вид: торговый павильон, специализация: яйцо, молочная продукция, мясные полуфабрикаты, площадью 20 кв.м., расположенный по адресу {Адрес изъят}, земельный участок с учетным номером {Номер изъят} (пункт 1.1 договора {Номер изъят}, пункт 1.4 распоряжения {Номер изъят}).

Согласно пунктов 2.1, 2.2 договора {Номер изъят}, плата за право размещения объекта устанавливается в размере начальной цены аукциона, определенной Методикой определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением администрации города Кирова от {Дата изъята} {Номер изъят}-П и составляет с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 44 820 рублей 36 копеек. Плата за размещение вносится предпринимателем ежеквартально равными частями от размере годовой цены договора авансовым платежом не позднее 5 рабочих дней со дня окончания предыдущего периода в соответствии с графиком платежей, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, путем перечисления денежных средств на счет администратора.

Срок действия договора с {Дата изъята} по {Дата изъята} (пункт 4.1 договора {Номер изъят}).

Договоры сторонами подписаны, в установленном порядке не оспорены, недействительными не признаны.

В соответствии с пунктом 6.1 договоров {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, администратор вправе отказаться от договора (исполнения договора) в одностороннем порядке, в том числе, в случае составления администратором акта осмотра, подтверждающего размещение объекта с нарушением условий настоящего договора; в случае неосуществления торговой деятельности предпринимателя в объекте более 6 месяцев; возникновение задолженности по внесению платы за два платежных периода независимо от ее последующего внесения, отказ от договора не освобождает предпринимателя от необходимости погашения задолженности по оплате и выплаты пени; систематического нарушения сроков внесения платы за размещение, установленных п. 2.2 настоящего договора, при этом систематическим нарушением признается нарушение сроков внесения платы в течение двух и более платежных периодов.

Пунктом {Дата изъята} договоров {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят} предусмотрено, что при расторжении договора по соглашению сторон, отказе от договора (исполнения договора) по инициативе администратора, в том числе в случае составления администратором акта осмотра, подтверждающего размещение объекта с нарушением условий настоящего договора, в случае выявления факта прекращения осуществления торговой деятельности в объекте более шести месяцев, обеспечить в течение трех суток демонтаж и вывоз объекта с места его размещения, а также восстановление земельного участка после освобождения его от объекта (осуществление озеленения, восстановление газона, бордюрного камня и т.д.) и предъявления его администратору.

Согласно выписке ЕГРН от {Дата изъята}, ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя {Дата изъята}, прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в связи с принятием ей соответствующего решения {Дата изъята}.

Нестационарные торговые объекты по указанным выше адресам в установленный договорами срок не были демонтированы, о чем сотрудниками Территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району составлены акты осмотра от {Дата изъята}, от {Дата изъята}.

Письмом Территориального управления администрации города Кирова по Октябрьскому району {Номер изъят}-ЮОР от {Дата изъята} ответчик предупреждена о наличии задолженности по оплате за фактическое занятие земельных участков и необходимости оплаты задолженности в течение 30 календарных дней, с предоставлением администратору подтверждающих платежных документов.

Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району от {Дата изъята} {Номер изъят} «О расторжении договоров от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят} на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования (без проведения аукциона на новый срок) и признании утратившим силу распоряжения заместителя главы администрации города Кирова, начальника территориального управления по Октябрьскому району от {Дата изъята} {Номер изъят}» вышеуказанные договоры расторгнуты одностороннем порядке {Дата изъята}.

Согласно названного распоряжения, основанием для расторжения договором в одностороннем порядке явилось прекращение деятельности физического лица, являющегося хозяйствующим субъектом, в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием индивидуальным предпринимателем ФИО1 соответствующего решения {Дата изъята}, неосуществлением торговой деятельности в нестационарных торговых объектах более 6 месяцев, возникновением задолженности по внесению платы по договорам от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят} на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования (без проведения аукциона на новый срок) за два платежных периода, а также в связи с истечением десяти дней с момента направления территориальным управлением администрации города Кирова по Октябрьскому району уведомления {Номер изъят}ОР от {Дата изъята}, направленного в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением {Номер изъят} от {Дата изъята}, об отказе от договора.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При определении размера неосновательного обогащения по аналогии (часть 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть использовано правило части 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы или услуги. В случае арендного использования чужого имущества в отсутствие согласованных контрагентами порядка, условий и сроков внесения арендной платы считаются установленными те, что обычно применяются при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах (часть 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, формой возмещения стоимости пользования земельным участком является денежная сумма, равная величине арендной платы за пользование земельным участком, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование.

Ответчик ФИО1, не оплачивая использование места под размещение нестационарных торговых объектов (земельные участки с учетными номерами {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}, находящиеся в муниципальной собственности), неосновательно сберегла денежные средства, которые должна возвратить истцу.

Согласно расчетов истца, задолженность за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} составляет 90 623 рубля 52 копейки, задолженность за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} составляет 58 092 рубля, задолженность за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} составляет 39 299 рублей 52 копейки, всего в размере 188 015 рублей 04 копейки.

При этом, задолженность в связи фактическим занятием земельных участков муниципальной собственности рассчитана с учетом положения Методики определения начальной цены аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Город Киров», утвержденной постановлением администрации города Кирова {Номер изъят}-П от {Дата изъята}, что соответствует условиям договоров от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят}, {Номер изъят}.

До настоящего времени требования претензии не исполнены, земельные участки не освобождены, задолженность не погашена. Доказательства обратного отсутствуют.

Расчет судом проверен, признан арифметически правильным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

При таком положении, в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным требованиям о взыскании с ФИО1 в пользу Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району задолженности за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 90 623 рубля 52 копейки, задолженности за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 58 092 рублей, задолженности за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 39 299 рублей 52 копейки, всего в размере 188 015 рублей 04 копейки.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 640 рублей 45 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Взыскать с ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) в пользу Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району (ИНН <***>) задолженность за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 90 623 рубля 52 копейки, задолженность за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 58 092 рублей, задолженность за фактическое занятие земельного участка с учетным номером {Номер изъят} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в размере 39 299 рублей 52 копейки, всего в размере 188 015 рублей 04 копейки.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования «город Киров» государственную пошлину в размере 6 640 рублей 45 копеек.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Кирова заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 2 июня 2025 года.

Судья Бояринцева М.В.