дело №2а-3484/2025 РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
17 июля 2025 года г. Оренбург
Центральный районный су г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Гречишниковой М.А.
при секретаре: Многолетней М.Е.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2, действующего на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4 о признании действий незаконными, признании незаконным постановления о наложении взыскания от 28 марта 2025 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, указав, что отбыванием наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области. Указал, что находясь на построении на плацу учреждения для проведения утренней проверки 26 марта 2025 года был вызван из строя и направлен в дежурную часть для дачи письменного объяснения, что не поздоровался с сотрудником администрации учреждения. На объяснение о том, что данного проступка административный истец не совершал, ему было дано пояснение, что на нарушение Правил внутреннего распорядка зарегистрировано на видеорегистратор. На административной комиссии административному истцу назначен выговор и занесен в личное дело, без предъявления объяснений и видеозаписи. Постановление о вынесении выговора не было им подписано, ввиду несогласия. Просит признать действия начальника отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4 незаконными, признать незаконным постановление о наложении взыскания в виде выговора от 28 марта 2025 года.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3; начальник отряда ФИО4, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Оренбургской области, ФСИН России.
Административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании административный истец поддержал требования в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика и заинтересованного лица в судебном заседании возражал против заявленных административных требований.
Суд, рассмотрев административное исковое заявление, выяснив мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Правила внутреннего распорядка утверждены Приказом Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, указанные в части 1 статьи 115 УИК РФ.
Согласно ч.4 ст. 10 УИК РФ права и обязанности осужденных определяются УИК РФ из порядка и условий конкретного вида наказаний.
Согласно постановления от 28 марта 2025 года, 27.03.2025 в 08 часов 05 минут в дежурной части учреждения начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными лейтенантом внутренней службы ФИО4, было выявлено, что осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил установленный порядок отбывания наказания, установленный в исправительном учреждении, а именно не поздоровался с сотрудником администрации, тем самым нарушил требования п. 19 Приложение N 2 приказа Минюста России «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».
В соответствии п. 19 Приложение N 2 приказа Минюста России «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденные к лишению свободы, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы"
ФИО1, дал письменное объяснение, согласно которому он, находясь на внутренней проверке 27.03.2025 в 08:05 не поздоровался с сотрудником администрации.
Согласно показаниям свидетеля ФИО6, 27 марта, после утренней проверки, с коллегой шли в дежурную часть. Стояли трое осужденных, которые не поздоровались со ФИО4, просмотрели видео и составили материал, в последующем объявлен выговор.
Согласно показаниям свидетеля ФИО7, 27 марта, после 8.00 часов, заходили в дежурную часть, стояли 3 осужденных, которые не поздоровались, запись просматривали со ФИО4 и ФИО6
Таким образом, исходя из представленных доказательств, установлено, что 27.03.2025 в 08 часов 05 минут в дежурной части учреждения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушил установленный порядок отбывания наказания, не поздоровался с начальником отряда отдела по воспитательной работе с осужденными лейтенантом внутренней службы ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ на заседании дисциплинарной комиссии за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Решение о наложении дисциплинарного взыскания принято начальником ФКУ ИК-1 ФИО3 в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением срока в соответствии с требованиями статьи 117 Уголовного кодекса Российской Федерации, регулирующей порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы.
Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» в соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила ИУ).
Согласно п.1 приложения №2 Правила ИУ регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений. лечебно-профилактических учреждений. созданных в ПК изолированных участков с различными видами режима и изолированных у частков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц. посещающих исправительные учреждения.
Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом а части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие взыскания: выговор.
Статьей 117 УИК РФ определен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы: при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется объяснение (в случае отказа составляется соответствующий акт); взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения; взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий; выговор объявляется в устной и письменной форме, остальные взыскания - только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника ИУ или лица, его замещающего; перевод осужденных в ПКТ, а также водворение в ШИЗО производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
Согласно части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительного учреждения, лица, их замещающие.
Ввиду указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца и отказывает в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области, начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3, начальнику отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО4 о признании действий незаконными, признании незаконным постановления о наложении взыскания от 28 марта 2025 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья М.А.Гречишникова
Решение в окончательной форме вынесено 28 июля 2025 года.
Подлинный документ подшит в деле № 2а-3484/2025
УИД: 56RS0042-01-2025-003461-08