Решение по делу № 2А-231/2022 от 06.06.2022 | Каширский районный суд (Воронежская область)

УИД: 36RS0018-01-2022-000369-47

Дело№2а-231/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Каширское 06 июня 2022 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Тюльковой Н.В.,

при секретаре Калекиной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Гришиной Е.С.,

представителя административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – К.С.ВА.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование требований указал, что административный ответчик, ранее судимый за совершение тяжких преступлений и находящийся под административным надзором ФИО2 был осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области от 01.03.2019 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 (2 эпизода) окончательно по совокупности приговоров к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев.

20.05.2020 решением Россошанского районного суда Воронежской области установлен административный надзор с 19.08.2020 по 19.08.2028 с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезжать за пределы населенного пункта без уведомления сотрудника отдела МВД, осуществляющего административный надзор.

Однако в течение года ФИО2 совершил множество административных правонарушений, за что привлекался к административной ответственности. По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками. Все указанные обстоятельства, по мнению административного истца, дают основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений – обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в отдел МВД России по Каширскому району; запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрете пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица в период с 20.00 до 06:00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Каширскому району ГУ МВД России по Воронежской области ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления дополнительных ограничений, в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в отдел МВД России по Каширскому району.

Помощник прокурора Каширского района Воронежской области Гришина Е.С. полагала возможным частично удовлетворить административный иск ОМВД России по Каширскому району ГУ МВД России по Воронежской области. Установить следующие дополнительные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребыванием поднадзорного лица, в период 20:00 до 06:00 часов.

Полагала нецелесообразным устанавливать ФИО2 обязательную явку на регистрацию четыре раза в месяц в отдел МВД России по Каширскому району; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, последний раз был осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области от 01.03.2019 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 (2 эпизода) окончательно по совокупности приговоров к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев.

03.02.2020 прибыл из ИК-1 г. Семилуки Воронежской области в ИК-8 г. Россошь Воронежской области

12.08.2020 освобожден по отбытию наказания из ИК-8 г. Россошь Воронежской области.

Судимость в установленном порядке не снята и не погашена (с учетом даты освобождения ФИО2 по отбытии наказания (12.08.2020), с учетом положений п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, погашается 12.08.2028).

16.03.2021 решением Каширского районного суда Воронежской области были установлены дополнительные ограничения по административному надзору в виде: обязательной явки 2 (два) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных, барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, совершил восемь административных правонарушений:

- постановлением об административном правонарушении от 29.12.2021 мирового судьи, судебного участка №1 в Каширском судебном районе ФИО2 был призван виновным в совершении правонарушения предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

- постановлением об административном правонарушении от 22.11.2021 мирового судьи, судебного участка №1 в Каширском судебном районе ФИО2 был призван виновным в совершении правонарушения предусмотренного по ст. 20.21 КоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- постановлением об административном правонарушении от 27.09.2021 мирового судьи, судебного участка №1 в Каширском судебном районе ФИО2 был призван виновным в совершении правонарушения предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

- постановлением об административном правонарушении от 14.09.2021 мирового судьи, судебного участка №1 в Каширском судебном районе ФИО2 был призван виновным в совершении правонарушения предусмотренного по ст. 20.21 КоАП и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

- постановлением об административном правонарушении от 19.07.2021 мирового судьи, судебного участка №1 в Каширском судебном районе ФИО2 был призван виновным в совершении правонарушения предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 месяцев.

- постановлением об административном правонарушении от 17.06.2021 мирового судьи, судебного участка №1 в Каширском судебном районе ФИО2 был призван виновным в совершении правонарушения предусмотренного по ч.3 ст. 19.24 КоАП и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Административный ответчик по месту жительства администрацией сельского поселения характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д. 59, 61).

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленное требование о дополнении ранее установленных административных ограничениях обоснованным.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание установленные при рассмотрении дела обстоятельства, по мнению суда, установление ФИО2 таких дополнительных ограничений как обязательная явка на регистрацию четыре раза в месяц в отдел МВД России по Каширскому району; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; будет препятствовать нормальному осуществлению им трудовой деятельности в связи с чем, такая цель как исправление осужденного и его адаптация в обществе достигнуты не будут.

Учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в период 2022 года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно продление срок административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административный иск отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить на весь срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 20:00 до 06:00 часов, за исключением времени необходимого ФИО2 для осуществления трудовой деятельности.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Тюлькова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.06.2022.