Дело №а-901/2025

УИД 68RS0№-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе

судьи Безукладовой Л.Г.,

при секретаре ведении протокола помощником судьи Тетушкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Никулинского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Никулинский межрайонный прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, указав, что при проведении проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения прокуратурой было установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтверждённое водительским удостоверением серии №, категории «В», выданным дд.мм.гггг.

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме №-в/у от дд.мм.гггг серии №, выданное ООО «<данные изъяты>

По информации ГУ МВД России по <адрес>, в ходе сверки документов за 2022-2024 годы, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2 714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные <данные изъяты> ( №

В рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 года.

Законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В связи с отсутствием у административного ответчика ФИО1 на день получения водительского удостоверения достоверного медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для управления транспортными средствами, водительское удостоверение в силу требований действующего законодательства является недействительным и подлежит аннулированию.

Административный истец просит признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «В», выданное №; обязать УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> аннулировать водительское удостоверение серии №; возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по <адрес> в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца Никулинского межрайонного прокурора <адрес> не явился, будучи уведомленным надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, судебная повестка была направлена по аресту регистрации административного ответчика по месту жительства. За получением судебной повестки ФИО1 не явился, судебная повестка возвращена в суд.

В соответствии с ч.2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от дд.мм.гггг № и ч. 2 ст. 100 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании административного дела.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по <адрес>, ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № ГУ МВД России по <адрес> не явились, ГУ МВД России по <адрес> представлены возражения на административное исковое заявление, в котором заинтересованное лицо просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования удовлетворить частично, признав недействительным водительское удостоверение, в части возложения обязанности по аннулированию водительского удостоверения отказать.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии статьей 2 названного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 3 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с п. 2 ст. 24 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно п.6 ст.23 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, согласно ст.23 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.1 и п.4 ст.23.1 Федерального закона от дд.мм.гггг №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг №.

В п.п. «г» п.35 указанных Правил определено, что российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 дд.мм.гггг обратился с заявлением о выдаче водительского удостоверения в государственную инспекцию 1 №. К заявлению было приложено медицинское заключение серии 45 № от дд.мм.гггг, выданное клиникой «Доктор рядом» ООО «Лидер-1».

ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии 9929 № на право управления транспортными средствами категории «В».

Никулинской межрайонной прокуратурой <адрес> в ходе проверки было установлено, что ООО «Лидер-1» в 2022 году медицинские заключения не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 г.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения.

Согласно п. 212 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от дд.мм.гггг N 80, аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции.

Таким образом, для аннулирования водительского удостоверения установлен не судебный, а административный порядок.

Исходя из вышеизложенного, административный иск Никулинского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, подлежит удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу ч. 2 ст.178 и п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ суд полагает необходимым возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по <адрес> в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу и возложить на административного ответчика обязанность сообщить об исполнении решения административному истцу и в Рассказовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Никулинского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить частично.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № категории «В», выданное № ФИО1.

Возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по <адрес> в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, дд.мм.гггг г.р., паспорт №, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

Возложить на ФИО1 обязанность уведомить об исполнении решения Никулинскому межрайонному прокурору <адрес> и в Рассказовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.<адрес>.

Решение принято в окончательной форме дд.мм.гггг.

Судья Л.<адрес>.