№ 2-3805/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,

при секретаре Жумахановой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма жилья, указав, что истец обратился к ответчику с требованием о предоставлении в пользование жилого помещения, расположенного по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Ахшарумова, д. 68, кв. 3, поскольку, начиная с 13 апреля 1999 года постоянно проживал и проживает по настоящее время в указанном жилом помещении, как член семьи основного квартиросъемщика ФИО2, которая доводится истцу бабушкой. ФИО2 умерла 14 мая 2008 года. Кроме истца и указанного основного квартиросъемщика, в жилом помещении также были зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО4, которые были сняты с регистрационного учета свыше 30 лет назад, в связи с изменением своего места жительства. Отец истца - ФИО4, умер 16 декабря 2007 года, в связи с чем, снят с регистрационного учета 24 января 2008 года. Таким образом, единственным зарегистрированным гражданином в указанном помещении является истец ФИО1 Из ответа жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» № 07-04-03-1004 от 12 марта 2018 года, жилищные отношения, регламентированные, в том числе, нормами о договоре социального найма - между истцом и органом местного самоуправления, отсутствуют, ФИО1 полагает подобный отказ нарушающим его законное право на пользование им жилым помещением, поскольку вселен и проживает в спорном жилом помещении с согласия самого нанимателя, членов его семьи и наймодателя с 07 июля 2015 года, производя оплату жилищно - коммунальных услуг. С учетом изложенного, просил суд признать право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, за ФИО1; обязать уполномоченное структурное подразделение администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражают.

В судебное заседание представители ответчиков жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии неявившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных прав осуществляется судом, путем восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу пункта 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе зременно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 13 апреля 1999 года проживает и зарегистрирован в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что вышеуказанная квартира ранее была предоставлена ФИО2, являющейся родной бабушкой ФИО1, по договору социального найма жилого помещения администрации города Астрахани, в которой наниматель и истец вели совместное хозяйство, проживая вместе, что подтверждается копией постановления администрации г. Астрахань № 1869 от 26 июля 2004 года и карточкой прописки, представленными в материалы дела.

14 мая 2008 года ФИО2 умерла (свидетельство о смерти I-КВ <номер> от <дата>).

После смерти ФИО2, ее внук ФИО1 продолжает проживать в спорном жилом помещении, нести бремя его содержания.

Согласно рапорту старшего УУП ОП-1УМВД России по г. Астрахани лейтенанта полиции ФИО9, в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, на протяжении длительного времени с 13 апреля 1999 года зарегистрирован и проживает истец ФИО1

Согласно поквартирной карточке, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 19 апреля 1999 года. Иное жилое помещение в собственности ФИО1 отсутствует.

Согласно выписке № 50955 из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань» от 19 февраля 2018 года, спорная квартира № 3, расположенная по адресу: г. Астрахань, Советский район, ул. Ахшарумова, д. 68, включена в реестр на основании Постановления администрации города Астрахань от 26 июля 2004 года № 1869 «О приеме в собственность муниципального образования «Город Астрахань» жилого фонда производственно - коммерческой фирмы «ООО Передвижная механизированная колонна № 1».

Одним из оснований возникновения жилищных отношений для нанимателя и членов его семьи является договор социального найма, который заключается при условии, что состоялось решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданам. Фактом предоставления до 1 марта 2005 года является ордер на жилое помещение, договор социального найма жилого помещения; с 1 марта 2005 года - только договор социального найма жилого помещения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Вместе с тем, документа, подтверждающего законное вселение в жилое помещение по адресу: <адрес>, у истца не имеется.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес>, по состоянию на 29 сентября 2025 года за наем муниципального жилья образовалась задолженность в сумме 25 791 руб. 31 коп., которая 30 сентября 2025 года ФИО1 погашена в полном объеме.

Учитывая, что истец добровольно принял на себя обязательства по исполнению обязанностей нанимателя по договору социального найма, использует жилое помещение по назначению, поддерживает его надлежащее состояние, обеспечивает его сохранность, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, соответственно, договор социального найма фактически состоялся.

Принимая во внимание, что ФИО1 длительное время проживает в спорном жилом помещении, за весь период проживания в спорном помещении претензий к нему со стороны администрации города и ее структурных подразделений не выдвигалось, равно как и требований об освобождении незаконно занятого жилого помещения, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 занимает жилое помещение - <адрес>, на законных основаниях. Отсутствие ордера на указанную квартиру само по себе не может препятствовать реализации истцу своего права на пользование указанной квартирой на условиях социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований истца, признании за ним права пользования жилым помещением и возложении на администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения -<адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма жилья, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 28 ноября 2025 года.

Судья Н.П. Синельникова