Дело № 2а-1223/2023
УИД 18RS0009-01-2023-000729-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2023 года г. Воткинск
Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Караневич Е.В.,
при секретаре Байгузиной Е.С.,
с участием помощника Воткинского межрайонного прокурора Лопатиной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок до погашения судимости в отношении ФИО1, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской республики от 28 января 2022 года по ст. 158.1, ст. 158.1, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний с наказанием, назначенным по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 13 октября 2021 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
По приговору Воткинского районного суда Удмуртской республики от 28 января 2022 года ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в установленном законом порядке не снята и не погашена.
18 ноября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-38 УФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания.
01 декабря 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Воткинский» в качестве лица, формально подпадающего под административный надзор.
После освобождения ФИО1 правильных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 05 декабря 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ; 17 февраля 2023 года по ст. 20.21 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.
В обоснование заявления административным истцом представлены следующие документы: копия формы № 1 на ФИО1 (л.д. 8); справка ИЦ МВД о судимостях (л.д. 9-10); копия приговора Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 13 октября 2021 года (л.д. 11-12); копия приговора Воткинского районного суда Удмуртской республики от 28 января 2022 года (л.д. 13-18); копия справки об освобождении от 18 ноября 2022 года (л.д. 19); копия постановления начальника полиции МО МВД России «Воткинский» от 05 декабря 2022 года, о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 20); копия постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. Воткинска Удмуртской Республики от 17 февраля 2023 года о назначении ФИО1 административного наказания по ст. 20.21 КолАП РФ (л.д. 21-22); копия характеристики осужденного ФИО1 (л.д. 23); копия справки о взысканиях и поощрениях осужденного ФИО1 (л.д. 24); копия постановления от 06 марта 2023 года о возбуждении уголовного дела по ст. 158.1 УК РФ в отношении ФИО1 (л.д. 25); копия подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 от 17 марта 2023 года (л.д. 26); справка-характеристика ст. инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ГУ ММО МВД России «Воткинский» на ФИО1 от 29 марта 2023 года (л.д. 27).
Административный истец, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствии представителя, исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО1 извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явился, представил в суд заявление о рассмотрении указанного заявления в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает в полном объеме.
Судом в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ принято решение о рассмотрении заявления в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав заключение прокурора, полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден по приговору Воткинского районного суда Удмуртской республики от 28 января 2022 года по ст. 158.1, ст. 158.1, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний с наказанием, назначенным по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 13 октября 2021 года, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
18 ноября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-38 УФСИН России по Пермскому краю по отбытию срока наказания.
Соответственно, судимость по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 28 января 2022 года в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 18 ноября 2030 года.
01 декабря 2022 г. ФИО1 поставлен на учет в ММО МВД России «Воткинский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
После освобождения по отбытии наказания ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:
- 05 декабря 2022 года по с. 20.21 КоАП РФ за то, что 04 декабря 2022 года в 16 часов 15 минут ФИО1 находился в общественном месте, в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <*****> в состоянии опьянения, при этом имел неопрятный внешний вид, невнятная речь, стойкий запах алкоголя изо рта, в окружающей обстановке ориентировался плохо, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. За данное правонарушение ФИО1 постановлением начальника полиции МО МВД России «Воткинский» от 05 декабря 2022 года назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 20);
- 17 февраля 2023 года по ст. 20.21 КоАП ФР за то, что 16 февраля 2023 года в 16 часов 30 минут ФИО1 находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность у <*****>, шел, шатаясь из стороны в сторону, в окружающей обстановке и времени ориентировался плохо, координация движений нарушена, речь невнятная, изо рта исходил резкий запах алкоголя. За данное правонарушение ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Воткинска Удмуртской Республики от 17 февраля 2023 года назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 21-22).
Сведений об обжаловании ФИО1 постановлений о привлечении его к административной ответственности, суду не предоставлено, все вышеуказанные постановления вступили в законную силу.
Анализ исследованных по делу доказательств с учетом положений норм Закона об административном надзоре, данных о личности ФИО1, который освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом, в течение года он совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности доводов об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с целью усиления контроля за его поведением, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, соответствуют ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дет разъяснение о том, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Поскольку судимость погашается 18 ноября 2030 г., суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, что соответствует сроку, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре и не превышает срока для погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <*****>, административный надзор на срок три года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия его судом, путем подачи апелляционной жалобы через Воткинский районный суд Удмуртской Республики. В этот же срок на решение суда прокурором может быть подано апелляционное представление.
Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2023 года.
Судья Е.В. Караневич