Дело №2а-1101/2022
УИД 26RS0020-01-2022-001554-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года село Кочубеевское
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего – судьи Кайшева А.Е.,
при секретаре судебного заседания Чесунас В.А.,
с участием:
помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Добрыниной М.В.,
представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю – ФИО1, посредством видеоконференц-связи,
административного ответчика ФИО2, посредством видеоконференц-связи,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №5 помещения Кочубеевского районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №14 г. Обнинска Калужской области от 24.08.2015. В обоснование административного иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №14 г. Обнинска Калужской области от 24.08.2015, которым осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Обнинского городского суда Калужской области от 10.02.2015 года и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы. Приговором Обнинского городского суда Калужской области от 10.02.2015 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Володарского районного суда г. Брянска от 26.06.2017 переведен из ИК строгого режима в тюрьму сроком на 3 года, с отбыванием оставшегося срока в исправительной колонии строгого режима. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области от 07.07.2015, в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года, и установить следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязать 4 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–1 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против установлении в отношении него административного надзора, однако просил снизить ему срок административного надзора.
В судебном заседании помощник прокурора поддержала заявленные ФКУ ИК-1 УФСИН России по СК требования и просила их удовлетворить.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд считает административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в ч.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.4 указанного выше закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО2 отбывает наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №14 г. Обнинска Калужской области от 24.08.2015, которым осужден по ч.1 ст.158 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Обнинского городского суда Калужской области от 10.02.2015 года и окончательно назначено наказание в виде 8 лет 1 месяца лишения свободы.
Приговором Обнинского городского суда Калужской области от 10.02.2015 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.1 ст.30, п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Володарского районного суда г. Брянска от 26.06.2017 ФИО2 переведен из ИК строгого режима в тюрьму сроком на 3 года, с отбыванием оставшегося срока в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Брянской области от 07.07.2015, в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. 23.07.2013 г.) срок погашения судимости по вышеуказанному приговору составляет 10 лет.
Вместе с тем, срок административного надзора в отношении административного ответчика, в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», может быть установлен только на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», имеются все основания для удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении административного ответчика.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При выборе конкретных административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства их совершения, данные о личности.
Как следует из представленной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю характеристики на осужденного, ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю прибыл 09.02.2022, по прибытии в учреждение стремления к трудоустройству не проявлял, с заявлением о трудоустройстве к администрации учреждения не обращался. Мероприятия воспитательного характера, проводимые с ним, посещает по принуждению, реагирует на них отрицательно. При проведении мероприятий воспитательного характера, интерес к обсуждаемым вопросам не проявляет, соответствующие положительные выводы для себя, не делает. За период отбывания наказания в учреждении допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. Согласно ст.106 УИК РФ, участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающей территории не принимает. К общественно полезному труду относится негативно. Внешне не всегда опрятен, правила ношения одежды в учреждении не соблюдает, за что к осужденному применялись меры дисциплинарного характера. Содержит свое спальное место и прикроватную тумбочку в ненадлежащем виде, за что неоднократно делались замечания в устной форме. В общении с представителями администрации не всегда корректен, на замечания и критику не реагирует, должные выводы для себя не делает. Проводимые администрацией исправительной колонии культурно-массовые, физкультурно-спортивные и культурно-просветительские мероприятия не посещает. В учреждении состоит на профилактических учетах, как «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка», «лидер, активный участник группировок отрицательной направленности, лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых, осужденных»; «склонный к совершению суицида и членовредительства». За весь период отбывания наказания 126 раз нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что к нему применялись дисциплинарные взыскания, 16 взысканий не сняты и не погашены, являются действующими. 07.07.2015 за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. Постановлением Володарского районного суда г. Брянска от 26.06.2017 ФИО2 переведен из ИК строгого режима в тюрьму сроком на 3 года, с отбыванием оставшегося срока в исправительной колонии строгого режима.
Согласно приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №14 г. Обнинска Калужской области от 24.08.2015 административный ответчик зарегистрирован по адресу: Карачаево-Черкесская республика, .
Таким образом, с учетом личности административного ответчика, учитывая категорию преступления, за которое он осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за совершившим преступления, для предупреждения рецидива преступлений со стороны освобождаемого из мест лишения свободы, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении, суд признает обоснованными и заявленными с учетом характеристики личности осужденного.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона). Вместе с тем, считает достаточным установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 3 явок.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, административный надзор на срок 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на него следующие административные ограничения:
1) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них (кроме выборов и референдумов);
2) запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы;
3) обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора и установленных ограничений подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорный может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с Федеральным законом ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме 01 августа 2022 года путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кочубеевский районный суд Ставропольского края.
Председательствующий,
судья А.Е. Кайшев