Решение по делу № 2-506/2025 от 03.10.2025 - о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в координатах границ, определённых межевым планом.

Дело № 2-506/2025

28RS0005-01-2025-000197-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Бобровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО6, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в координатах границ, определённых межевым планом,

установил:

истец обратилась с иском в суд, указывает, что с 2006 года постоянно и непрерывно пользуется земельным участком в районе садового товарищества «Лилия», то есть использует истец земельный участок по назначению более 18 лет, претензий к ней никто не предъявлял. Сам земельный участок находится в с. Владимировка Благовещенского муниципального округа Амурской области, имеет площадь 700 кв. м. Для оформления права собственности на земельный участок истец также обратилась к кадастровому инженеру ФИО2 для подготовки межевого плана.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 234, Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ), ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ), истец просит:

- признать за ФИО1 право собственности на спорный земельный участок по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Владимировка, с/т Лилия, общей площадью 700 кв. м. в границах координат, установленных в межевом плане от 27 ноября 2024 года кадастрового инженера ФИО5:

- точка HI (X 456108.14; У 3293808.26);

- точка Н2 (X 456111.13; У 3293808.12);

- точка НЗ (X 456110.86; У 3293821.95);

- точка Н4 (X 456065.94; У 3293824.48);

- точка Н5 (X 456061.69; У 3293824.43);

- точка Н6 (X 456061.70; У 3293824.04);

- точка Н7 (X 456061.81; У 3293811.30);

- точка Н8 (X 456061.84; У 3293810.04).

В судебном заседании представитель истца ФИО6 поддержала исковые требования. Суду пояснила, что администрация Благовещенского муниципального округа Амурской области отказала истцу в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального садоводства, поскольку земельный участок расположен в границах садового товарищества, членом которого ФИО1 не являлась. ФИО1 приступила к обработке данного участка, поскольку он был заброшен. Предыдущие собственники не были найдены, никто не знает, кому этот земельный участок принадлежал. На публичную карту земельный участок не внесен, на кадастровый учет границы участка также не поставлены. В ППК Роскадастр по Амурской области с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет не обращались. Истец пользуется участком с 2006 года, восстановила его после чрезвычайной ситуации. Претензий по пользованию участком от иных лиц в её адрес заявлено не было. В судебном заседании установлен факт владения и пользования земельным участком истцом более 15 лет, у неё возникло право просить признать право собственности на него в силу приобретательной давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО10, оставил решение по делу на усмотрение суда, от дачи пояснений отказался.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В порядке ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В подтверждение заявленных требований ранее в судебное заседание обеспечена явка свидетелей.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что являлась знакомой истца по огороду в с. Владимировка. С 2003 по 2019 годы у свидетеля там был участок. Знает, что с 2006 года у истца есть огород в с. Владимировка. Истцу участок никто не продавал, она самостоятельно заняла заросший участок, вычистила его. Пользуется участком постоянно и непрерывно, на участке есть водяная помпа, растет смородина. Объекты капитального строительства на участке отсутствуют, претензий от других лиц по земельному участку не было. У соседки есть на участке забор, она владеет участком как своим собственным, он выглядит ухоженно.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что является подругой истца с 2004 года. У истца в с. Владимировка есть огород с 2006 года. ФИО1 не является членом садового товарищества «Лилия», земельный участок заняла сама, так как он был заброшен. Пользуется земельным участком постоянно, непрерывно, претензий от иных лиц по земельному участку к ней не было. За время пользования участком его границы не поменялись. Объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют. Внешне участок выглядит ухоженным, пользуется истец им единолично. Споры с соседями по пользованию отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 ГПК РФ предмет и основание иска определяет истец.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 данного кодекса суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (ст. 15 ГК РФ).

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (ст. 59 ЗК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 16 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно абз. 1 п. 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

ФИО1 полагает, что у неё имеются основания для приобретения в собственность земельного участка по адресу: Амурская область, Благовещенский муниципальный округ, с. Владимировка, с/т Лилия, общей площадью 700 кв. м. в границах координат, установленных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового инженера ФИО5, поскольку она открыто и непрерывно владеет данным земельным участком как своим собственным более пятнадцати лет, претензии по пользованию земельным участком ей не предъявляются.

В досудебном порядке управлением имущественных и земельных отношений в решении № 34 23 от 27 сентября 2024 года ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального садоводства со ссылками на подп. 1 п. 8 ст. 39.15, подп. 3 п. 16 ст. 11.10, ст. 11.9, подп. 2 п. 3 ст. 11.3 ЗК РФ, поскольку земельный участок расположен в границах, отведённых для садового товарищества «Лилия», доказательств членства в котором ФИО1 не представлено.

Рассматривая требования истца, суд отмечает, что участниками процесса не оспаривается нахождение земельного участка в границах, отведённых для садового товарищества «Лилия». При этом из материалов дела не следует и в порядке ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано, что конкретно этот земельный участок был сформирован в соответствии с действующим законодательством и предоставлен кому-либо в собственность (постоянное/бессрочное пользование). В связи с чем суд полагает, что истцом осуществлено занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка.

При этом п. 2 ст. 214 ГК РФ, а также п. 1 ст. 16 ЗК РФ закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В данном случае судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок не сформирован как объект права и не поставлен на кадастровый учет, сведений о его предоставлении не имеется, на него не было зарегистрировано в установленном порядке право собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Земельный участок относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которым отнесено к компетенции администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области, в связи с чем для данного земельного участка не может возникнуть режим бесхозяйного имущества.

При установленных обстоятельствах суд, руководствуясь положениями приведенных выше норм материального права и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, заявленных в соответствии со ст. 234 ГК РФ. При этом суд исходит из того, что собственник от права собственности на земельный участок не отказывался, а право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), может быть реализовано в порядке, предусмотренном земельным законодательством с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом решения о передаче такого участка в собственность.

При наличии государственной либо муниципальной собственности на землю и невыполнении гражданином процедуры предоставления земельного участка в установленном законом порядке, невозможно владение земельным участком как своим собственным. Занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям абз. 1 п. 1 ст. 234 ГК РФ.

Поскольку действующее земельное законодательство не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, приобретательную давность, то установленные судом обстоятельства по делу исключают правомерность возникновения у истца права собственности на спорную территорию земной поверхности в порядке приобретательной давности.

В этой связи доводы об открытости, добросовестности и непрерывности владения спорными землями в данном случае не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Благовещенского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в координатах границ, определённых межевым планом, оставить без удовлетворения полностью.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 3 октября 2025 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина