РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07.05.2025 город Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Куркутовой Э.А.,
при секретаре Маленьких А.Ю.,
с участием представителя заявителей ФИО1, по доверенностям, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1921/2025 (УИД 38RS0001-01-2025-000921-66) по заявлению Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, ОГУЭП "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" о признании права собственности и право хозяйственного ведения на бесхозяйные недвижимые вещи,
УСТАНОВИЛ:
Иркутская область в лице Министерство имущественных отношений Иркутской области, ОГУЭП "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" обратились в суд заявлением, указав, что ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области, и, создано для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям.
ОГУЭП «Облкоммунэнерго» согласно пунктам 2.1 и 2.2 Устава создано для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям.
Для достижения целей Предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности: передача электроэнергии, распределение электроэнергии, технологическое присоединение к распределительным электросетям, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, иное. При этом имущество предприятия формируется за счет имущества, переданного Предприятию Учредителем на праве хозяйственного ведения.
Учредителем и собственником имущества Предприятия является Иркутская область. Полномочия Учредителя и собственника закрепленного за Предприятием имущества осуществляет Министерство имущественных отношений Иркутской области.
По заявлению ОГУЭП «Облкоммунэнерго» принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости в установленном порядке:
№ п/п
Наименование объекта электросетевого хозяйства
Местоположение, кадастровый номер
1..
Кабельная линия КЛ-0,4кВ (АВВГ-3х95+1х50 L=420м) от РУ-0,4кВ ТП-279 фидер 10 до нежилого здания
Российская Федерация...
кадастровый №
дата присвоения кадастрового номера – **,
принят на учет как бесхозяйный объект – **.
Сведения о правообладателе объекта электросетевого хозяйства в ЕГРН отсутствуют, собственников не имеется.
Кабельная линия КЛ-0,4кВ от РУ-0,4кВ ТП-279 фидер 10 до нежилого здания по адресу: ... имеет технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства ОГУЭП «Облкоммунэнерго», используется в деятельности сетевой организации по распределению электрической энергии потребителям г.Ангарска.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» бремя содержания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.
Техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, как правило, является критическим из-за низкого качества их обслуживания и создает значительные риски надежному снабжению потребителей, а также значительно затрудняет проведение аварийно-восстановительных работ.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике).
Так, вышеуказанный объект электросетевого хозяйства, поставленный на кадастровый учет как бесхозяйный, технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ОГУЭП «Облкоммунэнерго», т.е. к имуществу, принадлежащему Иркутской области.
В настоящее время установленный аб. 2 п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ срок истек, за этот период времени каких-либо правопритязаний, прав требования, заявленных в судебном порядке, сведений о правообладателях не зарегистрировано.
Просят признать право собственности ... на объект электросетевого хозяйства кабельная линия КЛ-0,4кВ (АВВГ-3х95+1х50 L=420м) от РУ-0,4кВ ТП-279 фидер 10 до нежилого здания, расположенного по адресу: ... (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – **, принят на учет как бесхозяйный объект – **), а также право хозяйственного ведения за ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на указанный объект электросетевого хозяйства.
В судебном заседании представитель заявителей ФИО1, по доверенностям, заявленные требования поддержала.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, администрации Ангарского городского округа, ООО "Холодрыбсервис" не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст.290 Гражданского процессуального кодекса РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.
В силу ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.
В соответствии с п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).
В соответствии с п.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденного постановлением правительства Иркутской области от 30.09.2009 N 264/43-пп - Министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по реализации областной государственной политики, нормативному правовому регулированию в области имущественных отношений, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, управлению государственной собственностью Иркутской области, а также осуществляющим функции в сфере территориальной обороны и гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности.
В соответствии с п.п.1.3.,1.4. Устава Областного государственного унитарного энергетического предприятия "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (далее ОГУЭП «Облкоммунэнерго») - предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
Учредителем и собственником имущества Предприятия является Иркутская область. Полномочия Учредителя и собственника закрепленного за Предприятием имущества осуществляет Министерство имущественных отношений Иркутской области.
Как следует из ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет: имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников (п. 1).ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является областным государственным унитарным энергетическим предприятием, имеющим в соответствии с положениями ст. ст. 3, 26, 37-38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» статус территориальной сетевой организации на территории Иркутской области, и, согласно п.п. 2.1 и 2.2 Устава предприятия, создано для оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям и осуществления деятельности по недискриминационному доступу к электрическим сетям.
Согласно п.п. 2.1, 2.2 Устава ОГУЭП «Облкоммунэнерго» основной целью и предметом деятельности предприятия является удовлетворение потребностей населения и юридических лиц в товарах и услугах, а также получение прибыли от осуществления своей деятельности.
Для достижения целей предприятие вправе осуществлять следующие виды деятельности: передача электроэнергии, распределение электроэнергии, технологическое присоединение к распределительным электросетям, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, иное (п.2.2 Устава). При этом имущество предприятия формируется, в т.ч.: за счет имущества, переданного предприятию Учредителем на праве хозяйственного ведения (п. 4.2. Устава).
По заявлению ОГУЭП «Облкоммунэнерго» принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости в установленном порядке:
№ п/п
Наименование объекта электросетевого хозяйства
Местоположение, кадастровый номер
1..
Кабельная линия КЛ-0,4кВ (АВВГ-3х95+1х50 L=420м) от РУ-0,4кВ ТП-279 фидер 10 до нежилого здания
Российская Федерация, ...
кадастровый №
дата присвоения кадастрового номера – **,
принят на учет как бесхозяйный объект – **.
Сведения о правообладателе в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.
Согласно ответам на запросы, направленным ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в адрес в ТУ Росимущества по Иркутской области, Министерства имущественных отношений Иркутской области, администрации Ангарского городского округа, территориальных сетевых организаций, ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», сторон, подписавших акты границ ответственности, объект электросетевого хозяйства с вышеуказанным кадастровым номером не имеет собственника.
Кабельная линия КЛ-0,4кВ от РУ-0,4кВ ТП-279 фидер 10 до нежилого здания по адресу: ..., имеет технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства ОГУЭП «Облкоммунэнерго», используется в деятельности сетевой организации по распределению электрической энергии потребителям г.Ангарска.
В соответствии с п. 4 ст.28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» бремя содержания бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.
Техническое состояние бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, как правило, является критическим из-за низкого качества их обслуживания и создает значительные риски надежному снабжению потребителей, а также значительно затрудняет проведение аварийно-восстановительных работ.
Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-ФЗ изменений в ст.225 Гражданского кодекса РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с иском о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.
ОГУЭП «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, обеспечивающей эксплуатацию и ремонт электросетевого хозяйства на территории Иркутской области.
В силу абз. 2 п. 1 ст.38 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам; электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.
При этом, под эксплуатацией объекта понимается стадия его функционирования, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация объекта электросетевого хозяйства включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.
Таким образом, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату.
Пп. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.
В настоящее время предусмотренный п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ трехмесячный срок со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет истек.
В соответствии с п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в п.п. 3 и 4 ст. 225 ГК РФ, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов.
П. 4 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике).
Учитывая, что вышеуказанный объект электросетевого хозяйства, поставленный на кадастровый учет как бесхозяйный, технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ОГУЭП «Облкоммунэнерго», т.е. к имуществу, принадлежащему Иркутской области, учитывая отсутствие иных собственников, а также учитывая социально-значимый характер указанного имущества, нахождение объектов в эксплуатации ОГУЭП «Облкоммунэнерго», суд считает, что указанное имущество может находиться исключительно в государственной собственности Иркутской области и хозяйственном ведении ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
Следовательно, у Иркутской области возникло право приобретения в собственность указанного недвижимого имущества, а также в хозяйственное ведение ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявленные требования Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области, ОГУЭП "Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" о признании права собственности и право хозяйственного ведения на бесхозяйные недвижимые вещи - удовлетворить.
Признать право собственности Иркутской области на объект электросетевого хозяйства кабельная линия КЛ-0,4кВ (АВВГ-3х95+1х50 L=420м) от РУ-0,4кВ ТП-279 фидер 10 до нежилого здания, расположенного по адресу: ... (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – **, принят на учет как бесхозяйный объект – **).
Признать право хозяйственного ведения за ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на объект электросетевого хозяйства кабельная линия КЛ-0,4кВ (АВВГ-3х95+1х50 L=420м) от РУ-0,4кВ ТП-279 фидер 10 до нежилого здания, расположенного по адресу: ... ... (кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – **, принят на учет как бесхозяйный объект – **).
Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда.
Судья Э.А. Куркутова
Мотивированное решение суда изготовлено 15.05. 2025.