Решение по делу № 02-1572/2023~М-0594/2023 от 22.06.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возмещении ущерба.

УИД: 77RS0003-02-2023-000982-78

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес 22 июня 2023 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при участии прокуроров фио, фио

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1572/2023 по иску Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возмещении ущерба,

установил:

Министерство обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» обратились в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и просили признать ответчиков утратившими право пользование служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу, выселить из данной квартиры, взыскать с ответчиков в пользу Министерства обороны РФ сумма за незаконное пользование служебным помещением за период с 01.10.2019 по 01.10.2022.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». Указанное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО1 и членам ее семьи во временное пользование, на основании договора от 28.06.2002, на срок с 01.07.2002 по 01.07.2003 на основании решения командования Военного авиационного технического Университета ВС РФ. Истцы считают, что ответчиками утрачено право пользования специализированным жилым помещением, последние занимают спорное жилье без каких-либо законных на то оснований, от исполнения требования о необходимости освобождения спорной квартиры уклоняются. Удержание ответчиками жилого помещения нарушает права жилищных органов Министерства обороны РФ, которые лишены возможности предоставить служебное жилье военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в адрес, и, как следствие, несут убытки в виде выплат компенсаций за наем жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета.

Ответчик ФИО1, представитель ответчиков по доверенности фио в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, в материалы дела представлены письменные возражения на иск, пояснили, что ответчики не могу быть выселены из спорной квартиры, которая не относится к категории служебного жилья, ответчики в законном порядке вселены в квартиру, однако до настоящего времени, как военнослужащие, имеющие право на обеспечение по адрес жилым помещением, ответчики таковым не обеспечены.

Истцы в судебное заседание представителей не направили, извещены, о причинах неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие истцов.

Выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокуроров, полагавших, что иск удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.

В силу ч.1 и ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В силу статей 92, 93 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно статье 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

По общему правилу статьи 107 ЖК адрес (действующей на момента возникновения спорных правоотношений) рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, в силу статьи 108 ЖК адрес без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК адрес, не могли быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет. Указанным гражданам предоставлялось жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 ЖК РФ.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, пенсионеры по старости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ является структурным подразделением Министерства обороны РФ в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных сил, федеральных государственных гражданских служащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, в части создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Спорным является жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, которое принадлежит по праву собственности РФ, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

28.06.2002 между Военным авиационным техническим университетом и служащей по контракту ФИО1 заключен договор № 76 о предоставлении последней совместно с сыном фио (в настоящее время ФИО2) и опекаемой фио во временное пользование жилого помещения по адресу: адрес, на период с 01.07.2002 по 01.07.2003.

Согласно выписке из протокола № 4 заседания жилищной комиссии от 03.10.2001 заведующая отделением функциональной диагностики Военного авиационного технического университета ФИО1 в составе семьи - сын фио, опекаемая фио включена в список очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решения заместителя Министра обороны РФ генерал-полковника фио от 24.03.2001; квартира по адресу: адрес предоставлена указанным лицам в постоянное пользование.

Решением заседания жилищной комиссии от 27.06.2003, оформленным протоколом № 5, выражено согласие комиссии с решением начальника строительства и расквартирования войск – заместителя МО РФ генерал-полковника фио о выводу из оперативного управления ВВИА им. проф. фио спорной квартиры и оформления ее постоянным ордером на ФИО1.

Согласно выписке из протокола № 18 заседания жилищной комиссии от 13.12.2006 ФИО1 в составе семьи - сын фио, опекаемая фио включена в список очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) ВВИА им. проф. фио датой решения генерал-полковника фио от 24.03.2001.

Решением заседания жилищной комиссии от 10.11.2008, оформленным протоколом № 8, оставленным без изменения решением комиссии от 15.10.2009, ФИО1 на семью из 3-х человек – она, сын фио, опекаемая фио предоставлена по договору социального найма 3-х комнатная квартира по адресу: адрес.

ФИО1 и члены ее семьи – сын фио, опекаемая фио являются вынужденными переселенцами с 1991 года. В адрес с 1993 года жилая площадь предоставляется на основании решения начальника расквартирования и обустройства МО РФ от 20.10.2008 № 147/159/32121 (список распределения жилых помещений по ВВИА им. проф. фио от 02.12.2008, удостоверение вынужденного переселенца № 494-143-1).

фио в период с 01.01.1999 по 19.06.2004 обучался в ВВИА им. проф. фио, в данный период жильем обеспечен не был (справка от 16.06.2004).

В спорном жилом помещении по постоянному месту жительства зарегистрированы с 23.10.2009 ФИО1, ФИО2, фио, паспортные данные, с рождения.

Согласно справке от 16.11.2001 № 123 Войсковой части 12113 С.И.МБ. и ее сын Юрий жильем не обеспечивались.

Актом от 07.07.2022 установлено, что в жилом помещении по адресу: адрес фактически проживают ответчики.

Из иска следует, что ответчики занимают спорное жилое помещение незаконно, поскольку таковое предоставлялось во временное пользование, от необходимости его сдачи в установленном порядке уклоняются.

Возражая против иска, ответчик ФИО1 настаивала на том, что спорное помещение предоставлено ей и членам ее семьи на законных основаниях, на период работы в ВВИА им. проф. фио, другого жилья для проживания ответчики не имеют, что подтверждается сообщениями Управления Росреестра по РФ, ФИО1 является пенсионером по старости, проработала более 10 лет в поликлинике ВВИА им. проф. фио, предоставившей спорное жилое помещение.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из занимаемого жилого помещения, поскольку ответчики ФИО1 и члены ее семьи ФИО4 вселены и пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, на основании договора № 76 от 28.06.2002 о предоставлении жилого помещения для временного проживания, при этом впоследствии в отношении ответчиков в установленном порядке принято решение о предоставления спорного жилого помещения на постоянной основе, по договору социального найма, с 2001 ФИО1 и члены семьи включены в список очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий), жильем обеспечены не были, право состоять на учете не утратили, иного жилья, кроме спорного, в котором зарегистрированы в установленном порядке по постоянному месту жительства, не имеют. ФИО1 и члены ее семьи не подлежали выселению в соответствии со ст. 108 ЖК адрес до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005), поскольку работала в организации, предоставившей жилое помещение, более 10 лет, а в настоящее время в соответствии со ст. 103 ЖК РФ, также, является пенсионером по старости и не утратила право состоять на жилищном учете с членами семьи.

Требования о взыскании в пользу Министерства обороны РФ денежных средств в размере сумма в качестве убытков, понесенных истцом за незаконное использование ответчиком помещения, удовлетворению не подлежат, поскольку правовых оснований, при установленных по делу обстоятельствах, для такого взыскания не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возмещении ущерба – отказать.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 10.07.2023