Дело № 2-1-3481/2022 64RS0042-01-2022-005543-13

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий при реализации хлебных и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения противоправными,

установил:

Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными при реализации хлебных и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 часов истцу поступила информация, согласно которой при проведении плановых мероприятий по контролю в отношении АО «Тандер» в гипермаркете «Магнит» по адресу: <адрес> «А», в магазине «Магнит» по адресу: <адрес>, в обороте выявлена не соответствующая требованиям ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям (экспертные заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, №) пищевая продукция – изделие кондитерское пирожное бисквитное «Летний Букет» с датами выработки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, изготовителем которой является ответчик. В данной продукции зафиксировано превышение допустимого количества мезофильных аэробных и факультативных анаэробных микроорганизмов (КМАФАнМ) и выявлены бактерии группы кишечных палочек (колиформы), наличие которых в 1,0 г не допускается. В результате ответчиком нарушены требования статей 5, 7, 10 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», статей 4, 7, 13, 43 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». За выявленные нарушения ответчик привлечен к административной ответственности и оплатил штраф, не обжалуя постановление.

С учетом изложенного истец просит признать действия ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей при реализации хлебных и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения через торговую сеть АО «Тандер» в магазинах «Магнит» на территории <адрес>; при удовлетворении судом исковых требований возложить на ответчика обязанность довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила требования удовлетворить в полном объеме, пояснив, что иск подан в целях информирования граждан, являющихся потребителями данной продукции.

Представитель ответчика ФИО3 требования не признала, указывая, что штраф оплачен, контроль не производстве усилен, спустя полгода отсутствует целесообразность подачи данного иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно акту выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в магазине по адресу: <адрес> «А», ДД.ММ.ГГГГ в обороте выявлено не соответствующее требованиям ТР № «О безопасности пищевой продукции» по микробиологическим показателям пирожное бисквитное «Летний букет» ТУ 10.72.12.№ с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ и сроком годности 14 суток, изготовителем которого является ответчик (л.д. 40-42). Аналогичное нарушение в отношении данного продукта ответчика также выявлено при проверке в магазина по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются также экспертными заключениями № и № от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующими протоколами лабораторных исследований (испытаний) №А и №А от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-37).

За данные нарушения ДД.ММ.ГГГГ ответчик привлечен к административной ответственности постановлением № Главного государственного санитарного врача по <адрес> (л.д. 27-28).

Согласно части 1 статьи 41 Конституции РФ каждому гарантируется право на охрану здоровья.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ (далее - Закон о защите прав потребителей).

Согласно пункту 2 статьи 1 Закона о защите прав потребителей, Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу пункта 1 статьи 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 ТР №. Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной; показатели безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4 и 6 к настоящему техническому регламенту.

В соответствии с таблицей 1.4 «Сахар и кондитерские изделия» Приложения 2 к указанному техническому регламенту для пирожных количество мезофильных аэробных и факультативно анаэробных микроорганизмов, КОЕ/г, не более 1 x 104, однако их было выявлено 3,0х105 (л.д. 30-31) и 5,0х105 (л.д. 35). В соответствии с указанными требования в отношении пирожных также не допускаются в массе продукта, 0,1 г (см3) бактерии группы кишечных палочек (колиформы), но они были выявлены (л.д. 30-31, 35).

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

Вопреки доводам представителя ответчика, указанные нарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, представляет угрозу возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний среди населения, поскольку изготовляемая ИП ФИО1 продукция предназначена для массового непосредственного потребления населением.

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вместе с тем, обращаясь в суд с требованиями о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга потребителей при реализации хлебных и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения через торговую сеть АО «Тандер» в магазинах «Магнит» на территории <адрес>, истцом в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств о допущенных ответчиком данных нарушений при реализации хлебных и мучных кондитерских изделий, тортов, а также того, что они имели место во всех магазинах торговой сети, в связи с чем требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 11, 12, 56, 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить частично.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей при реализации пирожного бисквитного «Летний букет» в магазинах по адресу: <адрес> «А», <адрес>, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в 30-дневный срок довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации либо иным способом.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: Д.А. Мельников

Верно

Судья Д.А. Мельников