Решение по делу № 2-1081/2023 от 07.09.2023

К делу №2-1081/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 07 сентября 2023 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего Дрепа М.В.

при секретаре Мальченко С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» к ФИО1 о понуждении не чинить препятствий в доступе к опоре воздушной линии электропередачи,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» (далее – ФГУП «Росморпорт») обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении не чинить препятствий в доступе к опоре воздушной линии электропередачи. В обоснование требований предприятие указало, что приказом Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 07.03.2012г. № 178 ФГУП «Росморпорт» предоставлены в аренду сроком на 49 лет лесные участки в составе земельного лесного фонда общей площадью 1,5602 га в Гленджикском лесничестве в Кабардинском участковом лесничестве, с целью строительства и эксплуатации линейного объекта «Линия электропередач (ЛЭП 10 кВ) для электроснабжения радиоцентра «Геленджик».

Постановлением Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 01.04.2013г. № 865 утвержден акт выбора земельных участков для размещения ЛЭП 10 кВ.

С 27.06.2012г. на балансе ФГУП «Росморпорт» находится Линия электропередачи воздушная 10 кВ для электроснабжения радиоцентра «Геленджик», протяженностью 4844м.

ФГУП «Росморпорт» в ходе очередного обследования выявлено, что опора № ЛЭП 10 кВ находится внутри огороженной территории (забором) частного домовладения, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, принадлежащего ответчику.

Вместе с тем, ФГУП «Росморпорт» не выдавало письменного решения о согласовании ответчику установки забора вокруг опоры № ЛЭП 10 кВ. Установленный забор является препятствием в пользовании ЛЭП 10 кВ, ограничивает доступ к объекту, в том числе для технического осмотра и проведения ремонтных работ.

В целях досудебного урегулирования спора, ФГУП «Росморпорт» направлена ФИО1 претензия от 07.09.2022г. № 14/3518 с требованием обеспечить свободный доступ к опоре № воздушной линии электропередач 10 кВ, с учетом требований к границам охранной зоны путем демонтажа ограждения - забора в течение 30 дней с даты получения претензии. Претензия вручена ФИО1 12.09.2022г, что подтверждается уведомлением о вручении АО «Почта России». Однако требование ФГУП «Росморпорт» ФИО1 не исполнены.

В связи с указанным просит суд обязать ответчика обеспечить свободный доступ ФГУП «Росморпорт» к опоре № воздушной линии электропередач 10 кВ для электроснабжения радиоцентра «Геленджик», с учетом требований к границам установленной охранной зоны и ограничении прав в использовании земельными участками с кадастровыми номерами: № площадью 80 кв.м, и № площадью 85 кв.м, расположенными по адресу: г.Геленджик, ул. <адрес>, в соответствии с графическим описанием местоположения границ ЗОУИТ от 25.02.2019г, путем демонтажа ограждения – забора; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ответчика в пользу ФГУП «Росморпорт» судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки, до момента фактического исполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск не признал, полагая заявленные требования необоснованными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В статье 304 Гражданского кодекса закреплено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Негаторный иск является одним из способов защиты права собственности и иных вещных прав и представляет собой требование законного владельца к лицу, не владеющему индивидуально-определенной вещью, об устранении препятствий в осуществлении права, не связанного с лишением владения имуществом (ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса).

Способ защиты права собственности и иных вещных прав, предусмотренный статьями 304 и 305 Гражданского кодекса, направлен на устранение нарушений прав собственника или иного законного владельца, не связанных с лишением владения, в том числе на защиту прав арендатора, в отношении имущества, переданного ему в аренду собственником, от незаконного посягательства иных лиц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) к объектам электросетевого хозяйства относятся линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю могут устанавливаться в том числе в отношении использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (пункты 1, 2).

Исходя из норм названного кодекса охранные зоны объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) отнесены к зонам с особыми условиями использования территорий и устанавливаются в целях безопасной эксплуатации этих объектов. Со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории на земельных участках, расположенных в границах такой зоны, не допускаются строительство, использование зданий, сооружений, разрешенное использование (назначение) которых не соответствует ограничениям использования земельных участков, предусмотренных решением об установлении, изменении зоны с особыми условиями использования территории, а также иное использование земельных участков, не соответствующее указанным ограничениям (пункт 1 статьи 104, статья 105, пункт 1 статьи 107).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009г. N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила).

Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункт 1).

В соответствии с пунктом 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению; границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании.

Согласно пункту 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В силу подпункта "б" пункта 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать рынки, торговые точки, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ.

Согласно подпункту "а" пункта 10 Правил в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

В охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров: размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики).

Доступ к объектам электросетевого хозяйства для их эксплуатации и плановых (регламентных) работ осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством. Для предотвращения или устранения аварий работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники (пункт 16 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Департамента лесного хозяйства Краснодарского края от 07.03.2012г. № 178 ФГУП «Росморпорт» предоставлены в аренду сроком на 49 лет лесные участки в составе земельного лесного фонда общей площадью 1,5602 га в Гленджикском лесничестве в Кабардинском участковом лесничестве с целью строительства и эксплуатации линейного объекта «Линия электропередач (ЛЭП 10 кВ)» для электроснабжения радиоцентра «Геленджик».

На основании акта о приеме-передаче здания (сооружения) от 27.06.2012г. № 18ГЖ12250, Линия электропередачи воздушная (ЛЭП 10 кВ) для электроснабжения радиоцентра «Геленджик», протяженностью 4844 м. находится на балансе ФГУП «Росморпорт».

ФИО1 на основании договора купли-продажи от 25.12.2020г. является собственником земельного участка площадью 647 кв.м. с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) 12.01.2021г. Согласно выписке из ЕГРН, в границах участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №.

Как видно из выписки из ЕГРН, ФИО1 является собственником 2-этажного жилого дома общей площадью 153,9 кв.м, кадастровый №, 2022г. постройки, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 08.08.2022г.

ФИО1 на основании договора купли-продажи от 25.12.2020г. является собственником земельного участка площадью 302 кв.м. с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 30.01.2021г.

Согласно выписок из ЕГРН, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № установлены ограничения прав на землю, предусмотренные статьей 56 Земельного кодекса - графическое описание местоположения границ ЗОУИТ б/н от 25.02.2019г.

ФГУП «Росморпорт» в ходе очередного обследования выявлено, что опора № ЛЭП 10 кВ находится внутри огороженной забором территории домовладения, расположенного по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, принадлежащего ответчику.

При этом, в материалы дела ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о выдаче ФГУП «Росморпорт» или сетевой организацией письменного решения о согласовании установки забора вокруг опоры № ЛЭП 10 кВ.

Установленный забор является препятствием в пользовании ЛЭП 10 кВ, ограничивает доступ к объекту, в том числе для технического осмотра и проведения ремонтных работ, что является угрозой безопасного функционирования и эксплуатации указанного объекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 статьи 1 Гражданского кодекса).

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Согласно ч.3 ст.206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

При определении размера присуждаемой денежной суммы, суд учитывает принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, и находит неустойку в сумме 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, обоснованной и отвечающей указанным принципам.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца, судебные издержки по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия «Росморпорт» удовлетворить.

Обязать ФИО1 обеспечить свободный доступ ФГУП «Росморпорт» в лице уполномоченных организаций и лиц к опоре № 4 воздушной линии электропередач 10 кВ для электроснабжения радиоцентра «Геленджик», с учетом требований к границам установленной охранной зоны и ограничении прав в использовании земельными участками с кадастровыми номерами № (площадью 80 кв.м) и № (площадью 85 кв.м) в соответствии с графическим описанием местоположения границ ЗОУИТ от 25.02.2019г, расположенными по адресу: г.Геленджик, ул.<адрес>, путем демонтажа ограждения – забора.

Решение подлежит исполнению ФИО1 в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В случае невыполнения ФИО1 указанных действий в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу ФГУП «Росморпорт» в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала неустойку за неисполнение решения суда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГУП «Росморпорт» в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала судебные издержки в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья