Дело № 2-2058/2022
УИД 18RS0011-01-2022-002981-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.12.2022 года г. Глазов УР
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Самсонова И.И.,
при секретаре Бабинцевой Н.Г.,
с участием представителей истца ФИО1, - ФИО2, действующей на основании письменного ходатайства о допуске представителя, адвоката Сильченко М.В., действующего на основании письменного ходатайства, удостоверения адвоката № 419, выданного 01.10.2002, ордера адвоката № 1554 от 12.10.2022,
представителя ответчика БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» ФИО4, действующего на основании доверенности № 403 от 01.07.2022,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о признании договора о целевом обучении прекращенным,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» о расторжении договора, мотивируя требования следующим. Между истцом и ответчиком был заключен договор № 7 о целевом обучении. В соответствии с данным договором истец обязуется освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия» МР РФ, успешно пройти итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией – ответчиком, а организация обязуется предоставить ФИО1 меры социальной поддержки – выплата стипендии в размере 1 000 руб. и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Однако за весь период обучения ответчик не исполнял обязательство по выплате стипендии, что является существенным нарушением условий договора с его стороны и, по мнению истца, является основанием для расторжения договора. Истец просила суд расторгнуть договор целевого обучения № №, заключенный между сторонами, с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия» и Министерство здравоохранения Российской Федерации, а также в порядке ст. 39 ГПК РФ принято заявление об изменении предмета исковых требования, согласно которому истец просит признать договор целевого обучения № №, заключенный между ФИО1 и БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством направления ей смс-извещения, которое согласно отчету получено истцом ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО5 на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в иске, а также в заявлении в порядке ст. 39 ГПК РФ, указывая, что ответчик самостоятельно нарушил принятое на себя обязательство по выплате стипендии ФИО1 в период ее обучения и не имел намерения вообще осуществлять выплаты. Кроме этого соответствующее основание для досрочного прекращения договора отражено в п.9 договора, тем самым имеются все основания для прекращения соответствующего договора. В настоящее время ответчик, ссылаясь на указанный договор, требует трудоустройства истца ФИО1 по определенному месте, тогда как последняя не желает приступать к работе у ответчика, в настоящее время работает в другом месте, также по причине наличия спорного договора ей отказывает в бесплатном прохождении ординатуры, что нарушает ее права и законные интересы. В действиях ФИО1 отсутствует злоупотребление правом, она не обязана была обращаться к ответчику с вопросами невыплаты стипендии.
В судебном заседании представитель ответчика БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» ФИО4 по заявленным исковым требованиям возражал в виду того, что в результате реорганизации БУЗ УР «Глазовская районная больница МЗ УР» ответчик БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» не знал о нарушении прав ФИО1, поскольку договор целевого обучения, заключенный между БУЗ УР «Глазовская районная больница МЗ УР» и ФИО1, в списке передаваемой документации отсутствует, ФИО1 в спорный период к ответчику с требованиями о выплате причитающихся ей денежных средств не обращалась. Также представитель ответчика в своем возражении указал на злоупотребление правом со стороны истца, т.к. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Постановление Правительства РФ от 27.11.2013 не содержит детального перечня действий сторон.
В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия» и Министерство здравоохранения Российской Федерации, не явились, извещены, каждый из них в отдельности, надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления. ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия» направило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, не являющегося заинтересованной стороной по предмету иска.
Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, пришел к следующим выводам.
Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Обязательство заказчика целевого обучения по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; является существенным условием договора о целевом обучении (пп. а пункт 1 части 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
По состоянию на дату заключения договора о целевом обучении порядок заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, а также их типовые формы были установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении" (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении).
Согласно подпунктам "д", "е" пункта 5 типовой формы договора о целевом обучении, утвержденной данным Постановлением, гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подпункте "в" пункта 3 настоящего договора, трудовой договор (контракт) со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором, возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
С 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, в которой также предусмотрено предоставление мер социальных поддержки гражданину, заключившему договор о целевом обучении.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» зарегистрировано 18.11.2004 за ОГРН <***>. (л.д. 20)
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует усматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
При проведении подготовки дела к судебному заседанию – в определении от 18.08.2022, а также в ходе рассмотрения дела сторонам было разъяснено, что гражданское судопроизводство в соответствии со ст. 56 ГПК РФ осуществляется на основании состязательности сторон, ответчику были разъяснены обстоятельства, подлежащие доказыванию, в том числе отсутствие оснований для прекращения договора – отсутствие нарушения условий договора, отсутствие нарушения прав и законных интересов истца, наличие в действиях (бездействиях) истца злоупотребления правом, в чем конкретно оно выразилось.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Судом оценивается относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимная связь доказательств в их совокупности.
В подтверждение своих доводов истцом представлены следующие доказательства.
В соответствии с договором о целевом обучении № №, заключенным между БУЗ УР «Глазовская районная больница МЗ» и ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, ФИО1 обязуется освоить образовательную программу по специальности 31.05.01 «Лечебное дело», реализуемую в ГБОУ ВПО «Ижевская государственная медицинская академия» МЗ РФ/, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в пп. «в» п. 3 договора, а организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. (пп. а п. 3) (л.д. 5)
Из пп. «а» п. 3 договора следует, что организация обязана предоставить гражданину в период его обучения следующие меры социальной поддержки: выплата стипендии в период обучения в размере 1 000,00 руб. в месяц. (л.д. 5)
Разделом 4 данного договора определены срок действия договора – до заключения трудового договора, и основания для его досрочного прекращения, среди которых в том числе значится неполучение гражданином в течение 3 месяцев мер социальной поддержки от организации. (пп. б п. 9) (л.д. 6)
По выписке из приказа ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия» № № следует, что решением приемной комиссии ФГБОУ ВО ИГМА от 29.07.2016 (протокол № 14) на 1 курс лечебного факультета (очная форма обучения) по целевому приему – Удмуртская Респ. зачислена ФИО1
В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России № № государственной экзаменационной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1) принято решение о присвоении квалификация врач-лечебник по специальности 31.05.01 Лечебное дело и выдаче диплома специалиста выпускнику ФИО1; предоставлении каникул с 01.07.2022 по 31.08.2022; отчислении из состава обучающихся в связи с освоением образовательной программы ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на имя главного врача БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» ФИО1 просит расторгнуть договор по взаимному согласию в соответствии с п. 9 (в) договора, а именно: не выплачивалась стипендия в период обучения в соответствии с п. 2.3 (а). (л.д. 7)
На указанное заявление и.о. главного врача БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлен ответ о невозможности расторжения договора о целевом обучении, поскольку в период действия договора обращение об отсутствии мер социальной поддержки в адрес учреждения не поступало. БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» просит заявителя предоставить реквизиты счета для осуществления перечисления денежных средств и явиться в отдел кадров для заключения трудового договора в кратчайшее время. (л.д. 8)
В соответствии с трудовым договором № №, заключенным между БУЗ УР «Городская поликлиника № 5 МЗ УР», работодателем, и ФИО1, работником, работодатель предоставляет работнику по должности врач-терапевт участковый, о чем в трудовой книжке серии №, принадлежащей ФИО1, сделана соответствующая запись (л.д. 36-41)
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство здравоохранения Удмуртской Республики с заявлением о направлении ее на обучение по программе ординатуры и заключении с ней договора о целевом обучении по специальности анестезиология-реаниматология.
На данное заявление и.о. министра Минздрава Удмуртии ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ ФИО1 о не заключении с ней договора о целевом обучении по причине имеющихся неисполненных обязательства по осуществлению трудовой деятельности в БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР».
В силу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
Согласно п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписав законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором.
В соответствии с частью 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Согласно пункту 1 статьи 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Как следует из п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" основания прекращения обязательства могут как являться односторонней сделкой (например, заявление о зачете) или соглашением (например, предоставление и принятие отступного), так и не зависеть от воли сторон (в частности, прекращение обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления). Судам следует учитывать, что прекращение договорного обязательства по ряду оснований может быть выражено в форме соглашения сторон и представлять собой частный случай расторжения или изменения договора (глава 29 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что при заключении договора о целевом обучении № № стороны определили, в том числе, условие, согласно которому организация – БУЗ УР «ФИО7 МЗ УР» обязана предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в виде выплаты стипендии в период обучения в размере 1 000,00 руб. в месяц.
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что между сторонами договора в установленном порядке согласовывалось условие договора о предоставление ответчиком мер социальной защиты в виде стипендии в период обучения; определены размер, срок и периодичность выплат - 1 000,00 руб. в месяц в период обучения.
Однако данные меры ответчиком в пользу истца не предоставлялись, что последним не оспаривалось и считается установленным в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ. Стороной ответчика доказательств исполнения условий договора в части соблюдения выплаты мер социальной защиты не представлено.
Кроме того условиями договора о целевом обучении № № определены основания для досрочного прекращения договора, среди которых значится неполучение гражданином в течение 3 месяцев мер социальной поддержки от организации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании договора о целевом обучении № № прекращенным, поскольку достигнутое между сторонами условие договора о выплатах мер социальной поддержки не исполняется, кроме того между сторонами имеется согласование о досрочном прекращении указанного договора по причине неполучения в течение трех месяцев мер социальной поддержки.
При этом представителем ответчика в ходе рассмотрения дела сделано заявление о злоупотреблении правом со стороны истца в виду ненаправления истцом претензий в адрес БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» по факту отсутствия намерения у ФИО1 исполнять обязательства в будущем.
Пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость действий граждан и юридических лиц исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В силу пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
По смыслу вышеприведенных норм, добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.
Под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.
Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.
Вместе с тем суд не усматривает наличие оснований для формирования вывода о злоупотреблении правом со стороны ФИО1, на которую не была возложена обязанность по обращению с заявлениями в адрес ответчика относительно невыплаты ей мер социальной поддержки. Ответчик сам принял на себя указанное обязательство и длительное время не исполнял указанное обязательство, тем самым самостоятельно поставив себя в ситуацию нарушения прав истца и наличия предусмотренных договором и законом оснований для его досрочного прекращения. Каких-либо непреодолимых препятствий для исполнения принятого на себя обязательства по выплате мер социальной поддержки ответчик не имел.
Учитывая отсутствие доказательств исполнения ответчиком условий договора по предоставления истцу мер социальной поддержки, а также принимая во внимание факт отказа истцу по прохождению программы ординатуры, наличия в настоящее время письменного требования ответчика о необходимости ФИО1 приступить к работе, суд считает, что указанное является исключающим обстоятельством при установлении факта злоупотребления стороной истца правом при неисполнении условий такого договора в виде последующего отказа от заключения трудового договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Факт несения истцом расходов на оплату гос. пошлины в размере 300 рублей подтвержден чеком № №.
Таким образом, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 300,00 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» о признании договора о целевом обучении прекращенным удовлетворить.
Признать договор о целевом обучении № №, заключенный между Бюджетным учреждением здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ИНН <***>, и ФИО1 , в лице законного представителя ФИО2 года рождения, паспорт серии ДД.ММ.ГГГГ, прекращенным.
Взыскать с Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу ФИО1 года рождения, <...>, паспорт серии №, расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.
В окончательной форме решение суда составлено 19.12.2022.
Судья: И.И. Самсонов