Решение по делу № 2А-1410/2023 от 21.02.2023 - о признании незаконными решений призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области.

УИД 74RS0007-01-2022-011983-49

Дело № 2а-1410/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мещерякова К.Н.,

при секретаре Гаврилиной Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконными решений призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, призывной комиссии Челябинской области о признании незаконными решений призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от 16 ноября 2022 года, призывной комиссии Челябинской области от 19 декабря 2022 года.

В обоснование исковых требований указал, что 16.11.2022 года в ходе заседания призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа в отношении истца было озвучено решение о призыве на военную службу, истцу выдана повестка об отправке к месту прохождения военной службы на 25.11.2022 года.

Не согласившись с вышеуказанным решением, истец оспорил его в призывной комиссии Челябинской области, где истец прошел контрольное медицинское освидетельствование и решением которого решение призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа оставлено без изменения, выдана повестка об отправке к месту прохождения военной службы на 21.12.2022 года.

С вышеуказанными решениями призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от 16 ноября 2022 года, призывной комиссии Челябинской области от 19 декабря 2022 года не согласен, полагает, что при принятии решений были допущены существенные нарушения законодательства в области призыва граждан на военную службу, считает, что по состоянию здоровья должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Протокольным определением Курчатовского районного суда г. Челябинска к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Военный комиссариат Челябинской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административных ответчиков: призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военного комиссариата Челябинской области – ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, указанным в письменном возражении (л.д. 35-37об.).

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, опросив свидетеля ФИО3, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского свидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

На основании пункта 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии с пунктом 18 Положения от 4 июля 2013 года № 565 врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения от 4 июля 2013 года № 565).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 17.01.2018 года состоит на воинском учете в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска.

16.01.2018 года, при первоначальной постановке на вомнский учет ФИО1 определена категория годности к военной службе «А-1» - годен к военной службе.

14.05.2019 года ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования определена категория годности к военной службе «А-1» - годен к военной службе.

После отсрочки от призыва в период обучения, 27 июня 2022 года ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования определена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен к военной службе до 01.10.2022 года.

16 ноября 2022 г. решением призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, протокол № 5, гражданин ФИО1 в соответствии с пп. «а», п. 1, ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.2022 года № 53-ФЗ призван на военную службу. Категория годности Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. 62 «д», ст. 24 «г» Графы 1 Расписания болезней, диагноз: экзема ремиссия.Мигрень.

Не согласившись с решением призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от 16 ноября 2022 года, ФИО1 обжаловал указанное решение в призывную комиссию Челябинской области.

19 декабря 2022 года при прохождении контрольного освидетельствования в призывной комиссии Челябинской области, где в полной мере проведено исследование ФИО1, изучена карта пациента, медицинские документы, жалобы ФИО1, последнему была определена категория годности «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями. Призывная комиссию Челябинской области не нашла оснований для отмены решения призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от 16 ноября 2022 года. Указанное решение является законным, опровергает доводы административного истца о том, что не были в поной мере изучены медицинские документы и предъявляемые ФИО1 жалобы, оснований для направления призывника в медицинскую организацию для обследования в амбулаторных или стационарных условиях не имелось, заболевания, препятствующие прохождения призывником военной службы выявлены не были.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от 11 ноября 2022 года и решение призывной комиссии Челябинской области от 19 декабря 2022 года в отношении ФИО1 являются законными обоснованными и не нарушают права истца, связанные с освобождением от призыва на военную службу.

Как предусмотрено частью 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.

Так, согласно Указу Президента Российской Федерации от 30 сентября 2022 года № 691 «О призыве в ноябре - декабре 2022 года, граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» осенний призыв осуществляется на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу, с 1 ноября по 31 декабря 2022 года.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании действий ответчика, имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявленных требований, так как действия ответчика соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа, военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконными решений призывной комиссии Курчатовского района Челябинского городского округа от 16 ноября 2022 года, призывной комиссии Челябинской области от 19 декабря 2022 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.