УИД 77RS0006-02-2022-007959-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года адрес

Дорогомиловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Смелянской Н.П., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3630/22 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о запрете сдачи в аренду имущества,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о запрете сдачи в аренду имущества, мотивируя свои требования тем, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес поступают многочисленные жалобы от жильца дома Хавари фио, проживающего по адресу: Москва, адрес), на беспокойство от шума, возникающего при проведении разгрузочно-погрузочных работ магазином «Пятерочка», принадлежащего ООО «АГРОТОРГ», по адресу: Москва, адрес. С целью проверки информации, указанной в жалобах, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в августе 2021 года было инициировано проведение административного расследования, предусмотренное ст. 28.1 КоАП РФ, в отношении предприятия торговли магазин «Пятерочка» (адрес: Москва, адрес). В ходе административного расследования было выявлено, что в предприятии торговли «Пятёрочка» погрузочно-разгрузочные работы проводятся со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Согласно информации, поступившей из Префектуры адрес Москвы (вх. 26-253/2 от 08.04.2022); Управы адрес (вх. 26-252/2 от 08.04.2022) и Жилищной инспекции адрес Москвы от 22.04.2022 № МЖИ-05-12868/22), и исходя из приложенного им Свидетельства о государственной регистрации права - нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, на 1 этаже многоквартирного дома, площадью 310.7 кв.м., номера на поэтажном плане: 1 этаж, помещение III - комнаты с 1 по 4, 4а, 5, 5а, 6, 6а, 66, с 7 по 14 - на основании договора купли-продажи от 23.04.2012 года № 01-04/2012 принадлежит на праве собственности фиоадрес помещение собственником помещения сдается в аренду ООО «АГРОТОРГ» на основании договора аренды. Истец указывает, что шум от проведения разгрузочно-погрузочных работ магазином ООО «АГРОТОРГ», создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, создаёт значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывает неблагоприятное психологическое воздействие. За выявленные нарушения в отношении ООО «АГРОТОРГ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и направлен в Головинский районный суд адрес, который 08 октября 2021 года по делу № 5-2189/2021 вынес административное наказание юридическому лицу в виде штрафа в размере сумма. В декабре 2021 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие - инспекционный визит - в отношении предприятия торговли магазин «Пятерочка» (адрес: Москва, адрес), согласованный с Прокуратурой адрес Москвы в установленном порядке. 14 января 2022 года по результатам инспекционного визита в отношении ООО «АГРОТОРГ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и выдано предписание об устранении нарушений санитарных требований. Материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ направлены в Головинский районный суд адрес для рассмотрения и принятия решения. 14 марта 2022 года Головинским районным судом адрес по делу № 5-0271/2022 было вынесено постановление о назначении административного наказания юридическому лицу. В связи с тем, что меры административного воздействия не достигли цели, ООО «АГРОТОРГ» продолжает систематически нарушать права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в целях предупреждения угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц, истец просит суд запретить собственнику нежилого помещения ФИО1 сдавать в аренду предприятиям, осуществляющим погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому, с нарушением требований п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Представитель истца в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо фио в судебное заседание явился, на удовлетворении иска настаивал.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель третьего лица ООО «АГРОТОРГ» в судебное заседание явился, просил в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес территориальный отдел в адрес (далее - Роспотребнадзор), является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющим государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на адрес.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22 июня 2012 г. N 643 к полномочиям Роспотребнадзора относится, в том числе предъявление исков в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указанный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

В соответствии с абз. 10 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

Согласно п.2.1 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» - погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В ходе судебного разбирательства установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, на 1 этаже многоквартирного дома, площадью 310.7 кв.м., номера на поэтажном плане: 1 этаж, помещение III - комнаты с 1 по 4, 4а, 5, 5а, 6, 6а, 66, с 7 по 14 - на основании договора купли-продажи от 23.04.2012 года № 01-04/2012 принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1

Указанное нежилое помещение сдается в аренду ООО «АГРОТОРГ» с 10.08.2010.

Договором аренды предусмотрено, что Арендатор обязан использовать помещение по целевому назначению, соблюдать требования санитарных и противопожарных норм и правила (п.2.2.3., п.2.2.4) и несет ответственность за их нарушение, а в соответствии с п.2.1.3, этого же договора, Арендодатель обязуется не препятствовать и не вмешиваться в производственную и хозяйственную деятельность Арендатора.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в адрес территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес поступают многочисленные жалобы от жильца дома (Хавари фио, проживающего по адресу: Москва, адрес), на беспокойство от шума, возникающего при проведении разгрузочно-погрузочных работ магазином «Пятерочка» принадлежащего ООО «АГРОТОРГ», по адресу: Москва, адрес.

С целью проверки информации, указанной в жалобах, территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес в августе 2021 года было инициировано проведение административного расследования, предусмотренное ст. 28.1 Ко АП РФ, в отношении предприятия торговли магазин «Пятерочка» (адрес: Москва, адрес).

В ходе административного расследования было выявлено, что в предприятии торговли «Пятёрочка» погрузочно-разгрузочные работы проводятся со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения. Согласно информации, поступившей из Префектуры адрес Москвы (вх. 26-253/2 от 08.04.2022); Управы адрес (вх. 26-252/2 от 08.04.2022) и Жилищной инспекции адрес Москвы от 22.04.2022 № МЖИ-05-12868/22), и исходя из приложенного им Свидетельства о государственной регистрации права - нежилое помещение, расположенное по адресу: Москва, адрес, на 1 этаже многоквартирного дома, площадью 310.7 кв.м., номера на поэтажном плане: 1 этаж, помещение III - комнаты с 1 по 4, 4а, 5, 5а, 6, 6а, 66, с 7 по 14 - на основании договора купли-продажи от 23.04.2012 года № 01-04/2012 принадлежит на праве собственности фиоадрес помещение собственником помещения сдается в аренду ООО «АГРОТОРГ» на основании договора аренды.

Истец указывает, что шум от проведения разгрузочно-погрузочных работ магазином ООО «АГРОТОРГ», создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью, создаёт значительную нагрузку на нервную систему человека, оказывает неблагоприятное психологическое воздействие.

За выявленные нарушения в отношении ООО «АГРОТОРГ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и направлен в Головинский районный суд адрес, который 08 октября 2021 года по делу № 5-2189/2021 вынес административное наказание юридическому лицу в виде штрафа в размере сумма.

В декабре 2021 года было проведено контрольное (надзорное) мероприятие - инспекционный визит - в отношении предприятия торговли магазин «Пятерочка» (адрес: Москва, адрес), согласованный с Прокуратурой адрес Москвы в установленном порядке.

14 января 2022 года по результатам инспекционного визита в отношении ООО «АГРОТОРГ» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и выдано предписание об устранении нарушений санитарных требований. Материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ направлены в Головинский районный суд адрес для рассмотрения и принятия решения.

14 марта 2022 года Головинским районным судом адрес по делу № 5-0271/2022 было вынесено постановление о назначении административного наказания юридическому лицу.

Вместе с тем, судом установлено, что после предъявления настоящего иска, 27.07.2022 ответчик направил в адрес ООО «АГРОТОРГ» претензию, в которой просил принять меры по устранению недостатков, выявленных Роспотребнадзором нарушений, и дал согласие на проведение арендатором реконструкции помещения с целью организации загрузки-выгрузки товаров со стороны автомобильной дороги.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения настоящего иска, учитывая, что ответчик, являясь собственником нежилого помещения, имеет право на сдачу его в аренду.

То обстоятельство, что арендатор нарушает санитарно-эпидемиологические требования, не могут служить основанием для удовлетворения настоящего иска, учитывая, что арендодатель не несет ответственности за действия (бездействия) арендатора. Более того, арендатор, как лицо, использующее нежилое помещение, несет ответственность за нарушение требований действующего законодательства.

Суд отмечает, что подобные действия арендатора, а также привлечение арендатора к административной ответственности не могут служить основанием для лишения ответчика права на извлечение прибыли с принадлежащего ему имущества.

Более того, фио не является надлежащим ответчиком в настоящем споре, учитывая, что действиями указанного ответчика права неопределенного круга лиц не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к ФИО1 о запрете сдачи в аренду имущества - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 06 февраля 2023 года.

Судья Н.П. Смелянская