Решение по делу № 2А-640/2023 от 16.02.2023

Производство №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Барташевич А.В.,

при секретаре Петровой В.Т.

с участием представителя административного истца МО МВД России «Белогорский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора <адрес> Беляковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Белогорский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 2 года 1 месяц 18 дней до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> городским суда <адрес> был осужден за совершение преступления, предусмотренного по ст. 228 ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> гр. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ и назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим. В силу ст. 74 ч.5 УК РФ, условное осуждение по приговору Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. отменено и приведено к реальному исполнению наказания в виде лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединить наказание не отбытое по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено по совокупности приговоров наказание в виде 7 лет лишения свободы без штрафа, с ограничением свободы 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением <данные изъяты> городского суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 5 месяцев 27 дней.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения ФКУ № ГУФСИН России по <адрес>, условно досрочно на 1 год 5 месяцев 27 дней.

За время проживания на административном участие ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, имеет неснятую и непогашенную судимость.

Учитывая, что ФИО2 отбывал наказание за совершение преступлений предусмотренных, ч. 2 ст. 228 УК, ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ руководствуясь ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года 1 месяц 18 дней до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 23.00 до 06.00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запретить выезд за установленные пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания; обязать являться на регистрацию 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; запретить посещать увеселительные заведения (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский» ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Помощник прокурора <адрес> Белякова Е.Ю. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 суду пояснил, что с административным иском не согласен в полном объеме, просит отказать в его удовлетворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по текст - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а предоставляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским суда <адрес> был осужден за совершение преступления, предусмотренного по ст. 228 ч. 2 УК РФ и ему назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районным судом <адрес> гр. ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного по ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ и назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим. В силу ст. 74 ч.5 УК РФ, условное осуждение по приговору <данные изъяты> городского суда <адрес> от 31.05.2011г. отменено и приведено к реальному исполнению наказания в виде лишения свободы. В силу ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединить наказание не отбытое по приговору <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено по совокупности приговоров наказание в виде 7 лет лишения свободы без штрафа, с ограничением свободы 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ освободился из исправительного учреждения ФКУ КП-41 ОИУ 25 ОУХД ГУФСИН России по <адрес>, условно досрочно на 1 год 5 месяцев 27 дней.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ; ст. 30 ч. 3, 228.1 ч. 2 п. «б» УК РФ совершенное ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких и особо тяжких преступлений.

В силу «г» ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент осуждения ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

В силу «д» ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент осуждения ФИО2, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания;

Согласно характеристике УУП ОУУП ПДН МО МВД России «Белогорский» за время проживания на административном участке ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, так ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая личность ФИО2 с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств, при которых оно было совершено, что в период непогашенной судимости совершил административные правонарушения, за которые подвергнут административному аресту, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1(пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая данные о личности ФИО2, степень общественной опасности совершенных преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установить административный надзор сроком на 2 года 1 месяц 18 дней до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассматривая требования административного истца об установлении административного ограничения, в виде запрещения выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел, суд приходит к следующему.

Как следует из административного искового заявления, справки-характеристики выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России "Белогорский" ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Учитывая, что сведений об ином месте жительства, пребывания, фактического нахождения административного ответчика не имеется, суд полагает необходимым установить административное ограничение ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

В соответствии с требованиями ч.1,2 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая личность ФИО2 характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, исходя из обстоятельств совершенных преступлений, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции;

Поскольку п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, то указание на то, что такой выезд запрещается без разрешения органа внутренних дел, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

При этом ч. 3 ст. 12 Закона об административном надзоре предусматривает механизм исполнения указанного ограничения.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом целей для которых устанавливается административный надзор, а именно предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свобод преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая личность ФИО2 характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, исходя из обстоятельств совершенных преступлений оснований для установления иных административных ограничений, судом не установлено.

Установление административного надзора для указанной категории лиц при наличии условий предусмотренных законом, носит обязательный характер, не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Оснований для установления иных, указанных в просительной части административного иска ограничений, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 года 1 месяц 18 дней до ДД.ММ.ГГГГ, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На период административного надзора установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения, а именно:

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещение пребывания в кафе, ресторанах, клубах, барах, где производится реализация алкогольной продукции;

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Барташевич

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.