Административное дело №

УИД: 05RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретарях Абакарвой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Нотариальной палате РД о признании незаконным протокола доказательства от ДД.ММ.ГГГГ и обязании направить уведомление в Адвокатскую палату РД, что указанный протокол получен с нарушением закона, добыт незаконным путем и не соответствует требованиям допустимости в рамках действующего доказательства,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ нотариус <адрес> ФИО2 произвел протокол осмотра доказательств. Предметом осмотра как указано в самом протоколе осмотра послужил мобильный телефон «iPhon13PRO модели. Так, согласно протоколу осмотру доказательств, административный ответчик произвел осмотр доказательства указывается в документе наличия оснований полагать, что представление их в последующем станет невозможным или затруднительным. Также, указал, что осмотр доказательств производится в присутствии заинтересованных лиц как в случаях не терпящих отлагательства, так как дынные доказательства могут быть подвергнуты уничтожению или изменению в любое время Нотариус в своей повседневной работе должен руководствоваться следующими рекомендациями и брать за основу "Методические рекомендации по обеспечению доказательств нотариусами" (утв. решением Правления ФНП, протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 10/23). Так согласно п. 4.6 вышеприведенному "Методической рекомендации по обеспечению доказательств нотариусами" указано что, в случаях осмотра переписки как на бумажном носителе, так и сообщений в электронной почте и в мессенджерах, переписки в социальных сетях и т.п., нотариусу следует запросить у заявителя сведения о законности доступа заявителя к переписке (например, заверение, что заявитель является участником переписки), а также предупредить заявителя об уголовной ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ).

При обозрении протокола осмотра доказательств нельзя прийти к выводу что административный ответчик предупредил заявителя об уголовной ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ) так как данное требование не было отражено в протоколе доказательств.

При изучении протокола осмотра доказательств с приложенными к нему фото считает не возможно прийти к выводу что административный ответчик ФИО2, руководствовался строго ни Конституций Российской Федерации, ни методическими рекомендациями по обеспечению доказательств нотариусами утв. решением Правления ФНП, протокол от ДД.ММ.ГГГГ N 10/23, на мой взгляд и сугубо личными соображениями полагаю что, ФИО2, руководствовался своим личным интересом пытаясь в глазах главы администрации показать себя безотказным и готовым пойти на нарушения закона.

В виду того что административный ответчик ФИО2, своими не законными действиями совершил искажение якобы доказательств не терпящих отлагательства нарушены мои права, так как данный протокол осмотра доказательств направлен не в суд а в адрес адвокатской палаты Республики Дагестан с заявлением о привлечении его ФИО3 к дисциплинарной ответственности.

Просит признать протокол осмотра доказательств от ДД.ММ.ГГГГ произведенным административным ответчиком ФИО2 незаконным, полученный с нарушением законодательства и несоответствующий к требованиям допустимости осмотра доказательств. Обязать административного ответчика нотариальную палату Республики Дагестан направить уведомление в адвокатскую палату Республики Дагестан что полученные доказательства а именно протокол осмотра доказательств получены с нарушением закона были добыты не законным путем, и что протокол осмотра

доказательств от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям допустимости в рамках действующего законодательства. Взыскать с административного ответчика ФИО2, уплаченную государственную пошлину для обращения в суд.

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал административное исковое заявление и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик нотариус <адрес> ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление не признал и просил отказать в удовлетворении требований истца.

Заинтересованное лицо Нотариальная Палата Республики Дагестан, извещенное о дате, времени, месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представителя не направило, суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П закрепленное в ст. 48 ч. 2 Конституции РФ право пользоваться помощью адвоката (защитника) является одним из проявлений более общего права, гарантированного ст. 48 ч. 1 Конституции РФ каждому человеку, - права на получение квалифицированной юридической помощи. Гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство, во-первых, обеспечивает условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, в том числе в уголовном судопроизводстве, и, во-вторых, устанавливает с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии. Критерии квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве, исходя из необходимости обеспечения принципа состязательности и равноправия сторон, закрепленного в ст. 123 ч. 3 Конституции РФ, законодатель устанавливает путем определения соответствующих условий допуска тех или иных лиц в качестве защитников. В законодательстве об адвокатуре формулируются определенные профессиональные требования к адвокатам, призванные обеспечивать квалифицированный характер оказываемой ими юридической помощи с учетом высокой значимости для личности и общества в целом принимаемых в уголовном судопроизводстве решений. Таким образом, наличие института адвокатуры рассматривается как государственная гарантия конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.

Из представленных материалов усматривается, что гражданин ФИО4 обратился с заявлением в Адвокатскую палату Республики Дагестан о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката ФИО3 по признакам совершения проступка, несоблюдение требований об адвокатской тайне.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Сам же смысл нотариального удостоверения сделок заключается в том, чтобы обеспечить точное соответствие таких сделок закону, их достоверность.

В соответствии со статьями 15, 16 Основ законодательства РФ о нотариате, нотариус имеет право истребовать у физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Согласно статье 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред, то есть при совершении нотариального действия нотариус обязан разъяснить права и обязанности, предупредить о последствиях совершаемых нотариальных действий.

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона.

В соответствии с п. 1 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, нотариус получает и фиксирует информацию о наличии или отсутствии определенных обстоятельств, в том числе фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для совершения нотариального действия (далее - обстоятельства).

Наличие или отсутствие обстоятельств подлежит установлению нотариусом в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в объеме, предусмотренном Регламентом совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающим объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования.

Источниками информации, необходимой для совершения нотариальных действий, являются заявления лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, и иных лиц, участвующих в совершении нотариального действия (пп. 4 п. 2 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу п. 18 ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ N 4462-I обеспечение доказательств относится к нотариальным действиям, совершаемым нотариусами.

Согласно ст. 1 Основ нотариус, совершая нотариальные действия, действует от имени РФ.

Согласно ч. 1 ст. 102 Основ о нотариате по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или административном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным.

ч. 2 указанной статьи, содержащая запрет на обеспечение нотариусом доказательств по делу, которое в момент обращения заинтересованных лиц к нотариусу находится в производстве суда или административного органа, утратила силу с ДД.ММ.ГГГГ (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 457-ФЗ).

Согласно ст. 103 Основ, в порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств, назначает экспертизу.

При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства РФ.

Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.

Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

В случае неявки свидетеля или эксперта по вызову нотариус сообщает об этом в суд по месту жительства свидетеля или эксперта для принятия мер, предусмотренных законодательными актами РФ.

Нотариус предупреждает свидетеля и эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания или заключения.

Таким образом, нотариус наделен правом на обеспечение, то есть фиксацию содержания доказательств, в случаях, когда имеются опасения их утраты, в связи с чем, действия нотариуса по их обеспечению должны быть соразмерны той угрозе, в результате которой они могут быть утрачены.

Вместе с тем, нотариус не должен проверять наличие реальной угрозы утраты доказательств, и, по мнению суда, не имеет объективной возможности проверить указанные обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> Республики Дагестан ФИО11 на основании статей 102 и 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате составил протокол осмотра доказательств по просьбе и согласно заявлению гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения; <адрес> АССР, гражданство; Россия, пол: мужской, паспорт <...>, выданный МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-005, зарегистрированного по адресу; <адрес>, кв-л Головная Нефтекачка, <адрес>, в порядке обеспечения доказательств, необходимых в случае возникновения в суде гражданского дела, произвел осмотр доказательств в виде смс переписки, фото и аудиофайлов в мессенджере Telegramm канал Весёлый Избербаш, из которого следует: осмотр доказательств производится, так как имеются основания полагать, что представление их впоследствии станет невозможным или затруднительным.

Осмотр доказательств производится в отсутствии заинтересованных лиц как в случаях, не терпящих отлагательства, так как данные доказательства могут быть подвергнуты уничтожению или изменению в любое время.

Осмотр доказательств производился в присутствии заявителя - ФИО4. В настоящее время нельзя определить, кто в последствии будет участвовать в указанном выше деле.

Осмотр доказательств произведен следующим образом:

Произведен осмотр представленного смартфона, iPhone 13 PRO модели взафиксировано из приложения социальной сети в мессенджере Telegramm канал Весёлый <адрес> публикации виде фотографий, документов и СМС сообщений, сохраненные в мобильном телефоне №, IMEI-код (слот SIM)- №, опубликованные в отношении ФИО4, опубликованные –ФИО5 с мобильного : номера +7 963 374 5507; Путем нажатия на две боковые кнопки на мобильном устройстве было создано 18 (восемнадцати) снимков экрана, которые распечатаны и приобщены к протоколу в виде приложения текста публикации, документов и СМС сообщений. Протокол прочитан нотариусом в слух. Перед началом, в ходе либо по окончании осмотра и составления документа замечаний и заявлений не поступало. Протокол прочитан участником осмотра, замечаний не поступало».

Перечень оснований, позволяющих нотариусу совершить нотариальное действие в соответствии со ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате, без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц, в законодательстве отсутствует, а потому нотариус вправе самостоятельно определить наличие указанных оснований в каждом конкретном случае.

В соответствии с п. 120 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающий объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. решением Правления Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № года и Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при обеспечении доказательств информацию о заинтересованных лицах, основаниях невозможности или затруднения представления доказательств в суде или административном органе, об отсутствии определенности в составе участников дела, а также о наличии обстоятельств, в результате которых обеспечение доказательств не терпит отлагательства, нотариус устанавливает из объяснений заявителя. Указанная информация фиксируется в соответствующем письменном заявлении или в протоколе допроса свидетеля, протоколе осмотра письменных и вещественных доказательств, постановлении о назначении экспертизы.

В данном случае оснований для признания неправомерности совершения нотариального действия без извещения заинтересованных лиц у суда не имеется.

Мобильное устройство является ненадежным источником хранения доказательств ввиду возможности его механического повреждения (поломки), например, вследствие падения, а также утраты, в том числе, в связи с противоправными действиями каких-либо лиц, сбоя в программном обеспечении, в том числе, в связи с установкой обновлений программного обеспечения.

Закрепленный положениями ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате порядок действий нотариуса по обеспечению доказательств был соблюден, и с учетом того, что доказательства, обеспеченные нотариусом, наравне с другими представленными сторонами доказательствами не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (ст. 62 КАС РФ), а действия нотариуса содействуют сторонам в осуществлении их доказательственной деятельности, и потому, как направленные на достижение задач судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дел.

Согласно Основам законодательства о нотариате, нотариус обязан выяснить причины, по которым представить доказательство станет впоследствии невозможным или затруднительным. Доводы заявителя должны быть оценены с той точки зрения, насколько велика и реальна степень затруднительности представления заявителем доказательств или возможность их утраты для судебного процесса.

Основы законодательства о нотариате, равно как и иные положения законодательства не возлагает на нотариуса обязанность осуществлять мониторинг всех судебных и арбитражных споров с участием заявителя нотариального действия

Основная функция нотариуса при выполнении нотариального действия в форме обеспечения доказательств заключается в фиксации реального наличия представленных ему для осмотра электронных документов и соответствия их содержания распечатанным на бумажном носителе экземплярам, прилагаемым к протоколу осмотра доказательств. В обязанности нотариуса при осуществлении осмотра доказательств не входит осуществление анализа или оценки содержания входящих и исходящих сообщений или обстоятельств, о которых говорится в такой переписке, на предмет их относимости к конкретным судебным делам. Нотариус не вправе подменять собой суд общей юрисдикции, рассматривающего конкретный спор, к компетенции которого относится оценка содержания указанных документов.

Присутствие или отсутствие третьих лиц при осмотре нотариусом доказательств никаким образом не могло повлиять на достоверность входящих и исходящих сообщений и сведений о них, изложенных нотариусом в оспариваемом протоколе.

Нотариус является публичным лицом, не зависимым от сторон по судебному спору, и действует в публичных интересах, а не защищает интересы заявителя или какой-либо из сторон по судебному спору, в связи с чем присутствие или отсутствие тех или иных лиц при осмотре нотариусом доказательств не оказало какого-либо влияния на достоверность совершенного им нотариального действия.

Основной целью нотариального обеспечения доказательств, является предупреждение предполагаемой возможности утраты ими доказательственного значения в будущем судебном процессе.

В соответствии с абзацем 4 статьи 103 Основ обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле.

Следует учитывать, что заявитель обращается к нотариусу за обеспечением доказательств в целях защиты своего права, нарушение которого он желает зафиксировать в качестве доказательства в порядке, предусмотренном законодательством.

Информация в сети Интернет не обладает свойством постоянства, так как может быть легко изменена, удалена или утрачена по иным причинам. В связи с этим в целях обеспечения отражения достоверности информации, размещенной в сети Интернет, на текущий момент времени ее осмотр и фиксация должны осуществляться безотлагательно. В противном случае, при извещении нотариусом заинтересованных лиц, о времени и месте обеспечения такого доказательства, указанная цель не будет достигнута.

Вместе с тем, нотариус не располагал сведениями о наличии заинтересованных лиц, которые должны быть уведомлены, заявителем таких сведений представлено не было.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обеспечение доказательств без извещения заинтересованных лиц производится в случаях не терпящих отлагательств.

В данном случае, оспариваемое административным истцом действие нотариуса, составившего протокол осмотра доказательств не нарушает их субъективные права и законные интересы, а допустимых и достоверных доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

Извещение нотариусом заинтересованных лиц о времени и месте проведения осмотра в данном случае, могло привести к утрате доказательства, за обеспечением которого к нотариусу обратился заявитель, вследствие чего заявитель лишился бы возможности доказать в суде факт нарушения своего права.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что оспариваемыми действиями административного ответчика нарушены его права, свободы и законные интересы, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФИО2, Нотариальной палате РД о признании незаконным протокола доказательства о признании незаконным протокола доказательства от ДД.ММ.ГГГГ и обязании направить уведомление в Адвокатскую палату РД, что указанный протокол получен с нарушением закона, добыт незаконным путем и не соответствует требованиям допустимости в рамках действующего доказательства, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья Н.М. Нурбагандов

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.