Дело №2-516/2025

УИД № 52RS0041-01-2025-000903-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Перевоз 01 декабря 2025 г.

Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующей судьи Абросимовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания – Миридоновой М.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в лице Бутурлинского межрайонного лесничества к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в лице Бутурлинского межрайонного лесничества обратилось с иском к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника, свои требования мотивируя следующим.

14.08.2025 года в ходе осуществления патрулирования лесных участков по заданию № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках лесной охраны, в соответствии с приказом Минприроды от 15 декабря 2021 года № 955 «Об утверждении Порядка и Нормативов осуществления лесной охраны» по утвержденному маршруту № Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, в целях соблюдения лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лица без гражданства, владеющие, пользующие и (или) распоряжающиеся территорией, непосредственно граничащие с лесными участками государственного лесного фонда Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, на предмет соблюдения правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», установлено: лесные участки государственного лесного фонда в квартале 104 выделы 27,45,47 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, непосредственно примыкающие к земельным участкам иных категорий с кадастровым номером №, в нарушение пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» не обеспечены очисткой от сухой травянистой растительности, на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории леса и не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером общей протяженностью 0,65 км.

Земельный участок с кадастровыми номерами №, принадлежит на правах собственности крестьянскому хозяйству «Шанс», главой которой является ФИО1, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ крестьянское хозяйство ликвидировано, право собственности на земельный участок не переоформлено и принадлежит на праве собственности гражданину ФИО1 согласно письму Администрации городского округа Перевозский №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушение, выявлено в период пожароопасного сезона, установленный с 04.04.2025 года на землях лесного фонда Бутурлинского межрайонного лесничества Постановление Правительства Нижегородской области № 218 от 27.03.2025 «Об утверждении перечней населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров в 2025 году, и установлении пожароопасного сезона в 2025 году на территории Нижегородской области», а также при установлении особого противопожарного режима с 11.04.2025 года, Постановление Правительства Нижегородской области №230 от 01.04.2025 года «Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима».

Данный факт нарушения лесного законодательства подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ патрулирования лесов, с фотоматериалами.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном исполнении, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 сроком исполнения до 01.08.2025 года не исполнена, претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном исполнении, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ не исполнена.

В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ года «О направлении информации» сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Перевозский объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 13.05.2025 года (Письмо №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О направлении информации»).

ФИО1 нарушен пункт 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1614 от 07.10.2020 года, а именно: 10. Со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей клесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

На основании вышеизложенного истец просит суд, обязать гражданина Российской Федерации ФИО1. Адрес: <адрес>:

- земельный участок с кадастровым номером № непосредственно примыкающий к лесным участкам государственного лесного фонда квартал 104 выделы 27,45,47 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества очистить от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иными противопожарными барьерами в объеме 0,65 км в срок до 01.11.2025 года.

Извещение произведено судом в соответствии с правилами ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Представитель истца извещенная надлежащим образом для участия в судебном заседании не явилась. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме

Ответчик в судебное заседание не явился о дне, месте, времени рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением. Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлении судебная корреспонденция с последнего известного суду адреса проживания возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения. Кроме того, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Как следует из ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Во время производства по делу ответчик о перемене своего адреса суду не сообщил, повестки с вызовом его в судебное заседание посылались по последнему известному суду месту жительства ответчика.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте сайт суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: perevozsky.nnov.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что согласно ст. 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании ст. ст. 167, 233 - 234 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1)

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.3).

Собственник земельного участка несет общее для всех собственников бремя содержания своего имущества ст. 210 ГК РФ.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с требованиями ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу положений ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных статьей 42 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Согласно ч.4 ст.51 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч.2 ст.53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

В соответствии ч.1 ст.53.1. ЛК РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ №1614 от 07.10.2020 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписки из ЕГРН, свидетельства о праве собственности на землю ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является собственников земельного участка сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га.

Указанный участок примыкает к лесным участкам государственного лесного фонда квартала 104, выделов 27, 45, 47 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества.

Согласно распоряжения Правительства Нижегородской области от 29.04.2025 г. №365-р, а также приказа Рослесхоза №802 от 24.06.2019 «Об установлении границ Бутурлинского межрайонного лесничества Нижегородской области, об отнесении к защитным лесам и установлении их границ» Бутурлинское межрайонное лесничество является структурным подразделением Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области и включает в себя Большемурашкинское Бутурлинское, Гагинское, Перевозское участковые лесничества.

Постановление Правительства Нижегородской области №230 от 01.04.2025 года «Об установлении на территории Нижегородской области особого противопожарного режима» на территории Нижегородской области установлен особый противопожарный режим.

Согласно приказу Рослесхоза №802 от 24.06.2019 «Об установлении границ Бутурлинского межрайонного лесничества Нижегородской области, об отнесении к защитным лесам и установлении их границ» и лесохозяйственного регламента Бутурлинского лесничества, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области №138 от 16.02.2019 года квартал 104 выдела 27,45,47 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества относится к защитным лесам.

14.08.2025 года в ходе осуществления патрулирования лесных участков установлено: лесные участки государственного лесного фонда в квартале 104 выделы 27,45,47 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области, непосредственно примыкающие к земельным участкам иных категорий с кадастровым номером №, в нарушение пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» не обеспечены очисткой от сухой травянистой растительности, на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории леса и не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером общей протяженностью 0,65 км.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия о добровольном исполнении сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которая до настоящего момента ответчиком не исполнена.

В соответствии с письмом №№-47-96 от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении информации» сотрудниками отделения надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Перевозский объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований от 13.05.2025 года (Письмо №№ от ДД.ММ.ГГГГ года «О направлении информации»).

На момент рассмотрения настоящего дела указанные нарушения не устранены.

Таким образом, бездействия ФИО1 подвергает лесные участки на территории Перевозского участкового лесничества возможности возникновения лесных пожаров, а также возникновения чрезвычайных ситуаций на территории г. о. Перевозский, ввиду непосредственной близости расположения земельного участка № к населенному пункту Шильниково, что может повлечь причинение вреда здоровью и жизни неопределенного кругу лиц, причинение существенного вреда объектам недвижимости и государственному лесному фонду.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В названной статье закона отсутствуют указания на то, какой именно срок должен установить суд для совершения ответчиком определенных действий.

Установление соответствующего срока и определение его продолжительности является исключительным правом суда, который определяет срок с учетом исследованных в совокупности доказательств по делу, возможности ответчика по его исполнению, степени затруднительности исполнения судебного акта, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств. Такой срок должен быть разумным, установлен с тем расчетом, чтобы у ответчика была реальная возможность исполнить решение суда и по возможности избежать механизма, установленного статьей 434 ГПК РФ.

Исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей, комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, а также сезонности указанных работ суд устанавливает срок исполнения судебного решения – до 01 мая 2026 г. Указанный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

При подаче настоящего искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из характера и размера удовлетворенных судом исковых требований, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, в размере <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в лице Бутурлинского межрайонного лесничества к ФИО1 об устранении нарушения прав собственника – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) очистить от сухой травянистой растительности на полосе шириной не менее 10 метров от леса и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иными противопожарными барьерами в объеме 0,65 км земельный участок с кадастровым номером № непосредственно примыкающий к лесным участкам государственного лесного фонда квартал 104 выделы 27,45,47 Перевозского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Перевозский межрайонный суд Нижегородской области заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения, при этом представить доказательства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки в суд, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородской областной суд через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Абросимова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2025 г.