Решение по делу № 2А-1331/2023 от 14.12.2023

Дело № 2а–1331/2023

УИД 42RS0035-01-2023-002663-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 14 декабря 2023 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Евсеева С.Н.

с участием помощника прокурора г. Таштагола Поповой И.В.

при секретаре Жуковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району (далее Отдел МВД России по Таштагольскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и установления ограничений в отношении ФИО1, просит установить административный надзор сроком на 6 месяцев и установить следующие ограничения: в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, в период с 23.00 до 06.00 следующего дня, являющегося местом жительства, либо пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно которому он осужден к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобождён ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Таштагольского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 18.11.2019 решением Таштагольского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с окончанием срока административного надзора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по Таштагольскому району, в соответствии со ст. 33.2 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной приказом МВД России от 29.03.2019 № 205 «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. В течение календарного года ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, предоставила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 58).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленными требованиями согласен в полном объеме (л.д. 59).

Суд считает возможным в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана обязательной.

Заслушав заключение прокурора, считающего административное исковое заявление обоснованным, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Судом установлено, что приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01.12.2010 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-16).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01.12.2010 в отношении ФИО1 оставлен без изменения (л.д. 17-23).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Таштагольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев на ограничение свободы сроком на 10 месяцев, с установленными ограничениями (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> (л.д. 29).

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 25.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 24-26).

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 18.11.2019 в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий: митинги, демонстрации, шествия и участие в них; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 часов (л.д. 27-28).

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с окончанием срока административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Таштагольскому району, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии со ст. 33.2 Инструкции по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности» (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 письменно уведомлен об установлении в отношении него административного надзора при совершении в течение одного года от двух и более административных правонарушений против порядка управления, за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей (л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 33).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции Отделения полиции «Шерегеш» Отдела МВД России по Таштагольскому району административный ответчик ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, холост, детей на иждивении нет, трудоустроен в ООО «ЮССК», в должности монтажник. Привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП (л.д. 37).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что 01.12.2010 по приговору Таштагольского городского суда Кемеровской области ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года три административных правонарушения, в связи с чем, как считает суд, заявленные требования Отдела МВД России по Таштагольскому району подлежат удовлетворению.

Согласно пункту «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Таким образом, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении ФИО1 административный надзор подлежит установлению на 6 месяцев, что не превышает срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку, Отдел МВД России по <адрес> обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 6 месяцев, то, как считает суд, требования ОМВД России по <адрес> в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая данные о личности ФИО1, который по месту жительства характеризуется удовлетворительно, степень общественной опасности совершенного им преступления и обстоятельства его совершения и в целях защиты государственных и общественных интересов возложение на ФИО1 ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, в период с 23.00 до 06.00 следующего дня, являющегося местом жительства, либо пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, исправлению и формирования у него правопослушного поведения.

Правовых оснований для применения положений ст. 111 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлен административный надзор, государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштагольскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>) на срок 6 месяцев с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установить ему следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 до 06-00 часов,

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2023.

Судья С.Н. Евсеев