Дело №2а-38/2023
УИД 22RS0050-01-2023-000026-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года с. Табуны
Табунский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего - судьи Мозер А.И.,
при секретаре судебного заседания Шаранюк Е.И.,
с участием помощника прокурора Табунского района Маношина Р.А.,
административного истца ФИО1,
представителя МО МВД России «Кулундинский» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Кулундинский» о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Табунский районный суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование заявленных требований, с учетом их уточнения в судебном заседании, указал, что решением Табунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений: являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, является на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства; положительно характеризуется по месту работы и жительства. В настоящее время истекло более половины установленного ему срока административного надзора, в связи с чем, просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Табунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель МО МВД России «Кулундинский» ФИО2, а также помощник прокурора <адрес> Маношин Р.А. в судебном заседании полагали, что оснований для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 не имеется, административные исковые требования полагали подлежащими оставлению без удовлетворения.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, проверив материалы дела, в соответствии с положениями ст.84 КАС РФ оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании части 1 статьи 10 Закон №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание, с учетом положений ч.5 ст.69 УК РФ, в виде реального лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев в колонии строгого режима. В действиях ФИО1, установлен рецидив преступлений.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
В соответствии с положениями ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку ФИО1 от отбывания наказания за совершение тяжкого преступления был освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости ФИО1 наступит ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Табунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений: являться на регистрацию два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ПП по <адрес> МО МВД России «Кулундинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Срок административного надзора, в силу п.2 ч.3 ст.5 Закон №64-ФЗ, исчисляется в отношении ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть, в рассматриваемом случае, с ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 2 статьи 9 Закон №64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На момент рассмотрения дела истекло более половины установленного судом ФИО1 срока административного надзора.
Вместе с тем, правовых оснований для досрочного прекращения установленного судом административного надзора в отношении ФИО1 по делу не имеется, ввиду нижеследующего.
Так, в период нахождения под административным надзором ФИО1 восемь раз был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение лицом административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.
В связи с чем, решением Табунского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, установленные решением Табунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения дополнены одной дополнительной обязательной явкой в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
То обстоятельство, что административный истец ФИО1 в настоящее время добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства и работы свидетельствуют лишь о соблюдении ФИО1 условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.
Однако, указанные обстоятельства сами по себе не являются безусловными для досрочного прекращения административного надзора.
Согласно ч. 1 ст. 62, ч. 2 ст. 272 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Суду не представлено доказательств того, что установленные ФИО1 в порядке административного надзора ограничения (являться на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов) нарушают его конституционные права и законные интересы, либо несоразмерно ограничивают право ФИО1 как поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии со ст. 10 Закон №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения, в том числе, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
С учетом характеризующих ФИО1 материалов, образа его жизни, обстоятельств совершения им тяжкого преступления при установленном судом рецидиве преступлений, поведения в период после отбытия наказания, суд полагает, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются необходимыми для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.9 Федерального закона от 06.042011 №64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение будет составлено 20.02.2023.
Председательствующий А.И. Мозер
Копия верна
Судья Табунского районного суда
Алтайского края А.И. Мозер
Секретарь Е.И. Шаранюк
Решение вступило в законную силу:________________
УИД: 2RS0050-01-2023-000026-37
Подлинник подшит в деле №2а-38/2023
Табунского районного суда Алтайского края