61RS0019-01-2025-004880-46
№ 2а-3408/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 октября 2025 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Соловьевой М.Ю.
при помощнике судьи Кузовниковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению ФССП по Ростовской области, заинтересованные лица: начальник Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО4, о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, сославшись на следующие обстоятельства.
Решением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 30.11.2015 с ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С., <дата> года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 23.11.2015 до совершеннолетия дочери.
03.02.2025 взыскателю ФИО1 мировым судьей судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области выдан исполнительный лист серии № по делу № 2-1855/15 о взыскании с ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С. <дата> года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 23.11.2015 до совершеннолетия дочери.
24.06.2025 ФИО1 обратилась в Новочеркасский ГОСП ГУФССП России по Ростовской области с заявлением о принятии к принудительному исполнению указанного исполнительного листа и расчете суммы задолженности должника ФИО4, <дата> года рождения, по уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С. <дата> года рождения, за период с января 2025 года по июнь 2025 года.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от 04.07.2025 в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 03.02.2025, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО4, СНИЛС №, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>, вследствие ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - отказано.
Как усматривается из указанного постановления, основанием к отказу в возбуждении исполнительного производства послужили следующие имевшие, по мнению судебного пристава-исполнителя, причины: отсутствие в исполнительном документе корректного идентификатора взыскателя (п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»); отсутствие сведений СНИЛС, ИНН взыскателя; отсутствие в предъявленном исполнительном документе сведений о взыскателе.
Административный истец ФИО1 считает, что указанное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, ввиду следующего.
В исполнительном документе должны быть указаны (для граждан): фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен) (пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве).
Частью 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным п. 5 ч.1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Закона об исполнительном производстве.
Вместе с тем, в исполнительном документе - исполнительном листе серии № от 03.02.2025 указаны следующие данные о взыскателе: фамилия, имя, отчество взыскателя, дата и место ее рождения, адрес места регистрации взыскателя, серия и номер документа, удостоверяющего личность взыскателя, то есть указанный исполнительный документ полностью соответствует требованиям пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.
Кроме того, к поданному заявлению о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа ФИО1 приобщена копия паспорта и реквизиты банковского счета.
Согласно требованиям пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе должен быть указан один из идентификаторов гражданина, то есть, либо страховой номер индивидуального лицевого счета, либо идентификационный номер налогоплательщика, либо серия и номер документа, удостоверяющего личность, либо серия и номер водительского удостоверения, указание всех идентификатором гражданина указанной статьей не предусмотрено.
Указанное решение ведущего судебного пристава-исполнителя является незаконным и нарушает права ФИО1
Оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и решение об отказе в расчете суммы задолженности получено административным истцом ФИО1 по почте 26.07.2025, соответственно 10-дневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для подачи административной искового заявления о признании незаконными решений Федеральной службы судебные приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя начинает исчисляться с 27.07.2025, на момент подачи административного иска, не истек.
С жалобой на оспариваемое постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и решение об отказе в расчете суммы задолженности ФИО1 в вышестоящие органы или к вышестоящему должностному лицу не обращалась.
Административным истцом ФИО1 понесены судебные расходы, связанные с подачей административного иска.
На основании изложенного, с учетом уточнений к административным исковым требованиям, административный истец просит суд:
- Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от 04.07.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 03.02.2025, выданного органом: судебный участок № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области по делу № 2-1855/2015, вступившему в законную силу 03.02.2025, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО4, СНИЛС №, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>.
- Признать незаконным отказ ведущего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от 04.07.2025 в расчете суммы задолженности должника ФИО4, <дата> года рождения, по уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С., <дата> года рождения, за период с января 2025 года по июнь 2025 года.
- Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 устранить нарушения действующего законодательства и повторно рассмотреть заявления взыскателя ФИО1: о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа серии № от 03.02.2025, выданного мировым судьей судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области по делу № 2-1855/2015 о взыскании с ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в пользу ФИО1, <дата> года рождения, алиментов на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С., <дата> года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 23.11.2015 года до совершеннолетия дочери; о расчете суммы задолженности должника ФИО4, <дата> года рождения, по уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С., <дата> года рождения, за период с января 2025 года по июнь 2025 года.
- Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в пользу ФИО1 связанные с подачей административного иска судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3 000 руб. и по оплате услуг представителя в сумме 55 000 руб.
Представитель административного истца, действующая на основании доверенности и ордера Петрова С.Г., участвующая в судебном заседании посредством видеоконференц - связи, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание не явились административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица, извещались судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующим выводам.
Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действий (бездействия) установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон Об исполнительном производстве), главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Закона Об исполнительном производстве.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (п. 11 ст. 226 КАС РФ).
Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из Закона Об исполнительном производстве, Закона Об органах принудительного исполнения и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
В соответствии со ст. 2 Закона Об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 4 Закона Об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Закона Об исполнительном производстве).
В силу ч. 1 ст. 12 Закона Об органах принудительного исполнения, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ч. 1 ст. 13 Закона Об органах принудительного исполнения).
Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области от 30.11.2015 с ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С., <дата> года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 23.11.2015 до совершеннолетия дочери (л.д. 13).
03.02.2025 мировым судьей судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области выдан исполнительный лист серии № по делу № 2-1855/15 о взыскании с ФИО4, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С. <дата> года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 23.11.2015 до совершеннолетия дочери (л.д. 14 - 16).
24.06.2025 ФИО1 в Новочеркасский ГОСП ГУФССП России по Ростовской области направлено заявление о принятии к принудительному исполнению указанного исполнительного листа и заявление о расчете суммы задолженности должника ФИО4, <дата> года рождения, по уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С. <дата> года рождения, за период с января 2025 года по июнь 2025 года (л.д. 18 - 21).
Указанные заявления поступили в Новочеркасский ГОСП ГУФССП России по Ростовской области 03.07.2025.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от 04.07.2025 отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 03.02.2025, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО4, СНИЛС №, <дата> года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: <адрес>, вследствие ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 25).
В указанном постановлении ведущий пристав - исполнитель ссылается на следующие основания: отсутствие в исполнительном документе корректного идентификатора взыскателя (п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»); отсутствие сведений СНИЛС, ИНН взыскателя; отсутствие в предъявленном исполнительном документе сведений о взыскателе.
Также ведущий пристав - исполнитель ФИО5 в ответ на заявление о расчете суммы задолженности должника ФИО4 по уплате алиментов на содержание несовершеннолетней дочери П.В.С. <дата> года рождения, письмом сообщает, что 04.07.2025 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу №, соответственно, вынести постановление о расчете задолженности по алиментам не представляется возможным. Дополнительно разъяснено, что при повторном предъявлении исполнительного листа, в заявлении о возбуждении исполнительного производства желательно указать номера телефонов взыскателя и должника (л.д. 26).
Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Как следует из ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Как следует из копии исполнительного документа №, указаны сведения:
о взыскателе: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, один из идентификаторов, а именно серия, номер паспорта, а также его дата и место выдачи;
о должнике: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, один из идентификаторов, а именно серия, номер паспорта, а также его дата и место выдачи.
Таким образом, исполнительный документ соответствовал требованиям, предусмотренным ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, указание в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства ведущим судебным приставом – исполнителем ФИО2 на отсутствие сведений о взыскателе, корректного идентификатора взыскателя, сведений СНИЛС, ИНН взыскателя, является незаконным.
Кроме того, к заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства были приобщены копия паспорта взыскателя, а также реквизиты ее банковского счета.
Также согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Ввиду того, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 04.07.2025 и ответ на заявление о расчете задолженности получено административным истцом 26.07.2025, а административное исковое заявление направлено 04.08.2025, то срок на подачу административного иска, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 219 КАС РФ, ФИО1 не пропущен.
На основании вышеизложенного, исполнительный документ соответствовал требованиям ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и отсутствовали иные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отсутствовали.
Поскольку предусмотренная ст. ст. 218, 227 КАС РФ совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого постановления и нарушение прав и законных интересов административного истца в данном случае установлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от 04.07.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 03.02.2025.
Ввиду того, что постановление от 04.07.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства признано незаконным, соответственно, отказ ведущего судебного пристава-исполнителя Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области ФИО2 от 04.07.2025 в рассмотрении заявления о расчете суммы задолженности должника ФИО4 по уплате алиментов также является незаконным.
Разрешая вопрос о способе восстановления прав и законных интересов административного истца, суд считает необходимым возложить на должностных лиц Новочеркасского ГОСП ГУФССП по Ростовской области обязанность повторно рассмотреть заявления ФИО1 о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа № от 03.02.2025, а также о расчете суммы задолженности должника ФИО4 по уплате алиментов за период с января 2025 года по июнь 2025 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанные с рассмотрением административного дела, среди прочих, относятся расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимые расходы.
В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Согласно разъяснениям, данным в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13).
Судом установлено, что 30.07.2025 ФИО1 заключила договор об оказании юридической помощи с адвокатом Петровой С.Г. по составлению административного искового заявления о признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя, участию в судебном заседании первой инстанции посредством ВКС, составлению необходимых ходатайств, заявлений, письменных пояснений и иных процессуальных документов. Согласно п. 3 договора, доверитель оплачивает работу по оказанию юридической помощи в следующем порядке и размерах: 15000 руб. - составление административного искового заявления, 15000 руб. - участие в судебном заседании посредством ВК, 10000 руб. – составление необходимых ходатайств, заявлений, письменных пояснений и иных необходимых документов (л.д. 28).
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от 03.07.2025 ФИО1 по договору оплачено 15000 руб. (л.д. 29).
Также согласно квитанциям к приходным кассовым ордерам № от 15.09.2025, № от 25.09.2025, № от 25.09.2025, ФИО1 по договору оплачено 40 000 руб. (15000 руб., 10000 руб., 15000 руб.).
При рассмотрении административного дела интересы административного истца представляла адвокат Петрова С.Г.
Факт представления интересов ФИО1 представителем Петровой С.Г. в судебных заседаниях 18.09.2025, 08.10.2025 посредством ВКС подтверждается протоколами судебных заседаний.
Соотнося заявленную сумму расходов на оплату услуг представителя с объемом защищенного права, учитывая степень сложности и продолжительность рассмотрения дела, а также принимая во внимание другие конкретные обстоятельства дела, а именно: объем выполненной представителем работы, в связи с рассмотрением настоящего дела в суде, ее участие в двух судебных заседаниях посредством ВКС, суд полагает возможным взыскать с ГУФССП России по Ростовской области расходы на оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.
Также административным истцом понесены судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.(л.д. 9).
В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ГУФССП России по Ростовской области судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 150, 175 – 180, 226 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, Новочеркасскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Главному управлению ФССП по Ростовской области, заинтересованные лица: начальник Новочеркасского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО4, о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО6 от 04.07.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № от 03.02.2025, выданного мировым судьей судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области по делу № 2-1855/2015, предмет исполнения - алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1.
Признать незаконным отказ ведущего судебного пристава-исполнителю Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 от 04.07.2025 в рассмотрении заявления о расчете задолженности должника ФИО4 по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка П.В.С., <дата> года рождения, за период с января 2025 по июнь 2025 года.
Обязать должностных лиц Новочеркасского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области устранить нарушения действующего законодательства, повторно рассмотреть заявления ФИО1:
- о принятии к принудительному исполнению исполнительного листа № от 03.02.2025, выданного мировым судьей судебного участка № 1 в Центральном судебном районе Воронежской области по делу № 2-1855/2015, предмет исполнения – алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1;
- о расчете суммы задолженности ФИО4 по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка П.В.С., <дата> года рождения, за период с января 2025 по июнь 2025 года.
Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области в пользу ФИО1 судебные расходы: по оплате госпошлины в размере 3000 руб., по оплате услуг представителя в сумме 25000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Ю. Соловьева
Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2025 года.