УИД: 66RS0021-01-2025-000491-81

Дело № 2-415/2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 28 июля 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием представителя истца –помощника Богдановичского городского прокурора Клюкиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богдановичского городского прокурора в интересах ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального округ Богданович и Администрации муниципального округа Богданович о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального округа Богданович об отказе в предоставлении услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно» и возложении обязанностей устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1,

установил:

Богдановичский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих доводов в исковом заявлении указал, что Богдановичской городской прокуратурой рассмотрено обращение ФИО1 о нарушении прав на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в ходе рассмотрения установлено следующее. Согласно информации управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о предоставлении удостоверения многодетной семьи, статус многодетной семьи установлен по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального округа Богданович (далее КУМИ МО Богданович) с заявлением о постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно во внеочередной список, как многодетные, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг РФ. КУМИ ГО Богданович трижды приняты решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, изложенные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями отказа явились следующие причины: отсутствие постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; отсутствие постоянного адреса регистрации совместно с родителями несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным ответа на межведомственный запрос; достижение одного из детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершеннолетия. Постановлением главы муниципального округа Богданович (далее МО Богданович) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Постановлением главы муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлена на учет в общий список в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно. Ответчиком, данные о наличии в семье троих детей не учтены, во внеочередной список семья не поставлена. В настоящее время ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, семья ФИО1 в установленном порядке признана многодетной семьёй, имеет трех детей, указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об отсутствии оснований для отказа в предоставлении вне очереди земельного участка для индивидуального жилищного строительства семье ФИО1 Просит с учетом уточненных исковых требований признать незаконными решения КУМИ МО Богданович об отказе в предоставлении услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно»: от ДД.ММ.ГГГГ № №-4, от ДД.ММ.ГГГГ № №-4; возложить на КУМИ МО Богданович и администрацию МО Богданович обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1, включить ФИО1 в список заявителей № включенных в очередь на внеочередное предоставление однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории МО Богданович Свердловской области, исходя из даты обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно».

Представитель истца Клюкина К.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО Богданович ФИО4 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что считают отказ КУМИ МО Богданович правомерным. ФИО1 и ее члены семьи были приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда только ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы МО Богданович №. На момент подачи заявления один из детей ФИО1 достиг совершеннолетия (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.). Для получения земельного участка необходимо соответствовать определенным требованиям, которые устанавливаются законодательством РФ. В частности, если на момент подачи заявления одному из детей уже исполнилось 18 лет, то данная семья не может рассматриваться как категория граждан, имеющих право на получение земельного участка.

Представитель ответчика КУМИ МО Богданович ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве на исковое заявление просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КУМИ МО Богданович о предоставлении услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно». По итогам рассмотрения заявлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано по причине отсутствия факта совместного проживания ФИО1 с тремя детьми на дату подачи заявления о постановке на учет, а именно согласно ответу, полученному по запросу, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет постоянного адреса регистрации совместно с родителями, а также достижение одного из детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совершеннолетия. На учет в целях предоставления бесплатно в собственность земельного участка могут быть приняты состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждане, имеющие на день подачи заявления о принятии на учет трех и более детей, постоянно совместно проживающие с такими гражданами. На момент подачи заявления ФИО1 о постановке на учет в целях бесплатного получения земельного участка, не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имея трех несовершеннолетних детей, с которыми постоянно проживала по одному и тому же адресу.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования Богдановичского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду нижеследующего:

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В частности, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, а также на признании равенства участников, регулируемых жилищным законодательством отношений (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Компенсация за земельный участок, предоставление которого предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, по своему назначению не тождественна бюджетным средствам, предоставляемым на приобретение или строительство жилого помещения, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

<данные изъяты>

Порядок и условия предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства установлены статьей 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 22, 25, 26 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» (далее - Закон №-ОЗ), постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О реализации ст. 25 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Свердловской области» (далее - Постановление №-ПП),

В соответствии с положениями пп.3 п. 2, п. 4 ст. 22 Закона №-ОЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Порядок учета таких граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, таким гражданам устанавливаются в ст.ст. 25 и 26 указанного Закона Свердловской области.

Согласно части первой п. 3 ст. 25 Закона №-ОЗ принятие граждан на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявлений о принятии на учет граждан, нуждающихся в предоставлении в собственность бесплатно земельных участков,

В силу положений ст. 26 Закона №-ОЗ вне очереди земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно гражданам, состоящим на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе гражданам, имеющим на день подачи заявления, трех и более детей, постоянно проживающих совместно с этими гражданами.

Указанные граждане, в случае достижения детьми возраста 18 лет сохраняют право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 22 Закона № ОЗ гражданам, имеющим трех и более детей, взамен земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области, предоставляемого в соответствии с пп. 3 п. 2 данной статьи, с их согласия в целях обеспечения жилыми помещениями предоставляется социальная выплата. Размер социальной выплаты, условия и порядок ее предоставления устанавливаются Правительством Свердловской области.

Порядок и условия получения социальной выплаты взамен предоставления земельного участка утверждены постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О реализации п. 4 ст. 22 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области» (далее - Постановление №-ПП).

На основании положений п. 7 и 8 указанного постановления в случае получения социальной выплаты многодетная семья представляет в Министерство письменное согласие на предоставление социальной выплаты взамен земельного участка и заявление о перечислении средств социальной выплаты, а также документы в соответствии с Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о принятии на учет, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП.

Решение о несоответствии принимается в случаях, являющихся основаниями для снятия с учета граждан, состоящих на учете граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, установленными в ст. 25 Закона №-ОЗ.

Такими основаниями являются:

1) подача гражданами по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утрата оснований, дающих право на получение в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

3) предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства либо иной меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления такого земельного участка;

4) выявление в документах, прилагаемых к заявлению о принятии на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно информации УСП № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о предоставлении удостоверения многодетной семьи, статус многодетной семьи установлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-81).

ФИО1 обращалась в КУМИ МО Богданович с заявлением о постановке граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно во внеочередной список, как многодетные, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ через портал государственных услуг РФ (л.д. 20-22, 26-28, 31).

КУМИ МО Богданович трижды приняты решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, изложенные в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями отказа явились следующие причины: отсутствие постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; отсутствие постоянного адреса регистрации совместно с родителями несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным ответа на межведомственный запрос; достижение одного из детей - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совершеннолетия (л.д. 8-19).

Постановлением главы муниципального округа Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (л.д. 77).

Постановлением главы муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлена на учет в общий список в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (л.д. 78-79).

Ответчиком, данные о наличии в семье троих детей не учтены, во внеочередной список семья не поставлена.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Богдановичского городского прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального округа Богданович об отказе в предоставлении услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно»: от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №

Возложить на комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального округа Богданович и администрацию муниципального округа Богданович обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список заявителей № включенных в очередь на внеочередное предоставление однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального округа Богданович Свердловской области, исходя из даты обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении услуги «Постановка граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно».

Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Мотивированное решение составлено 05.08.2025.

Судья Е.В. Пивоварова