Решение по делу № 2А-800/2025 от 30.07.2025 | Нытвенский районный суд (Пермский край)

УИД 59RS0№-29

Дело № 2а-800/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.07.2025 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при помощнике судьи Семакиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального образования Нытвенский муниципальный округ к судебному приставу-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления службы судебных приставов (СОСП) по Пермскому краю ФИО1, ФИО2, ГУФССП России по Пермскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Муниципальное образование Нытвенский муниципальный округ в лице Администрации Нытвенского муниципального округа обратилось с иском к судебному пристав-исполнителю Главного межрегионального (специализированного) управления службы судебных приставов СОСП по <адрес> ФИО1, ФИО2, об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением от № по ИП №-ИП.

В обосновании исковых требований указано, что административный истец является должником по исполнительному производству № №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-503/2022 выданному Нытвенским районным судом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Административный истец не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем административным ответчиком было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного ответчика исполнительского сбора в размере № рублей.

Во исполнение решения суда: указанное решение исполнено частично. Мероприятие реализовано в части установки знаков о наименован остановочных пунктов: «Улица пермская « ул. Пермская, д.25; «Больница» ул. ФИО3, 61; «Школа №1» ул. Чапаева, 17; «Проспект Металлургов» ул. Энгельса 1. В 2025 году планируются мероприятия по остановочным комплексам, в том числе в части установки знаков: «Улица Ворошилова», ул. Ворошилова 47; «Музей «Ложки», пр. Ленина 12а; «Сады», магазин «Продукты»; «Фуфуй», ул. Крупская, 2; «Фуфуй», железнодорожный переезд; «Улица Луговая», ул. Луговая, 22; «Улица Луговая», ул. Луговая, 4; «Улица К. Либкнехта»; «Филиха», ул. К.Либкнехта, 60. Два последних объекта реализуются в рамках мероприятия «Обустройство остановочных пунктов г. Нытва». Заключены гражданско-правовые договора со сроком окончания выполненных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

В виду того, что бюджет Нытвенского городского округа является дотационным. Согласно ст. 131 Бюджетного кодекса РФ Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, подлежащих утверждению на очередной финансовый год, не может быть менее общего объема указанных дотаций, утвержденных на текущий финансовый год, проиндексированного на прогнозируемый уровень инфляции в соответствующем финансовом году. На исполнение данного решения суда денежные средства будут выделены в ДД.ММ.ГГГГ году. Исходя из выше изложенного, Администрацией Нытвенсщ муниципального округа предпринимаются все возможные меры исполнению решения суда. Между сторонами не имеется спора относительно законности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, а также арифметической верности рассчитанной суммы исполнительского сбора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по <адрес>, исключив из числа заинтересованных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствовал, просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Главного межрегионального (специализированного) управления службы судебных приставов (СОСП) по <адрес> ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представлено.

Суд, изучив материалы дела, обозрев административное дело №, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Частью 11 статьи 30 ФЗ N 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из положений части 12 статьи 30 ФЗ N 229-ФЗ следует, что со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 112 ФЗ N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В силу части 3 статьи 112 ФЗ N 229-ФЗ, в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

Частями 6 и 7 статьи 112 ФЗ N 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением, в том числе, об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Из изложенного следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения. Соответственно, основанием для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора является представление доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а также принятие должником всех мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 386-ПК "Об образовании нового муниципального образования Нытвенский городской округ" установлены правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Нытвенский городской округ.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона, органы местного самоуправления Нытвенского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Нытвенского городского округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Со дня прекращения полномочий органов местного самоуправления, в том числе Нытвенского городского поселения, определенного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанные органы местного самоуправления подлежат ликвидации как юридические лица на основании решения представительного органа муниципального образования (ч.5 ст.4 Закона).

В соответствии с решением Думы Нытвенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах правопреемства», администрация Нытвенского городского округа <адрес> является правопреемником администрации Нытвенского городского поселения в отношениях с органами государственной власти РФ, <адрес>, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами (п.2).

Из материалов дела следует, что решением Нытвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено:

«1.Обязать Муниципальное образование Нытвенский городской округ в лице Администрации Нытвенского городского округа <адрес> в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ГОСТ Р 52766- 2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия:

установить знаки о наименовании остановочных пунктов по следующим адресам в городе Нытва:

«Улица Гагарина» ул. Гагарина, 11 Б; «Улица Ворошилова» ул. Ворошилова 47; «Улица Пермская» ул. Пермская, д. 25; «Некрасова» АЗС ул. Пермская 14; «Техникум» ул. К.Либкнехта, 118 Б; «Техникум», ул. К. Либкнехта, 118/4; «Гараж», ул. К. Либкнехта, 104; «Филиха», ул. К. Либкнехта, 60; «Улица К. Либкнехта», ул. К. Либкнехта, 18; «Райвоенкомат» ул. Карла Маркса, 109;

«Завод», набережная пруда; «Урал» ул. Розы Люксембург, 19; «Урал», ул. Розы Люксембург, 20; музей «Ложки», пр. Ленина, 12 А; «Радужный», пр. Ленина, 15А; магазин «Норман», ул. ФИО4, 4 В; «Проспект Ленина», ул. ФИО3, 21; «Школа № 1», ул. Чапаева, 17; «Юбилейный», ул. Чапаева, 1; «Юбилейный», пр. Металлургов, 7; «Автовокзал», пр. Металлургов, 1; «Проспект Металлургов», ул. Энгельса, 1; «Сады», магазин «Продукты»; «Абрамовка», река Нытва; «Усть-Нытва», ул. Гоголя, 44; «Фуфуй», ул. Крупская, 2; «Фуфуй», железнодорожный переезд; «Улица Луговая», ул. Луговая, 22; «Улица Луговая», ул. Луговая, 4; «Солнечная», ул. К.Симонова, 1 А; «Пожарная часть», ул. Восточная, 56;

установить знаки о расписании движения автобусов на остановочных пунктах по следующим адресам в городе Нытва:

«Улица Гагарина» ул. Гагарина, 11 Б; «Улица Ворошилова» ул. Ворошилова 47; «Улица Пермская» ул. Пермская, д. 25; «Некрасова» АЗС ул. Пермская 14; «Техникум» ул. К. Либкнехта, 118 Б; «Техникум», ул. К. Либкнехта, 118/4; «Улица К. Либкнехта», ул. К. Либкнехта, 18; магазин «Эльдорадо», ул. Карла Маркса, 60; «ЦКиД» ул. Карла Маркса, 75 А; «Завод», набережная пруда; «Урал», ул. Розы Люксембург, 20; музей «Ложки», пр. Ленина, 12 А; «Радужный», пр. Ленина, 15А; магазин «Норман», ул. ФИО4, 4 В; «Больница», ул. ФИО3, 61; «Проспект Ленина», ул. ФИО3, 21; «Школа № 1», ул. Чапаева, 17; «Юбилейный», пр. Металлургов, 7; «Автовокзал», пр. Металлургов, 1; «проспект Металлургов», ул. Энгельса, 1; «Сады», магазин «Продукты»; «Абрамовка», река Нытва; «Фуфуй», ул. Крупская, 2; «Фуфуй», железнодорожный переезд; «Улица Луговая», ул. Луговая, 22; «Улица Луговая», ул. Луговая, 4; «Солнечная», ул. К.Симонова, 1 А; «Пожарная часть», ул. Восточная, 56;

- установить знаки 5.16 «Место остановки автобуса» по следующим адресам остановочных пунктов в городе Нытва:

«Улица Гагарина» ул. Гагарина, 11 Б - 2 шт.; магазин «Эльдорадо», ул. Карла Маркса, 60- 2 шт.; «ЦКиД» ул. Карла Маркса, 75 А - 2 шт.;

«Урал» ул. Розы Люксембург, 19- 2 шт.; музей «Ложки», пр. Ленина, 12 А - 2 шт.; остановочный пункт «Радужный», пр. Ленина, 15А - 2 шт.; магазин «Норман», ул. ФИО4, 4 В - 1 шт.; «Улица ФИО3», ул. ФИО3, 24- 2 шт.; «Улица ФИО3», ул. ФИО3, 37- 2 шт.; «Проспект Ленина», ул. ФИО3, 21- 2 шт.; «Школа № 1», ул. Чапаева, 17- 1 шт.; «Юбилейный», пр. Металлургов, 7 - 2 шт.; «Автовокзал», пр. Металлургов, 1 - 2 шт.; «Автовокзал», ул. Розы Люксембург, 1 - 2 шт.; «проспект Металлургов», Энгельса, 1 - 2 шт.; «Сады» - 2 шт.; «Сады», магазин «Продукты» - 2 шт.; «Баталовский мост», ул. Суворова, 19 - 1 шт.; «Баталовский мост», река «Нытва» - 2 шт.; «Усть-Нытва», ул. Гоголя, 44 - 2 шт.; «Фуфуй», ул. Крупская, 2 - 2 шт.; «Фуфуй», железнодорожный переезд - 2 шт.; «Улица Луговая», ул. Луговая, 22 - 2 шт.; «Улица Луговая», ул. Луговая, 4 - 1 шт.; «Солнечная», ул. К.Симонова, 1 А - 1 шт.; «Пожарная часть», ул. Восточная, 56 - 1 шт.;

установить скамьи на остановочных пунктах по следующим адресам в г.Нытва:

«Улица К. Либкнехта», ул. К. Либкнехта, 18; «Райвоенкомат» ул. Карла Маркса, 109;

произвести ремонт скамьи на остановочных пунктах по следующим адресам в г.Нытва:

«Улица Гагарина» ул. Гагарина, 11 Б; «Улица Ворошилова» ул. Ворошилова 47; «Улица Пермская», ул. Пермская, 25; «Гараж» ул. К.Либкнехта, 104; «Филиха» ул. К.Либкнехта, 60; «Сады» магазин «Продукты»; «Фуфуй» ул. Крупская, 2; «Пожарная часть», ул. Восточная, 56;

- установить урны на остановочных пунктах по следующим адресамв г.Нытва:

«Техникум» ул. К.Либкнехта, 118 Б; «Завод», набережная пруда; Техникум», ул. К. Либкнехта, 118/4; «Урал» ул.Розы Люксембург, 19; «музей Ложки» пр. Ленина, 12 А; «Улица ФИО3», ул. ФИО3, 37; «Автовокзал» пр. Металлургов, 1; «проспект Металлургов» Энгельса, 1; «Сады», магазин «Продукты»; «Абрамовка», река «Нытва»; «Фуфуй» ул. Крупская, 2; «Фуфуй» железнодорожный переезд; «Улица Луговая», ул. Луговая, 22; «Улица Луговая», ул. Луговая, 4; «Пожарная часть», ул. Восточная, 56.

2.Возложить на муниципальное образование Нытвенский городской округ в лице администрации Нытвенского городского округа обязанность в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия:

установить автопавильоны (навесы) на остановочных пунктах по следующим адресам в городе Нытва:

«Улица ФИО3» ул. ФИО3, 24; «Улица ФИО3» ул.ФИО3, 37; «Автовокзал» ул. Розы Люксембург, 1; «Сады»; «Солнечный», ул. Восточная, 29; «Радужный», пр. Ленина, 15А;

заменить автопавильоны (навесы) на остановочных пунктах по следующим адресам в городе Нытва:

«Улица Гагарина» ул. Гагарина, 11 Б; «Улица Ворошилова» ул. Ворошилова 47; «Улица Пермская», ул. Пермская, 25; «Техникум» ул. К.Либкнехта, 118 Б; «Гараж», ул. К. Либкнехта, 104; «Филиха», ул. К. Либкнехта, 60; «Улица К. Либкнехта», ул. К. Либкнехта, 18; «Райвоенкомат» ул. Карла Маркса, 109; «Завод», набережная пруда; «Урал» ул. Розы Люксембург, 19; «Урал», ул. Розы Люксембург, 20; магазин «Норман», ул. ФИО4, 4 В; «Школа № 1», ул. Чапаева, 17; «Юбилейный», ул. Чапаева, 1; «Юбилейный», пр. Металлургов, 7 ; «Автовокзал», пр. Металлургов, 1; «Проспект Металлургов», ул. Энгельса, 1; «Сады», магазин «Продукты»; «Абрамовка», река Нытва; «Усть-Нытва», ул. Гоголя, 44; «Фуфуй», ул. Крупская, 2; «Фуфуй», железнодорожный переезд; «Улица Луговая», ул. Луговая, 22; «Улица Луговая», ул. Луговая, 4; «Солнечная», ул. К.Симонова, 1 А; «Пожарная часть», ул. Восточная, 56;

организовать освещение остановочных пунктов в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 по следующим адресам в городе Нытва:

«Улица Гагарина» ул. Гагарина, 11 Б; «Улица Ворошилова» ул. Ворошилова, 47; «Улица Пермская», ул. Пермская, 25;

«Некрасова» АЗС ул. Пермская 14; «Техникум» ул. К.Либкнехта, 118 Б;

«Техникум», ул. К. Либкнехта, 118/4; «Гараж», ул. К. Либкнехта, 104;

«Филиха», ул. К. Либкнехта, 60; «Улица К. Либкнехта», ул. К. Либкнехта, 18; магазин «Эльдорадо», ул. Карла Маркса, 60; «Райвоенкомат» ул. Карла Маркса, 109; «ЦКиД» ул. Карла Маркса, 75 А; «Завод», набережная пруда; «Урал» ул. Розы Люксембург, 19; «Урал», ул. Розы Люксембург, 20; музей «Ложки», пр. Ленина, 12 А; магазин «Норман», ул. ФИО4, 4 В; «Больница», ул. ФИО3, 61; «Проспект Ленина», ул. ФИО3, 21; «Школа № l» ул. Чапаева, 17; «Юбилейный», ул. Чапаева, 1; «Юбилейный», пр. Металлургов, 7;

«Автовокзал», пр. Металлургов, 1; «проспект Металлургов», ул. Энгельса, 1; «Сады», магазин «Продукты»; «Абрамовка», река Нытва; «Усть-Нытва», ул. Гоголя, 44; «Фуфуй», ул. Крупская, 2; «Фуфуй», железнодорожный переезд; «Улица Луговая», ул. Луговая, 22; «Улица Луговая», ул. Луговая, 4; «Солнечная», ул. К.Симонова, 1 А; «Пожарная часть», ул. Восточная, 56.

3. Возложить на муниципальное образование Нытвенский городской округ в лице администрации Нытвенского городского округа обязанность в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия:

- привести остановочные пункты в соответствие с п. 5.3.3.1. ГОСТ Р 52766-2007 по следующим адресам в городе Нытва:

«Завод», пр. Металлургов, 1 А; «Баталовский мост», ул. Суворова, 19;

«Баталовский мост», река Нытва; «Некрасова», АЗС ул. Пермская 14;

«Техникум», ул. К. Либкнехта, 18/4; музей «Ложки», пр. Ленина, 12 А;

«Проспект Ленина», ФИО3, 21.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа, выданного Нытвенским районным судом по делу №, в отношении должника МО Нытвенский городской округ в лице Администрации Нытвенского городского округа в пользу взыскателя прокурора <адрес>, предмет исполнения: Обязать МО Нытвенский городской округ в лице Администрации Нытвенского городского округа <адрес> в соответствии с Правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Г0СТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного приказом Ростехрегулирования ДД.ММ.ГГГГ №-ст, в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить следующие мероприятия: - установить знаки о наименовании остановочных пунктов по следующим адресам в <...> «Некрасова» АЗС ул. Пермская 14; «Техникум» ул. К. Либкнехта, 18; КЛибкнехта, 118 Б; «Техникум», ул. К. Либкнехта, 118/4; «Гараж», ул. К. Либкнехта, 104; «Улица К. Либкнехта», 60; "Филиха"; ул. К. Либкнехта, 60; «Райвоенкомат» ул. Карла Маркса, 109; «Завод», набережная пруда; «Урал» ул. Розы Люксембург, 19; «Урал», ул. Розы Qg 11 ^Люксембург, 20; музей «Ложки», пр. Ленина, 12 А; «Радужный», пр. Ленина, 15А; магазин «Норман», ул. "ФИО4, 4 В; "Больница, ул. ФИО3, 61;"«Проспект Ленина», ул. ФИО3, 21; «Школа № 1», ул. Чапаева, 17; «Юбилейный», пр. Металлургов, 7; "Автовокзал", пр. Металлургов, 1; «Проспект 53 80Металлургов», ул. Энгельса, 1; «Сады», магазин «Продукты»; «Абрамовка», река Нытва; «Фуфуй», ул. и1(рупская, 2; «Фуфуй», железнодорожный переезд; «Улица Луговая», ул. Луговая, 22; «Улица Луговая», /л. Луговая, 4; «Солнечная», ул. К.Симонова, 1 А; «Пожарная часть», ул. Восточная, 56; - установить Г° 5121™™ 0 Расписании движения автобусов на остановочных пунктах по следующим адресам <...> «Некрасова» АЗС ул. Пермская 14; «Техникум» ул. К. Либкнехта, 118 Б; Техникум», ул. К. Либкнехта, 118/4; «Улица К. Либкнехта», ул. К. Либкнехта (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании с должника Муниципального образования «Нытвенский городской округ» исполнительского сбора по вышеуказанному исполнительному производству в связи с неисполнением решения суда в установленный для добровольного исполнения срок в сумме № руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

Актом о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Муниципального образования «Нытвенский городской округ» судебным пристав-исполнителем ФИО1 вынесено предупреждение.

В материалы административного дела администрацией муниципального округа представлены фотоматериалы остановочных пунктов <адрес>, таблица, гражданско-правовой договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ; 0№ от ДД.ММ.ГГГГ; 0№ от ДД.ММ.ГГГГ; 0№ от ДД.ММ.ГГГГ; 0№ от ДД.ММ.ГГГГ; 0№ со сроком окончания выполненных работ до ДД.ММ.ГГГГ; №№; 0№ со сроком окончания выполненных работ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-76).

На л.д. 77-86 имеется выписка из Устава Нытвенского муниципального округа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что администрация Нытвенского муниципального округа является должником по исполнительному производству 237562/24/98059-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа №. Должнику было известно о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства, следовательно, он знал о необходимости исполнить решение суда и о сроках добровольного исполнения решения суда. Требование исполнительного документа в установленный законом пятидневный срок должником не исполнено.

У судебного пристава-исполнителя имелись безусловные основания для взыскания исполнительского сбора, поскольку предоставленный для добровольного исполнения срок истек, должником не доказаны обстоятельства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор как санкция штрафного характера представляет собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения; с учетом положений части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ N 654-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 517-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1027-О, пункты 75, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50).

Следовательно, для правильного разрешения заявленных требований правовое значение имеет решение вопроса о том, приняла ли Администрация все зависящие от нее меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, имеются ли причины, находящиеся вне ее контроля и препятствующие исполнению требований исполнительного документа в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа

Так, администрация обращает внимание на то, что принимала меры для исполнения решения, реализованы мероприятия в части установки знаков о наименовании остановочных пунктов: «Улица пермская «ул. Пермская, д.25; «Больница» ул. ФИО3, 61; «Школа №1» ул. Чапаева, 17; «Проспект Металлургов» ул. Энгельса 1. 2025 году планируются мероприятия по остановочным комплексам, в том числе в части установки знаков: «Улица Ворошилова», ул. Ворошилова 47; «Музей «Ложки», пр. Ленина 12а; «Сады», магазин «Продукты»; «Фуфуй», ул. Крупская, 2; «Фуфуй», железнодорожный переезд; «Улица Луговая», ул. Луговая, 22; «Улица Луговая», ул. Луговая, 4; «Улица К. Либкнехта»; «Филиха», ул. К.Либкнехта, 60. Два последних объекта реализуются в рамках мероприятия «Обустройство остановочных пунктов г. Нытва». Заключены гражданско-правовые договора со сроком окончания выполненных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный судом срок работы не были проведены, в том числе, в связи с отсутствием финансирования, большим объемом работ.

Суд считает, что заявителем представлены доказательства того, что существуют неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, в связи с чем указанные должником доводы являются обоснованными. Должником принимались меры к проведению необходимых мероприятий.

Изложенное свидетельствует о том, что у органа местного самоуправления имелись объективные причины, препятствующие исполнению им исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, который является заведомо недостаточным.

Согласно нормам ст.112 Закона об исполнительном производстве, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено следующее: суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора или освобождение от уплаты сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Изучив материалы дела, установив, что в действиях должника отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения возложенных на них обязанностей, суд признает указанные должником обстоятельства исключительными в своей совокупности и считает возможным освободить должника от уплаты исполнительского сбора в соответствии с вышеуказанными разъяснениями.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

освободить Муниципальное образование Нытвенский муниципальный округ в лице Администрации Нытвенского муниципальный округа от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись А.И. Михайлова

Копия верна.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 30.07.2025.