72RS0013-01-2022-006213-19

Дело №2а-5657/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 29 сентября 2022 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств аудиофиксации, административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Калининского АО города г.Тюмени в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского АО города Тюмени, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки в сети Интернет по адресам: - https://110km.ru/art/zashhishhaet-li-svetootrazhayushhaya-plenka-na-nomera-ot-kamer-gibdd-126114.html, - https://forum.kamlife.ru/index.php?/topic/2337-10-%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2-%D1%81%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D0%BE%D1%82-%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2/; - https://urist-market.ru/po-ugolovnym-delam/kak-skryt-nomer-mashiny-ot-kamery-forum; - https://signalochka.ru/avtooborudovanie-i-aksessuaryi/poleznyie-veschi-dlya-avto/ramki-dlya-nomerov/zashchita-ot-kamer-infra-pad.shtml выявлена информация, о способах избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, при этом размещение вышеуказанной информации фактически способствуют совершению преступления, поскольку посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере общественной безопасности и общественного порядка, общественные отношения обеспечивающие безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортного средства, дополнительно ставятся под угрозу здоровье человека, а также жизнь многих людей. Действующим законодательством установлена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками. Учитывая изложенное, а также то, что идентифицировать интернет-страницы невозможно, прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д.3-6).

24 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администратор домена второго уровня kamlife.ru ФИО2, администратор домена второго 110km.ru ООО "Промит" (л.д.45).

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Калининского АО г.Тюмени ФИО3 иск в части трех сайтов поддержала по основаниям в нем изложенным, в части сайта https://110km.ru/art/zashhishhaet-li-svetootrazhayushhaya-plenka-na-nomera-ot-kamer-gibdd-126114.html требования иска не поддержала в связи с тем, что информация с сайта о способах избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД удалена.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ООО "Промит" в судебное заседание не явились, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, представил письменное уведомление согласно которого указал, что информация заявленная в иске прокурора с сайта удалена, просил не блокировать работу сайта (л.д.70, 71).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные объяснения от 20.09.2022 года согласно которых просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что информация на сайтах - https://urist-market.ru/po-ugolovnym-delam/kak-skryt-nomer-mashiny-ot-kamery-forum; - https://signalochka.ru/avtooborudovanie-i-aksessuaryi/poleznyie-veschi-dlya-avto/ramki-dlya-nomerov/zashchita-ot-kamer-infra-pad.shtml доступна, в Единый реестр не включена, информация на сайтах - https://110km.ru/art/zashhishhaet-li-svetootrazhayushhaya-plenka-na-nomera-ot-kamer-gibdd-126114.html, - https://forum.kamlife.ru/index.php?/topic/2337-10-%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2-%D1%81%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D0%BE%D1%82-%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2/ не найдена (л.д.46-47, 48-49, 52-55, 62-63, 64-67).

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на сайтах с электронными адресами: - https://forum.kamlife.ru/index.php?/topic/2337-10-%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2-%D1%81%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D0%BE%D1%82-%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2/; - https://urist-market.ru/po-ugolovnym-delam/kak-skryt-nomer-mashiny-ot-kamery-forum; - https://signalochka.ru/avtooborudovanie-i-aksessuaryi/poleznyie-veschi-dlya-avto/ramki-dlya-nomerov/zashchita-ot-kamer-infra-pad.shtml имеется информация, содержащая способы избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД (л.д. 10, 12, 14).

Наличие указанной информации на сайтах выявлено прокуратурой Калининского АО г.Тюмени в рамках проведения проверки о нарушениях законодательства в области распространения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации путем мониторинга в сети «Интернет» (л.д.7).

Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора интернет-страницы: - https://forum.kamlife.ru/index.php?/topic/2337-10-%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2-%D1%81%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D0%BE%D1%82-%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2/; - https://urist-market.ru/po-ugolovnym-delam/kak-skryt-nomer-mashiny-ot-kamery-forum; - https://signalochka.ru/avtooborudovanie-i-aksessuaryi/poleznyie-veschi-dlya-avto/ramki-dlya-nomerov/zashchita-ot-kamer-infra-pad.shtml являются активными и не включены в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д.11, 13, 14 оборот).

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно- телекоммуникационной сети дано в п.4 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой это технологическая схема, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники, а потому сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

На основании ч.13 ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Статьей 12.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.

Из пункта 7.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения следует, что транспортное средство не может эксплуатироваться если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93.

При этом, в соответствии с ГОСТ Р 50577-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования", утвержденным Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1993 года №165, регистрационный знак должен быть видимым в пространстве. Из примечания к статье 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, если не обеспечивается прочтение в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака, без указания на расстояние.

Статьей 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные способы избежания фиксации государственного регистрационного номера автомобиля камерами ГИБДД, за что законодателем предусмотрена административная ответственность, фактически способствует совершению правонарушений и является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска Прокурора Калининского АО г.Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: - https://forum.kamlife.ru/index.php?/topic/2337-10-%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2-%D1%81%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D0%BE%D1%82-%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2/; - https://urist-market.ru/po-ugolovnym-delam/kak-skryt-nomer-mashiny-ot-kamery-forum; - https://signalochka.ru/avtooborudovanie-i-aksessuaryi/poleznyie-veschi-dlya-avto/ramki-dlya-nomerov/zashchita-ot-kamer-infra-pad.shtml информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Удовлетворяя указанный административный иск, суд также исходит из того, что интернет-страницы по указанным выше адресам в автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не значатся, при этом досудебный порядок действующим законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.ст.39, 45, 62, 84, 175-177, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск Прокурора Калининского АО г.Тюмени, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах с адресами: - https://forum.kamlife.ru/index.php?/topic/2337-10-%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B2-%D1%81%D0%BA%D1%80%D1%8B%D1%82%D1%8C-%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B9-%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D0%BE%D1%82-%D0%BA%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80-%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B2/; - https://urist-market.ru/po-ugolovnym-delam/kak-skryt-nomer-mashiny-ot-kamery-forum; - https://signalochka.ru/avtooborudovanie-i-aksessuaryi/poleznyie-veschi-dlya-avto/ramki-dlya-nomerov/zashchita-ot-kamer-infra-pad.shtml информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов