Решение по делу № 2-1197/2023 от 28.02.2023

Дело 2-1197/2023

50RS0052-01-2022-011198-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Грачевой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Щелково Московской области к ФИО1 ФИО6 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

Установил:

Администрация городского округа Щёлково Московской области обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя требования следующим.

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2022 № №

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 14.03.2022 № 228 установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> огорожен. Однако ограждение земельного участка с восточной его стороны отличается от сведений, внесенных в ЕГРН. Площадь земельного участка в ограждении составляет 1220 кв.м, что на 220 кв.м, больше площади земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Какие-либо сведения о наличии зарегистрированного права на самовольно занятый земельный участок в Администрации городского округа Щёлково отсутствуют.

В адрес ответчика было направлено Предостережение от 28.03.2022 № № об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 220 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, примыкающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № расположенному по адресу: <адрес> и восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и приведении земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации. Однако направленное в адрес ответчика обращение оставлено без удовлетворения.

Администрацией было получено заключение кадастрового инженера ФИО2, из которого следует, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствуют местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно, площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 1000 кв.м., в то время когда фактически используемая площадь составляет площадь 1265 кв.м, разница - 265 кв.м.

На основании вышеизложенного, уточнив исковые требования, руководствуясь ст. 76 Земельного кодекса РФ, статьями 131-132, статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, Администрация городского округа Щёлково просит суд обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 265 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенному по адресу:. <адрес> согласно координатам поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 265 кв.м., примыкающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние;

обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях ЕГРН.

В случае невыполнения ФИО1 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право снести (демонтировать) ограждение, самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 265 кв.м., примыкающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенному по адресу: <адрес> с отнесением расходов на ФИО1

В судебное заседание представитель Администрации городского округа Щёлково Московской области не явился, надлежащим образом извещен.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещена, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла, в связи с чем, суд на основании ст. 233 ГПК РФ определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.10.2022 № № (л.д. 20-22).

По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030406:1664 выявлены признаки нарушения земельного законодательства, а именно самовольное занятие части земельного участка из состава земель неразграниченной государственной собственности.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 14.03.2022 № 228 установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, огорожен. Однако ограждение земельного участка с восточной его стороны отличается от сведений, внесенных в ЕГРН. Площадь земельного участка в ограждении составляет 1220 кв.м, что на 220 кв.м, больше площади земельного участка, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (л.д. 16-19).

В адрес ответчика направлено Предостережение от 28.03.2022 № № об освобождении самовольно занятого земельного участка площадью 220 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, примыкающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и приведении земельного участка в состояние пригодное для использования в соответствии с частью 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 и пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 11-12). Однако направленное в адрес ответчика обращение оставлено без удовлетворения.

Администрацией получено заключение кадастрового инженера ФИО2, из которого следует, что фактическое местоположение реестровых границ и огороженной территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> не соответствует местоположению реестровых границ, сведения о которых зарегистрированы в ЕГРН, а именно, площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 1000 кв.м., в то время когда фактически используемая площадь составляет площадь 1265 кв.м, разница - 265 кв.м. (л.д. 28-29).

Согласно п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Аналогичные нормы содержаться в ст. 263 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1 ст. 26 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно Закону Московской области от 10.12.2020 № 270/2020-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений", Администрация городского округа Щёлково наделена государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа Щёлково, без предварительной регистрации права собственности на земельный участок.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец выступает как собственник соответствующего недвижимого имущества, который в силу приведенных положений закона вправе требовать защиты нарушенного права, поскольку любое использование земельных участков, без выраженного в установленном порядке согласия уполномоченных органов исполнительной власти является нарушением гражданских прав на владение, пользование и распоряжение соответствующими земельными участками, которые подлежат защите способами, предусмотренными гражданским законодательством.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Самовольно занятый земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности, в установленном законом порядке спорный земельный участок ответчику в собственность либо на ином законном праве не представлялся.

В силу п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

До настоящего времени ответчиком не представлено каких-либо доказательств устранения выявленных нарушений земельного законодательства, результаты проверок в рамках муниципального земельного контроля ФИО1 оспорены не были.

Исходя из изложенного, суд находит исковые требования Администрации городского округа Щёлково обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Администрации городского округа Щелково Московской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 ФИО7 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 265 кв.м., примыкающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенному по адресу: <адрес>, согласно координатам поворотных точек:

<данные изъяты>

путем сноса ограждения, самовольно установленного на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью 265 кв.м., примыкающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.

Обязать ФИО1 ФИО9 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с границами земельного участка, указанными в сведениях ЕГРН.

В случае невыполнения ФИО1 ФИО8 указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации городского округа Щёлково Московской области право снести (демонтировать) ограждение самовольно установленное на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 265 кв.м, примыкающего с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, расположенному по адресу: <...> уч. 136, с отнесением расходов на ФИО1 ФИО10.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Ванеева