РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2022 года Тушинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Куличева Р.Б., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-912/22 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Новые юристы» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании постановления незаконным,

установил:

административный истец ООО «Новые юристы» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.06.2022 в части взыскания исполнительского сбора в размере сумма недействительным.

В обоснование требований указано, что на основании постановления по делу об административном правонарушении № 0355431010121082101046696 от 21.12.2021, выданного ГКУ адрес «Администратор Московского парковочного пространства» по делу № В-Г146853/21, в отношении ООО «Новые юристы» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. Во исполнение указанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 17.01.2022 возбуждено исполнительное производство № 41003/21/77045-ИП. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.06.2022. Денежные средства в размере сумма были взысканы 17.06.2022. Размер исполнительского сбора составил сумма. Его взыскание мотивировано тем, что ООО «Новые юристы» в срок, предоставленный для добровольного исполнения, не исполнило требования исполнительного документа. По мнению ООО «Новые юристы», постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 16.06.2022 является незаконным, так как Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 был введен мораторий на банкротство в отношении всех юридических лиц и граждан на срок до 01.10.2022.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ст. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

Как указано в ст. 2 Закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Судом установлено, что 17.01.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 1 фио в отношении должника ООО «Новые юристы» в пользу взыскателя ГКУ адрес «АМПП» было возбуждено исполнительное производство № 41003/22/77045-ИП, предмет исполнения: задолженность по оплате административного штрафа; сумма взыскания – сумма.

Требования исполнительного документа добровольно исполнены ООО «Новые юристы» не были, от погашения задолженности ООО «Новые юристы» уклонялось.

Взыскание задолженности по оплате административного штрафа было произведено судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке путем списания денежных средств с расчетного счета должника.

В силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ, к задачам исполнительного производства относится, в том числе, своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно п. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с нормой п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ст. ст. 1, 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо обязано обеспечить возможность сообщения с ним, возможность получения адресованных ему юридически значимых сообщений, а также несет риск непринятия необходимой степени заботливости, исключающей возможность неполучения адресованной ему корреспонденции.

Следовательно, постановление ГКУ адрес «Администратор Московского парковочного пространства» от 21.12.2021 № 0355431010121082101046696 по делу об административном правонарушении было направлено должнику ООО «Новые юристы» по адресу, указанному в исполнительном документе, как адрес места нахождения юридического лица, а именно: Москва, адрес. Сведений об ином месте нахождения ООО «Новые юристы» в ГИБДД не представляло, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 16.06.2022 было выгружено 16.06.2022 в личный кабинет ООО «Новые юристы» на портале ЕГПУ в виде электронного документа.

17.06.2022 было произведено списание денежных средств со счета должника в порядке принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 этой же статьи, исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника – индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации (ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

Из доводов административного иска и представленных доказательств следует, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительные документы исполнены не были. Доказательства надлежащего исполнения постановлений об оплате административных штрафов или их обжалования представителем ООО «Новые юристы» суду не представлены.

При таких обстоятельствах, судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должника выносится постановление о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа.

Согласно п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

В пункте 2 указанного Постановления Верховный Суд Российской Федерации отметил, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, сроком на 6 месяцев.

Вместе с тем, в рассматриваемом споре административным истцом постановление о взыскании исполнительского сбора не обжалуется. Постановление от 16.06.2022 является производным от постановления о взыскании исполнительского сбора и само по себе, правовым основанием для взыскания суммы исполнительского сбора не является. По мнению суда, в настоящем случае административный истец выбрал неверный способ защиты права, оспаривая постановление, являющееся следствием вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, устанавливающего его размер и основания взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Новые юристы» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Межрайонному отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Москве, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Москве о признании постановления незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Р.Б. Куличев

Решение принято в окончательной форме 08 декабря 2022 года.