Решение по делу № 2-2784/2025 от 22.08.2025 - о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Копия

2-2784/2025

56RS0018-01-2025-001616-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 09.10.2024 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии.

Ответчик не зачел в стаж периоды с 20.01.1995 по 24.04.1996, 15.04.1997 по 01.08.1999 - работа в качестве медсестры в гнойно-септическом отделении в ... больнице, переименованной с 04.05.1999 в ММУЗ «... медицинской помощи № ... г. Оренбурга.

Основанием для отказа является факт того, что наименование отделения «гнойно-септическое» не предусмотрено Номенклатурой, утверждённой приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, в числе отделений хирургического профиля стационара, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Просила суд признать частично незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 24.10.2024;

включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды с 20.01.1995 по 24.04.1996, с 15.04.1997 по 01.08.1999 – работа в качестве медсестры в гнойно-септическом отделении в ... больнице, с 04.05.1999 – в ММУЗ «... скорой медицинской помощи № ...» г. Оренбурга;

взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Окончательно уточнив исковые требования, просит суд признать частично незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 24.10.2024;

включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, периоды с 20.01.1995 по 24.04.1996, с 15.04.1997 по 01.08.1999 – работа в качестве медсестры в гнойно-септическом отделении в ... клинической больнице, с 04.05.1999 – в ММУЗ «... скорой медицинской помощи № ...» г. Оренбурга из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

взыскать с ОСФР по Оренбургской области в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере 40 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Протокольным определением суда от 26.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГАУЗ «ГКБ № ...» г. Оренбурга.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 26.11.2024, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.08.2024, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Истец, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица, действующий на основании доверенности, в материалы дела представил письменный отзыв на исковое заявление, согласно которым, против удовлетворения уточненных исковых требований не возражал.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно Приложению 7 при возникновении права на досрочную пенсию (выработка требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ) в 2024 срок назначения пенсии наступает не ранее чем через 60 месяцев.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии - наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 году. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2024 году составляет 28,2.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление № 665).

Пункт 1 постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-Ф3. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-Ф3, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года и Закона Российской Федерации № 340-1:

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781;

Список должностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 (с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397) - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пункт 3 Постановления № 665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-Ф3, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы:

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516;

Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц применяются:

Положение, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Положение Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.10.2024 ФИО3 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Оренбургской области от 24.10.2024 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, засчитаны периоды:

с 20.01.1995 по 24.04.1996,

с 15.04.1997 по 01.08.1999 – медсестра в гнойно-септическом отделении, засчитано календарно.

Не применено льготное исчисление стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) к периодам:

с 20.01.1995 по 24.04.1996,

с 15.04.1997 по 01.08.1999 – медсестра в гнойно-септическом отделении, поскольку наименование отделения «гнойно-септическое» не предусмотрено Номенклатурой, утвержденной приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377, в числе отделений хирургического профиля стационара. Факт работы в качестве операционной медсестры отсутствует. Индивидуальные сведения за период с 15.06.1999 по 01.08.1999 работодателем представлены без кода льготы «хирургия».

По представленным документам требуемая продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 30 лет выработана 28.09.2024 (стаж учтен по 27.09.2024).

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у заявителя с учетом приложения 7 возникнет по истечении 60 месяцев, то есть с 28.09.2029.

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки серии ... № ..., оформленной на ... А.В. (фамилия изменена на ФИО3 на основании свидетельства о браке серии ... № ...), ... года рождения, дата заполнения 06.08.1994, в которой отражены сведения о работе: ... городская клиническая больница – 01.08.1994 принята медсестрой 2 хирургического отделения (приказ № ... от 29.07.94), 20.01.1995 в связи с реорганизацией 2 хирургического отделения считать работающей в гнойно-септическом отделении (приказ № ... от 20.01.95), 01.01.1995 ... городская клиническая больница переименована в Муниципальную ... городскую клиническую больницу скорой помощи на основании распоряжения администрации г. Оренбурга № ...приказ № ... от 03.01.95), 05.03.1999 присвоена I квалификационная категория «сестринское дело» (приказ № ... от 09.03.99), 02.08.1999 переведена медсестрой 3 хирургического отделения (приказ № ... от 02.08.99).

Согласно справке ГАУЗ «ГКБ № ... г. Оренбурга от 09.12.2024 № ..., выданной ФИО3 (...) А.В. в том, что она действительно работает в ... городской клинической больнице г. Оренбурга:

в должности медицинской сестры во 2-м хирургическом отделении с 01.08.1994 (Приказ № ... от 29.07.1994) по 19.01.1995 на 1,0 ставку;

в должности медицинской сестры в гнойно-септическом отделении с 20.01.1995 (Приказ № ... от 20.01.1995) по 01.08.1999 на 1,0 ставку;

в должности медицинской сестры в 3-м хирургическом отделении с 02.08.1999 (Приказ № ... от 02.08.1999) по 15.07.2018 на 1,0 ставку;

в должности медицинской сестры палатной в хирургическом отделении № ... с 16.07.2018 (Приказ № ... от 16.07.2018) по 31.12.2023 (Приказ № ... от 13.12.2023) на 1,0 ставку.

Согласно Постановления № 1191 от 06.08.2020 занята оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях с 20.04.2020 (Приказ № ... от 20.04.2020) по 30.09.2020.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно имеющимся штатным расписаниям за период 1994-2022 г. и тарификационным искам за период 2011-2022 г. должность медицинской сестры и медицинской сестры палатной относится к среднему медицинскому персоналу.

За указанные периоды работы имели место:

отпуск без сохранения заработной платы — нет;

курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением занимаемой должности и средней заработной платы по основному месту работы, т.е. по основной занимаемой должности - 10.11.1998 - 23.12.1998, 23.04.2003 - 27.05.2003, 21.04.2008 - 14.05.2008, 04.02.2013 - 25.02.2013, 28.03.2018 -1 2.04.2018, 24.04.2018. Отчисления в Пенсионный Фонд РФ производились своевременно и в полном объеме в соответствии с законодательством;

учебные отпуска — нет;

отпуск по беременности и родам - данных нет;

отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет- 25.04.1996-17.08.1997 (Приказ № ... от 26.02.1996). Приступила к своим функциональным обязанностям с 15.04.1997 (Приказ № ... от 16.04.1997);

иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством) – нет

Имели место следующие переименования:

... городская клиническая больница г. Оренбурга реорганизована путем разделения на Муниципальный перинатальный центр и Муниципальную ... городскую клиническую больницу скорой помощи г. Оренбурга с 01.01.1995 (Пр. ... от 03.01.1995) на основании приказа № ... от 27.12.94 отдела здравоохранения адм. г. Оренбурга.

Муниципальная ... городская клиническая больница скорой помощи переименована в Муниципальное медицинское учреждение здравоохранения городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи № ... с 04.05.1999 (Пр. ... от 10.05.1992) на основании приказа управления здравоохранения адм. г. Оренбурга № ... от 21.09.1998.

ММУЗ городская клиническая больница скорой медицинской помощи № ... переименована в МУЗ «Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи № ... 06.10.2008 (Пр. ... от 06.10.2008) на основании приказа Управления здравоохранения администрации г. Оренбурга от 11.09.2008 № ... и решения Оренбургского городского Совета от 26.08.2008 № ... «Об утверждении перечня объектов муниципальной системы здравоохранения города Оренбурга».

МУЗ «Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи № ...» переименована в МБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № ...» города Оренбурга 01.12.2011 (Пр. ... от 01.12.2011) на основании Постановления администрации города Оренбурга № ... от 31.10.2011.

МБУЗ « Городская клиническая больница скорой медицинской помощи № ...» города Оренбурга переименована в ГБУЗ «Городская клиническая больница № ... города Оренбурга 01.01.2013 (Пр. .... от 28.12.2012) на основании постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2012 № ....

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № ...» города Оренбурга 01.05.2021 реорганизована в форме слияния ГАУЗ «ГКБ № ... 2. Оренбурга и ГБУЗ «ГКБ № ...» г. Оренбурга на основании постановления Правительства Оренбургской области от 24.12.2020 № ....

ГБУЗ «ГКБ № ...» г. Оренбурга переименована в государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница № ... города Оренбурга ГАУЗ «ГКБ № ...» г. Оренбурга 30.12.2021 на основании постановления Правительства Оренбургской области от 23.12.2021 № ...

Основание выдачи справки:

табель учета рабочего времени за период — нет;

приказы за период - 1994-2023 г.;

штатное расписание за период - 1994-2023 г.;

тарификационные списки за период - 2011-2023;

лицевые счета - 1994-2023;

другие документы - карточка ф. Т-2.

Выпиской из приказа ... городской клинической больницы № ... от 29.07.94 подтверждается, что ... А.В. приняли на должность медсестры во 2-е хирургическое отделение с 01.08.94 с окладом 69 888 + 30% вр. = 90 857. Основание: личное заявление.

Как следует из приказа № ... по муниципальной ... городской клинической больнице скорой помощи от 02.08.99 ФИО3, медсестра ИХО переведена с 02.08.99 на должность медсестры хирургического отделения с оплатой по 10 разряду ЕТС, оклад 35 970 + 5 396 + 10 791. Основание: личное заявление.

Из исторической справки МУЗ «... скорой медицинской помощи № ...» г. Оренбурга следует, что ... городская клиническая больница реорганизована в Муниципальную ... городскую клиническую больницу скорой помощи г. Оренбурга с 01.01.1995 (Приказ отдела здравоохранения администрации г. Оренбурга «О реорганизации ... городской клинической больницы г. Оренбурга» № ... от 27.12.1994.

Муниципальная ... городская клиническая больница скорой помощи г.Оренбурга переименована в Муниципальное медицинское учреждение здравоохранения ... скорой медицинской помощи № ... г. Оренбурга (Приказ управления здравоохранения Администрации г.Оренбурга № ... от 21.09.1998).

Документы по личному составу, в том числе подтверждающие характер льготной работы, хранятся с момента открытия больницы по день дачи ответа в здании учреждения.

Из представленного в материалы дела ответа на судебный запрос следует, что Положение о втором хирургическом отделении за период с 1994 г. по 1995 г. и приказ от 20.01.1995 о переименовании второго хирургического отделения ... скорой помощи г. Оренбурга в архиве учреждения не имеется.

Вместе с тем, стороной третьего лица в материалы дела представлено письмо, из которого следует, что в учреждении сохранилось «Положение об организации деятельности отделения гнойной хирургии» (Приложение к приказу главного врача ГБУЗ «ГКБ № ...» г. Оренбурга № ... от 28 февраля 2014 года).

Данное Положение отражает перечень основных функций отделения, среди которых:

- оказание специализированной медицинской помощи, путем выполнения операций с применением хирургических методов на основе стандартов медицинской помощи;

- осуществление реабилитации больных с заболеваниями по профилю «хирургия» в стационарных условиях.

Данные функции отражают хирургический характер отделения гнойной хирургии.

В структуре отделения гнойной хирургии имеются: ординаторская; палаты для больных; перевязочная; палаты реанимации и интенсивной хирургии; гнойная операционная.

Указано, что гнойно-септическое отделение и отделение гнойной хирургии - это также тождественные понятия. Функции и задачи гнойно-септического отделения в спорных периодах с 1995 г. по 1999 г. полностью идентичны задачам и функциям второго хирургического отделения (в котором ФИО3 работала с 01.08.1994 г. по 19.01.1995 г.) и отделения гнойной хирургии, закрепленным в «Положении об организации деятельности отделения гнойной хирургии» (Приложение к приказу главного врача ГБУЗ «ГКБ № ...» г. Оренбурга № ... от 28 февраля 2014 года).

В подтверждении вышеизложенного в материалы настоящего гражданского дела представлено указанное Положение.

Письмом ГАУЗ «ГКБ № ...» г. Оренбурга от 17.03.2025 подтверждается, что ФИО3 работала с 01.08.1994 медицинской сестрой 2го хирургического отделения Муниципальной ... клинической больницы скорой помощи г. Оренбурга, которое в дальнейшем (20.01.1995) переименовано в гнойно-септическое отделение. При этом, функции и характер работы отделения и его сотрудников не изменились.

Истцом в подтверждение доводов искового заявления в материалы дела представлена копия решения Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26.11.2002 по иску ... Н.Н. к Пенсионному фонду по Ленинскому району г. Оренбурга, из которого установлено, что наименование отделения гнойной хирургии и гнойно-септическое являются тождественными.

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного медицинского страхования 15.06.1999.

Выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, ... года рождения подтверждаются сведения о работе последней:

с 01.01.1995 по 10.01.1995, с 11.01.1995 по 19.01.1995 – медсестра 2-го хирургического отделения ... ... клинической больницы скорой помощи г. Оренбурга;

с 20.01.1995 по 21.02.1995, с 22.02.1995 по 24.04.1996, с 25.04.1996 по 14.04.1997, с 15.04.1997 по 20.09.1998 - медсестра гнойно-септического отделения Муниципальной 1 ... больницы скорой помощи г. Оренбурга;

с 21.09.1998 по 01.08.1999 – медсестра гнойно-септического отделения ММУЗ ... скорой медицинской помощи 1.

Вышеназванной выпиской подтверждается, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхования за спорный период работодателем уплачены.

Из служебной записки ОСФР по Оренбургской области от 18.02.2025 следует, что при включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 20.01.1995 по 24.04.1996, с 15.04.1997 по 01.08.1999 в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, льготный стаж составит 30 лет на 17.12.2022 (стаж учтен по 16.12.2022).

Указано, что право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит 17.12.2026.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999, в соответствии со Списком от 06.09.1991.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях).

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Конкретные наименования учреждений и должностей в списке отсутствуют.

Приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.10.1999 № 377 утверждена Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. В пункте 3.5.5.1 Номенклатуры указаны наименования хирургических отделений, в том числе, гнойного отделения. В данной Номенклатуре отделение «гнойно-септическое» в составе хирургического отделения не указано. Должность медицинской сестры отнесена к среднему медицинскому персоналу.

В спорный период работы истца в гнойно-септическом отделении действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому предусматривалось, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы в этих учреждениях считать за 1 год и 6 месяцев.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что истец в спорные периоды работала медсестрой хирургического отделения, вскоре переименованного в гнойно-септическое отделение в одном и том учреждении здравоохранения, без изменения функций и характера работы отделения и его сотрудников, суд приходит к выводу о равнозначности понятий «отделения гнойной хирургии» и «гнойно-септического отделения», удовлетворяет исковые требования в части включения периодов с 20.01.1995 по 24.04.1996, с 15.04.1997 по 01.08.1999 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, а решение ОСФР по Оренбургской области от 24.10.2024 в указанной части суд признает незаконным.

Довод ответчика о том, что индивидуальные сведения за период с 15.06.1999 по 01.08.1999 работодателем представлены без кода льготы «хирургия» отклонен судом, поскольку материалами дела подтверждается осуществление истцом работы в качестве медицинской сестры в гнойно-септическом отделении, в связи с чем, отсутствие льготного кода условий в данных персонифицированного учета не может повлечь отказ во включении периодов спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении.

В силу ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В доказательство несения расходов по оплате юридических услуг истцом в материалы дела представлен договор на оказание юридических услуг от 14.11.2024, заключенный между ... Е.В. (Исполнитель) и ФИО3 (Заказчик), из которого следует, что Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство представлять интересы Заказчика по иску к ОСФР по Оренбургской области о включении в стаж периодов работы.

Стоимость услуг составляет 40 000 руб. (п.4.1. Договора).

В доказательство несения расходов по оплате юридических услуг истцом в материалы дела представлен акт приема-передачи денежных средств 14.11.2024 в указанной сумме.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец документально доказал факт несения расходов по оплате услуг представителя, связанных с рассмотрением настоящего гражданского дела.

В соответствии с пунктами 11-13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Учитывая степень сложности настоящего гражданского дела, объем оказанной правовой помощи исходя из принципа соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, принимая во внимание категорию дела, объем и сложность выполненной представителем истца работы, предоставление документов, ходатайств, участие представителя на подготовке к судебному заседанию, в предварительном судебном заседании, двух судебных заседаниях, учитывая продолжительность времени судебных заседаний, суд определяет разумным размер расходов по оплате юридических услуг в сумме 15 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании расходов по оплате юридических услуг суд отказывает.

В материалы гражданского дела истцом представлен чек по операции от 06.02.2025, подтверждающий уплату государственной пошлины при подаче иска в размере 3 000 руб.

Поскольку требования истца удовлетворены частично, расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 24.10.2024 в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении периодов работы с 20.01.1995 по 24.04.1996, с 15.04.1997 по 01.08.1999.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ИНН ...) включить ФИО3, ... года рождения, СНИЛС ... в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы 1 год работы как 1 год и 6 месяцев с 20.01.1995 по 24.04.1996, с 15.04.1997 по 01.08.1999.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО3 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Шток А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.

Судья подпись Шток А.Р.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: