Дело № 5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калужского районного суда Калужской области Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Ньюпорт», адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни подана декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом в 13 час. 34 мин. под номером № (далее - Декларация).

Декларация заполнена и подана в таможенный орган ООО «Ньюпорт», декларирования товара осуществлялось в лице генерального директора ООО «Ньюпорт» ФИО2

Товары ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза по следующим товаросопроводительным документам: транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках внешнеторгового контракта № № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Контракт), заключенного между ООО «Ньюпорт» и «TIANJIN <данные изъяты>

К таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» по Декларации заявлено 16 товара различных товарных групп ТН ВЭД ЕАЭС.

При проведении таможенного контроля с использованием системы управления рисками выявлен общероссийский профиль риска, одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр товара.

По результатам проведенного таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № (далее – Акт таможенного досмотра), согласно которому выявлено расхождение сведений о товарах, заявленных в Декларации (товары не задекларированы по установленной форме, но представлены к таможенному досмотру вместе с товаром, задекларированным в Декларации) а именно: пакеты полимерные – 100 шт.; каталоги с образцами плитки – 2 шт.; мозаика в виде треугольников, предположительно из натурального мрамора (серого цвета), закрепленных на прямоугольной полимерной основе, размер секции 280х325 мм. – 8 шт.; мозаика в виде кубиков, предположительно из натурального мрамора (черного цвета), закрепленных на прямоугольной полимерной основе, размер секции 305х305 мм. – 1 шт.; плитка керамическая облицовочная для стен и полов, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная, модель С1, размер 600х1200 мм. – 12 шт.

Должностным лицом – главным государственным таможенным инспектором Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 по данному факту ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Ньюпорт» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе производства по делу об административном правонарушении должностное лицо – главный государственный таможенный инспектор Обнинского таможенного поста Калужской таможни ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в помещении ООО «ФВК Север» по адресу: <адрес>, в присутствии двух понятых и проведении видеозаписи произвела изъятие товара: пакеты полимерные – 100 шт.; каталоги с образцами плитки – 2 шт.; мозаика в виде треугольников, предположительно из натурального мрамора (серого цвета), закрепленных на прямоугольной полимерной основе, размер секции 280х325 мм. – 8 шт.; мозаика в виде кубиков, предположительно из натурального мрамора (черного цвета), закрепленных на прямоугольной полимерной основе, размер секции 305х305 мм. – 1 шт.; плитка керамическая облицовочная для стен и полов, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная, модель С1, размер 600х1200 мм. – 12 шт., что отражено в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Данный товар передан по акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад временного хранение ООО «ФВК Север».

В рамках административного расследования на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Заключение эксперта), следует, что свободная (рыночная) стоимость товара: «пакеты полимерные – 100 шт.; каталоги с образцами плитки – 2 шт.; мозаика в виде треугольников, предположительно из натурального мрамора (серого цвета), закрепленных на прямоугольной полимерной основе, размер секции 280х325 мм. – 8 шт.; мозаика в виде кубиков, предположительно из натурального мрамора (черного цвета), закрепленных на прямоугольной полимерной основе, размер секции 305х305 мм. – 1 шт.; плитка керамическая облицовочная для стен и полов, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная, модель С1, размер 600х1200 мм. – 12 шт.», являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на внутреннем рынке Российской Федерации, с учетом допущений, указанных в исследовательской части данного заключения эксперта составила: объект исследования № – 991 рубль за 100 штук; объект исследования № – 1 430 рублей 50 копеек за 2 штуки; объект исследования № – 5 643 рубля 20 копеек рубль за 8 штук; объект исследования № – 760 рублей 20 копеек за 1 штуку; объект исследования № – 22 136 рублей 40 копеек за 12 штук.

Изложенные выше обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Калужской таможни ФИО4 в отношении ООО «Ньюпорт» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель (защитник) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ за подписью генерального директора ООО «Ньюпорт» ФИО2 на поставленные в повестке № от ДД.ММ.ГГГГ вопросы следует, что ФИО2 как законный представитель ООО «Ньюпорт» признает факт совершения административного правонарушения и вину ООО «Ньюпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо - старший уполномоченный отдела административных расследований Калужской таможни ФИО4 в судебном заседании поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать ООО «Ньюпорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав пояснения должностного лица ФИО4, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру; таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом; таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Права, обязанности и ответственность декларанта установлена в ст. 84 ТК ЕАЭС.В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в данном случае является ООО «Ньюпорт».

Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лиц выполнить то или иное требование закона в области таможенного законодательства вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Сообщение достоверных сведений о товарах, помещенных под действие таможенной процедуры таможенного транзита, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного законодательства.

Таким образом, обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

ООО «Ньюпорт» имело возможность воспользоваться правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить предварительный осмотр перевозимого товара с целью установления достоверности сведений о наименовании и его количественных характеристиках в сравнении с товаросопроводительными документами и внести соответствующие сведения о товаре в таможенную декларацию, однако данным правом не воспользовалось. Целостность пломб, запорно-пломбировочных устройств, этому не препятствовали.

Сведений о том, что ООО «Ньюпорт» не были приняты все зависящие от него меры в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалах дела не имеется.

Вина ООО «Ньюпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ООО «Ньюпорт» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; копией Контракта; копией Декларации; копией Акта таможенного досмотра с фототаблицей к нему; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела.

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Ньюпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признание совершенного ООО «Ньюпорт» правонарушения малозначительным.

Тот факт, что ООО «Ньюпорт» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным в открытом доступе в сети «Интернет», с ДД.ММ.ГГГГ отнесено к категории малое предприятие, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 4.1.2 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает признание законным представителем – генеральным директором ООО «Ньюпорт» ФИО2 вины ООО «Ньюпорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В материалах дела имеются сведения, о том, что ООО «Ньюпорт» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 16 КоАП РФ в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, а именно: по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исполнено) и т.д.

Поскольку ООО «Ньюпорт» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает в качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельства смягчающего и отягчающего административную ответственность, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения, что будет соответствовать тяжести совершенного правонарушения и целям административного наказания.

В силу ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена глава 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Ньюпорт», адрес (место нахождения): <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 30 961 рубль 30 копеек, с конфискации предмета административного правонарушения: пакеты полимерные – 100 шт.; каталоги с образцами плитки – 2 шт.; мозаика в виде треугольников, предположительно из натурального мрамора (серого цвета), закрепленных на прямоугольной полимерной основе, размер секции 280х325 мм. – 8 шт.; мозаика в виде кубиков, предположительно из натурального мрамора (черного цвета), закрепленных на прямоугольной полимерной основе, размер секции 305х305 мм. – 1 шт.; плитка керамическая облицовочная для стен и полов, из керамогранита (каменная керамика) глазурованная, модель С1, размер 600х1200 мм. – 12 шт.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: В.С. Белов

Штраф оплатить по следующим реквизитам: получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001; ОКТМО 45328000; банк получателя: Операционный департамент Банка России// Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901; код таможенного органа 10000010, номер счета получателя средств 40102810045370000002, номер счета банка получателя средств 03100643000000019502, КБК 15311601161010000140, назначение платежа: Для Калужской таможни ЦТУ, оплата штрафа по делу об АП № 10106000-1191/2021, УИН 15310101060001191216.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>)