Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г.Москва

Перовский районный суд г.Москвы, в составе председательствующего судьи Ефремова С.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио..., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-999/2022 по иску ......... и ......... к ............... о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, обязании предоставить жилое помещение,

Установил:

Истцы ...фио... и ...фио... обратились в суд с иском к ............... о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, обязании предоставить жилое помещение. В обоснование иска указали, что ранее по адресу: адрес было общежитие, где они занимали комнату № 1 в квартире № 81, в связи, с чем был заключен договор социального найма. По данному адресу на койко-место зарегистрированы ...а .... (с 04.11.1980 г.), ... ... (с 25.02.1998 г.). 22.08.2019 года ...фио... приобрела совместно с ...ым ... комнату №2 в квартире № 81 по указанному адресу, однако в данной комнате, не имея на это оснований зарегистрированы ...а .... и ... ..., а проживае ...а .... С учетом изложенного, истцы ...фио... и ...фио... просят признать ответчиков утратившими права пользования указанным жилым помещением, снять их с регистрационного учета и выселить ...у .... из указанного жилого помещения, обязав ... предоставить ...ой .... другое жилое помещение.

В судебном заседании истцы ...фио... и ...фио... и их представитель на удовлетворении исковых требований настаивали.

В судебном заседании представитель истца ... на иск не признал.

В судебном заседании ответчик ...а .... иск не признала, указав, то у нее отсутствует иное жилое помещение. В суд ответчик ... ... не явился, его представитель ...а .... иск не признала.

В суд 3-е лица ... явку представителя не обеспечили.

Суд, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить частично, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу; Москва, адрес, представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 58,9 кв.м, жилой площадью 39,6 кв.м., где комнату, размером 12,8 кв.метров занимает ...фио... и ее сын ...фио..., комнату, размером 16,4 кв.метров занимает ...а .... и ... ... Ранее комнату, размером 10,4 кв.метров занимал фио, который умер 23.02.2011 г. Из материалов дела следует, что ...ой ... была предоставлена комната, размером 12,8 кв.метров на основании ордера, выданного 13.11.2001 г., в связи, с наличием трудовых отношений. Из выписки из домовой книги следует, что ...фио... и ее сын ...фио... зарегистрированы по вышеуказанному адресу, тогда как ...а .... и ... ... зарегистрированы по указанному адресу на койко-место. На основании решения Перовского районного суда г.Москвы от 10.11.2011 г. по делу по иску ...ой ..., действующих за себя и в интересах несовершеннолетнего ...а ... к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании устранить нарушение и предоставлении комнаты по договору социального найма принято решение об обязании адрес... устранить наращения жилищных прав ...ой ... и предоставить по договору социального найма ...ой ... совместно с несовершеннолетним ...ым ... комнату, размером 10,4 кв. метров в жилом помещении, расположенным по адресу: адрес.

В данном случае судом установлено, что ранее дом, в котором расположено спорное жилое помещение, имеет статус общежития, был передан на основании Решения Перовского Исполкома Райсовета от 04.04.1973 года УЖКХ Главмосстроя для организации одиночного общежития. На основании Распоряжения № 575-р от 27.07.1993 года ПРЭО ПСО "Главмосстрой» было приватизировано и преобразовано в .... Поскольку в силу п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначен приватизируемых предприятий" был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся федеральной (государственной) собственности, указанные объекты, являясь федерального (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации месту расположения объекта, то данное общежитие перешло в ведение г. Москвы. На основании договора от 29.07.1994 года о закреплении государственного имущества за ... на праве полного хозяйственного ведения был закреплен, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: адрес. На основании договора от 15.03.2004 года указанный дом как недвижимое имущество находящееся в собственности г. Москвы, был передан в управление .... На основании договора от 21.07.2005 года указанный дом как недвижимое имуществ находящееся в собственности г. Москвы, был передан в управление ... На основании Распоряжения Правительства г. Москвы от 28.09.2007 года ... указанный дом был передан в управление ...».

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Перовского районного суда г.Москвы от 05.10.2020 г. по делу № 2-1131/2020 по иску ...ой ... к ...ой ...... о выселении, по иску адрес... к ...ой ......... о выселении и снятии с регистрационного учета, по которому суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ...ой ... к ...ой ......... о выселении – отказать. В удовлетворении исковых требований ... к ...ой ......... о выселении и снятии с регистрационного учета - отказать.

Таким образом, в соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежа; государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, переданным в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяет правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договора социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения с исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договор социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость с оформления названных документов. Учитывая, что после приватизации ПРЭО ПСО "Главмосстрой" спорное общежитие в силу действовавшего на тот момент законодательства перешло в ведение г. Москвы, то правоотношения по пользованию жилыми помещениями в нем распространяется действие норм ЖК РФ о договоре социального найма.

В данном случае, на основании указанного решения Перовского районного суда г.Москвы семье ...фио была предоставлена комната, размером 10,4 кв. метров, которая относилась к муниципальному фонду, так как они состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях. Как следует из материалов дела, 22.08.2019 года истец ...фио... приобрела совместно с ...ым ... у ... комнату, размером 16,4 кв.метров в спорной квартире.

Таким образом, в настоящий момент в пользовании ...ой ... и ее сына ...а ... находится вся квартира, тогда как в комнате, которую они приобрели, фактически проживает ...а ...., поскольку ее сын ... ... в настоящий момент по указанному адресу не проживает, а имеет лишь регистрацию на койко-место, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании. Из материалов дела следует, что ...а .... с 2022 г. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, что подтверждается ответом из .... Ответчик ... ... на учете нуждающихся не состоит, фактически по спорному адресу не проживает.

Частью 1 ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией.

Согласно ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации общежития относятся к специализированному жилому фонду.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК адрес.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса адрес, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете).

По данному делу с учетом заявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ...а .... и члены ее семьи ... ... не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В настоящий момент, дом утратил статус общежития, однако ...а ...., имея законные основания регистрации на койко-место в общежитии, до настоящего момента не обеспечена жилым помещением, тогда как в силу закона она состоит на очереди нуждающихся в жилых помещениях, однако ее жилищный вопрос до настоящего времени не разрешен, тогда как согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Таким образом, учитывая, что ...а .... фактически проживает по спорному адресу, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, то, по мнению суда, отсутствуют правовые основания для признания ...ой .... утратившей права пользования жилым помещением, снятии ее с регистрационного учета и выселения, в связи, с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований к ...ой ...., поскольку ее выселение без предоставления другого жилья нарушает конституционное право на жилье.

Довод истцов о том, что у ...ой .... отсутствуют правовые основания для проживания в спорной комнате, так как отсутствуют документы о предоставлении спорного жилого помещения, в данном случае не может служить поводом для удовлетворения иска, так как ...а .... не утратила право пользования спорным жилым помещением. По мнению суда, при переводе общежития в фонд социального использования, не был разрешен вопрос в отношении ...ой ...., что безусловно приводит к ущемлению прав ответчика. Судом не установлен о нарушении прав семьи ...фиоА, выражающихся в незаконном проживании ...ой .... в приобретенной комнате, так как усчитывается, что при заключении договора купли-продажи комнаты между ... и ...ой ..., последняя знала о том, что комната, размером 16,4 кв.метров не является свободной, в ней фактически проживает семья ...ой ...., однако приобрела комнату с обременением. Доказательств злоупотребления правом со стороны ответчика ...ой .... не установлено, По мнению суда, в этой ситуации, имеет злоупотребление правом со стороны ..., так при предложении ...ой ... о покупке спорной комнаты, истец адрес... не в полной мере выяснил о фактических лицах проживающих по данному адресу, при этом, ...фио..., давая согласие на покупку спорной комнаты, также не проявила должной осмотрительности, приобретя комнату, в которой фактически проживает ...а ...., а ранее проживал ее сын, ... ... Данные обстоятельства имеют существенное значение для разрешения спора, в связи, с чем суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает в защите принадлежащего ему права. Довод истцов о том, что они не могут в полной мере пользоваться своей собственностью, так как в комнате незаконно проживает ...а ...., не может служить безусловным поводом для защиты прав собственника по ст. 304 ГК РФ, так как судом учитываются указанные выше обстоятельства дела.

Разрешая требования об обязании предоставить ...ой .... жилое помещение, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Как следует из ответа ... ...а .... состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2022 г., учетное дело № 53-01-953130-2022-0001.0.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеют право на улучшение жилищных условий путем предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма (безвозмездного пользования) в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. При этом действующим законодательством для нуждающихся в жилых помещениях не предусмотрено возмездных форм обеспечения (предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений или жилого помещения по договору купли-продажи с привлечением средств социального ипотечного кредитования).

В соответствии с требованиями ЖК РФ и Закона № 29 вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, утвержденном приказом Минздрава России от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», проживающим в квартирах, занятых несколькими семьями (коммунальная квартира), и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.

В данном случае, ...а .... права на внеочередное обеспечение жильем по договору социального найма не имеет, в связи, с чем ее жилищный вопрос будет разрешен в соответствии с нормами жилищного законодательства в порядке очередности, в связи, с чем правовых оснований для предоставления жилой площади в настоящий момент не имеется, поэтому в этой части иска также следует отказать.

Разрешая требования в отношении ...фио..., суд находит их обоснованными, так как при принятии решения судом учитываются следующие обстоятельства.

В соответствии с требованиями ст.ст.69, 70 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. (Вышеуказанные нормы права действуют на момент рассмотрения дела). На вселение в качестве члена семьи нанимателя требуется согласие всех совершеннолетних членов семьи. В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя либо бывшего члена семьи нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.

Судом установлено, что ... ... по спорному адресу фактически не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, более того, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит и каких-либо действий по реализации своих жилищных прав не предпринимал.

При таких обстоятельствах, суд исходит их того, что ... ... добровольно отказался от права пользования спорным жилым помещением, так как фактически не проживает по спорному адресу в течение длительного периода времени, не предпринимал попыток вселения, как и наличия у него препятствий во вселении, поскольку доказательств препятствий в пользовании комнатой не представлено. Более того, жилищно-коммунальные услуги ответчик ... ... не оплачивает, в правоохранительные органы по факту наличия препятствий в пользовании квартирой не обращался, так как соответствующих сведений не представлено, как и не представлено доказательств возникновения конфликтных отношений между истцами и ответчиком. Таким образом, в силу ст. 83 ЖК РФ договор социального найма по спорному адресу для ...фио... считается расторгнутым, в связи, с чем суд признает ...фио... утратившим право пользования жилым помещением по адресу: адрес, в связи, с чем он подлежит снятию с регистрационного учета, на основании п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований ...ой ... и ...а ... к ...ой ..., ... о признании утратившими права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, обязании предоставить жилое помещение – отказать.

Признать ...а ... утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес.

Снять ...а ... с регистрационного учета по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: