62RS0025-01-2023-001333-30

№ 2а-550/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Тимониной О.Б.,

при помощнике судьи – Алахиревой Н.В.;

с участием Скопинского межрайонного прокурора –Ткачевой О.В.,

представителя административного истца - ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» (далее по тексту ФКУ «ИК № УФСИН России по <адрес>») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявления указано, что приговором Нагатинского районного суда <адрес> от 01.07.2014г., измененным постановлением Президиума Московского городского суда от 03.06.2016г., ФИО1 осужден по ст.ст.30 ч.1 - 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> прибыл 31.10.2014г. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет за период отбывания наказания 108 дисциплинарных взысканий, из них: 55 объявлено правами начальника ИУ, 53 правами начальника отряда. Поощрений не имеет. С 06.01.2023г. за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, в течение одного года, за каждое из которых осужденный был выдворен в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 06.01.2023г. переведен в строгие условия отбывания наказания. В настоящее время содержится в помещении камерного типа. Ранее, с 02.10.2015г. за хранение запрещенных предметов, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и с 19.10.2015г. по постановлению начальника ИУ переведен в строгие условия отбывания наказания. ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, рецидива преступлений не имеет. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы 04.09.2023г., сроком на 3 года и установить в отношении ФИО1 административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий ( митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО4 поддержал административный иск и просил суд его удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Скопинский межрайонный прокурор – ФИО5 в судебном заседании просила суд удовлетворить административный иск об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

Суд, рассмотрев административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установление запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> КБР, гражданин РФ, осужден по приговору Нагатинского районного суда <адрес> от 01.07.2014г., измененным постановлением Президиума Московского городского суда от 03.06.2016г., по ст.ст.30 ч.1 - 228.1 ч.4 п. «г» УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима. Приговор вступил в законную силу 08.10.2014г.

Из характеристики осужденного ФИО1, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в СИЗО-6 <адрес> с 07.03.2014г. он поощрений не имел, имел 2 взыскания в виде выговора, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Был поставлен на профилактический учет с 23.04.2014г., как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> он прибыл 31.10.2014г. В ИК-3 он трудоустроен с 21.11.2014г. швей мотористом, 19.12.2014г. уволен, с 08.09.2017г. трудоустроен швей мотористом, к труду относится не всегда добросовестно, трудовые задания выполняет без желания, при возможности мог уклониться от работы. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, он привлекался по графику, однако относится к ним халатно. В период с 21.11.2014г. по 19.10.2015г. поощрений не имел, допускал нарушение формы одежды, нарушение распорядка дня, за что были наложены 3 взыскания в виде устного выговора. Допустил хранение запрещенных предметов, за что было наложено 1 взыскание в виде выдворения в штрафной изолятор. С 02.10.2015г. за хранение запрещенных предметов был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 19.10.2015г. по постановлению начальника ИУ переведен в строгие условия отбывания наказания. 01.09.2017г. был переведен из строгих условий отбывания наказаний в обычные. С 15.03.2018г. за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, в течение одного года, за каждое из которых осужденный был выдворен в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 15.03.2018г. переведен в строгие условия отбывания наказания. С 25.04.2018г. был переведен в единое помещение камерного типа сроком на 12 месяцев. В едином помещении камерного типа продолжал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. 21.10.2015г. был поставлен на профилактический учет, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. С 01.03.2018г. состоял на профилактическом учете, как лицо изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. Находясь в ПФРСИ при ФКУТ <адрес> с 30.10.2018г. и с 01.06.2020г. имел 1 поощрение, взысканий не имел. В учреждении он был трудоустроен на участке раскройки обуви, с 09.01.2019г. раскройщиком материалов. Отбывал наказание в обычных условиях. С 07.11.2018г. был поставлен на профилактический учет как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию и, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Находясь в ФКЛПУ ОТБ № <адрес> с 13.03.2020г. поощрений не имел, имел взыскание. Находясь в ФКУ СИЗО-1 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ поощрений не имел, имел взыскание. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> он прибыл 16.12.2021г., был трудоустроен на швейное производство, допускал невыходы, относился к работе халатно, за что подвергался дисциплинарным взысканиям. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, он привлекается по графику, относится удовлетворительно. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет за период отбывания наказания 108 дисциплинарных взысканий из них: 55 объявлено правами начальника ИУ, 53 правами начальника отряда, поощрений не имел. С 06.01.2023г. за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, в течение одного года, за каждое из которых осужденный был выдворен в штрафной изолятор, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 06.01.2023г. переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывает наказание в помещении камерного типа. Самообразование занимается. Проводимые администрацией в учреждении и отряде культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия посещает по принуждению, участие в них не принимает, регулярно присутствует на занятиях по социально- правовой подготовке, на занятиях активность не проявляет. В бухгалтерии ИУ исполнительных документов не имеет. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, не оказывает положительного влияния на его поведение. Осужденный ФИО1 характеризуется администрацией ИУ отрицательно. Окончание срока наказания ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1, копии представления администрации ИК о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 06.01.2023г., копии постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 06.01.2023г., копии постановления о переводе осужденного в строгие условия отбывания наказания от 09.01.2023г. следует, что ФИО1 за время отбывания наказания имеет 108 взысканий в виде ШИЗО, выговоров, устных выговоров, ПКТ, ЕПКТ, полученные им в период с августа 2014 года по апрель 2023 года, из которых – 33- не сняты и не погашены в установленном законом порядке. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 09.01.2023г. на основании постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

На основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам: ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы 04.09.2023г., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется администрацией ИУ отрицательно. Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. При этом суд отмечает, что в установленном законом порядке постановление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 06.01.2023г. ФИО1 не оспорено (таких доказательств не представлено), постановление не отменено.

При указанных обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО1, характера совершенного им преступления, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к труду, желания осужденного после освобождения из мест лишения свободы вернуться и проживать в <адрес>, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания осужденного – за пределы территории субъекта РФ - <адрес>. Установление данных административных ограничений, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ. При этом суд учитывает, что в силу ч.2 ст. 4 ФЗ установление обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения лица и запрещения выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований либо уменьшен срок административного надзора, ФИО1 в судебном заседании не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК -3 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, гражданина РФ, административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение выезда за пределы территории субъекта РФ – <адрес>, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий ( митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднований знаменательных дат) и участия в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023г.

Судья О.Б. Тимонина