Дело № 2а-5974/2023

УИД 35RS0010-01-2023-005568-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 17 ноября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии Вологодской области, Военному комиссариату города Вологды и Вологодского района, Призывной комиссии города Вологды о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 состоит на воинском учете.

03.04.2023 ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого административному истцу выставлена категория годности В.

18.05.2023 ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование где была выставлена категория годности Б-3.

ФИО1, ссылаясь на то, что страдает заболеванием <данные изъяты> которая согласно п. в ст. 51 Расписания болезней относится к категории годности «В», обратился в суд с административным исковым заявление, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Вологодской области от 12.05.2023 об отмене решения призывной комиссии города Вологда и Вологодского района и призыве на военную службу ФИО1; обязать призывную комиссию Вологодской области утвердить решение призывной комиссии города Вологда и Вологодского района об освобождении от призыва на военную службу с зачислением в запас ФИО1

Административный истец в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержала, просила удовлетворить. Указала, что заключением экспертов подтверждено наличие у ФИО1 <данные изъяты>.

Представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Статьей 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости-врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Согласно абз.3 п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения о временной негодности к военной службе (приравненной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью (за исключением заключения вышестоящей военно-врачебной комиссии соответствующего федерального органа исполнительной власти (далее - вышестоящая военно-врачебная комиссия) или заключения военно-врачебной комиссии, утвержденного вышестоящей военно-врачебной комиссией).

Абзацем 8 п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Определениями Вологодского городского суда Вологодской области от 24.07.2023 и 25.08.2023 по делу назначена судебная военно-врачебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Медэксперт».

Согласно экспертного заключения ООО «Медэксперт» № у ФИО1 на 18.05.2023 года и на сегодняшний день имеется заболевание: <данные изъяты> которое препятствует прохождению военной службы. Заболевание, имеющееся у ФИО1 - <данные изъяты> – на основании ст. 59-в, графы I расписания болезней (приложение №1 к Положению о военно- врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565) соответствуют категории годности к военной службе В – ограниченно годен к военной службе.

Экспертное заключение соответствует требованиям ст. 82 КАС РФ, эксперт предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения.

В силу ст. 52 к пункту "в" расписания болезней, утвержденного Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" к пункту "в" относится бронхиальная астма с непродолжительными симптомами реже 1 раза в день, которые легко купируются бронхорасширяющими средствами, при отсутствии симптомов и нормальной функцией легких между обострениями, с суточными колебаниями ПСВ или ОФВ1 менее 20 процентов и ПСВ или ОФВ1 более 80 процентов должных значений в межприступный период.

При этом экспертным заключением установлено, что у ФИО1 <данные изъяты>, что подпадает под п. В ст. 52 Расписания болезней.

Таким образом ФИО3 следовало установить категорию годности В.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в связи с чем суд признает незаконным решение Призывной комиссии Вологодской области от 18.05.2023 о призыве ФИО1 на военную службу и установления ему категории годности в военной службе Б-3 незаконным.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В силу п. 1 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчика.

В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно платежного поручения № от 12.05.2023 ФИО1 оплачена пошлина за рассмотрение дела судом в размере 300 руб., которая подлежит возмещению за счет ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

В соответствии со счетом на оплату ООО «Медэксперт» стоимость проведения судебной экспертизы составила 72 500 руб.

Согласно платежного поручения № от 30.07.2023 ФИО1 в счет оплаты судебной экспертизы внес на счет временного распоряжения Управления Судебного Департамента в Вологодской области в сумме 67 500 руб.

В связи с тем, что административным истцом понесены расходы на оплату судебной экспертизы, при этом его требования удовлетворены, денежные средства в сумме 67 500 руб. подлежат возмещению ФИО1 за счет ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».

Кроме того, денежные средства в сумме 5 000 руб. подлежат взысканию с ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» в пользу ООО «Медэксперт» в счет оплаты судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным решение Призывной комиссии Вологодской области от 18 мая 2023 года о призыве ФИО1 на военную службу и установлении ему категории годности к военной службе Б-3.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ гр., паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) расходы по оплате пошлины 300 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы 67 500 руб.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» (ИНН <***>) в пользу ООО «Медэксперт» (ИНН <***>) расходы по проведению судебной экспертизы 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.