Административное дело №а-6285/2023
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
14 декабря 2023года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес>
в составе председательствующего: Чекаловой Н.В.,
при секретаре Батьковой Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «БСК-5» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> об уменьшении или освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «БСК-5» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора или об уменьшении исполнительского сбора, в котором просило суд:
-восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для подачи административного искового заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора или об уменьшении исполнительского сбора;
освободить от уплаты исполнительского сбора или уменьшить исполнительский сбор по постановлениям судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № ГУФССП России по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от 12.05. 2023 года в рамках исполнительных производств:
703369/23/50061-ИП, 703350/23/50061-ИП, 703394/23/50061-ИП, 703399/23/50061-ИП, 703408/23/50061-ИП, 703412/23/50061-ИП; 703413/23/50061-ИП, 703345/23/50061-ИП, 703505/23/5006-ИП, 703421/23/5006–ИП, 703497/23/50061-ИП, 707475/23/50061-ИП, 703453/23/50061-ИП, 703445/23/50061-ИП, 703440/23/50061-ИП, 703436/23/50061-ИП, 703436/23/50061-ИП, 703426/23/50061-ИП, 703722/23/50061-ИП, 703682/23/50061-ИП, 706817/23/50061-ИП, 706713/23/50061-ИП, 706709/23/50061-ИП, 707597/23/50061-ИП, 707544/23/50061-ИП, 703321/23/50061-ИП, 707539/23/50061-ИП, 707425/23/50061-ИП, 707376/23/50061-ИП, 707912/23/50061-ИП, 707933/23/50061-ИП, 707946/23/50061-ИП, 708191/23/50061-ИП, 708364/23/50061-ИП, 707729/23/50061-ИП, 708397/23/50061-ИП, 708483/23/50061-ИП, 707724/23/50061-ИП, 707725/23/50061-ИП, 707788/23/50061-ИП, 707676/23/50061-ИП, 708475/23/50061-ИП, 707801/23/50061-ИП, 707802/23/50061-ИП, 707865/23/50061-ИП, 707848/23/50061-ИП, 707911/23/50061-ИП, 707808/23/50061-ИП, 707620/23/50061-ИП, 707623/23/50061-ИП, 707667/23/50061-ИП, 707668/23/50061-ИП, 707670/23/50061-ИП, 707692/23/50061-ИП, 707691/23/50061-ИП, 707195/23/50061-ИП, 707249/23/50061-ИП, 707707/23/50061-ИП, 707693/23/50061-ИП, 707729/23/50061-ИП, 707359/23/50061-ИП, 703439/23/50061-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и от 12. 05.2023 года.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ООО «БСК-5» в соответствии с основным видом своей деятельности осуществляет регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении на территории Богородского городского округа <адрес>.
Административный истец в соответствии с соглашением, заключенным с Министерством транспорта и дорожной инфраструктурой <адрес> 09.03. 2022 года и договором № от 18.01. 2011 года осуществлял и продолжает осуществлять регулярные пассажирские перевозки определенных социальных групп граждан на льготных условиях.
В связи с осуществлением своей основной деятельности, работники ООО «БСК-5» периодически допускают нарушение правил дорожного движения, что приводит к привлечению административного истца к административным наказаниям.
В феврале 2023 года водителями ООО «БСК-5» были неоднократно нарушены правила дорожного движения, что привлекло к назначению административному истцу административного наказания в виде многочисленных штрафов за каждое совершенное правонарушение, зафиксированное в автоматическом режиме.
12.05. 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № ФИО1 был рассмотрен акт по административному делу в отношении административного истца и возбуждено исполнительное производство №-ИП.
16.05. 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № ФИО1 были рассмотрены Акты по административным делам в отношении административного истца и возбуждены указанные выше исполнительные производства в количестве 61 ИП.
В рамках возбужденных исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель установил срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней. По истечении 5 дней, 18 мая и 23 мая соответственно, судебный пристав-исполнитель вынесла постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (административного истца).
В настоящее время – на дату обращения в суд с данным иском 20.09. 2023 года, все административные штрафы оплачены.
Вместе с тем, в виду того, что в установленный 5-ти дней срок требования судебного пристава-исполнителя о добровольном погашении административных штрафов не были исполнены, 06.06. 20123 года административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в рамках каждого из возбужденных исполнительных производств вынесла постановления о взыскании исполнительного сбора. Все 62 исполнительных производства были возбуждены для взыскания штрафов, размер которых составляет 500 руб., то есть на общую сумму 31 000 руб.
В тоже время, размер исполнительских сборов в рамках названных исполнительных производств составил 620 000 руб.
Административный истец не согласен с постановлениями и действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1, поскольку обязательным условиями является уведомление должника в установленный порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены, должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При этом, в обоснование иска ссылались на то, что к моменту принятия решений о взыскании с административного истца исполнительских сборов по каждому исполнительному производству, административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО1 уже обладала информацией о том, что у ООО «БСК-5» открыт расчетный счет в ПАО «Сбербанк России» и соответствующими постановлениями судебного пристава-исполнителя, в рамках каждого из исполнительных производств уже было обращено взыскание на денежные средства ООО «БСК-5».
В связи с чем, административный истец не препятствовал исполнению постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства ООО «БСК-5» в целях исполнения исполнительских документов о взыскании административных штрафов, исполнил все назначенные административные наказания в виде штрафов, а также учитывая, что суммарный размер исполнительских сборов многократно превышает суммарный размер административных штрафов, считают, что имеются достаточные основания просить суд об освобождении от уплаты сборов или уменьшить размер исполнительского сборов на ? часть.
Процессуальный срок для подачи административного искового заявления пропущен по уважительной причине в связи с первоначальным обращением 07.06. 2023 года в Арбитражный суд <адрес>.
После получения 20.06. 2023 года определения из Арбитражного суда <адрес> о возврате заявления, и истец обратился в Одинцовский городской суд, и только 20.09. 2023 года в Ногинский городской суд, а потому срок должен быть восстановлен.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «БСК-5» не явился, о явке в суд извещены. Представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1, ГУФССП России по <адрес> не явились, явку представителей не обеспечили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закон об исполнительном производстве, если иное не установлено данным федеральным законом (часть 12 статьи 30 названного федерального закона).
Исходя из ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение.
Информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Как следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1 12.05. 2023 года и ДД.ММ.ГГГГ возбуждены исполнительные производства:
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.32-34 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.42-43 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.48-49 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.54-55 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.103-104 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.109-110 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.115-116 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.120-121 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.126-127 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.133-134 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.145-146 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.147-148 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.151-152 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.158 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.164-165 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.170-171 том 1);
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.181-182 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.188-190 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.195-196 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.203-204 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.208-209 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.216-217 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.221-222 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.223-224 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.229-230 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.235-236 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.242-243 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.244-245 том 1).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.1-2 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.7-8 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.17-18 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.23-24 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.27-28 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.35-36 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.39-40 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.41-42 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.46-47 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.54--55 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.57-58 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.64-65 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.69-70 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.74-75 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.80-81 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.86-87 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.91-92 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.96-97 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.101-102 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.111-112 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.117-118 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.124-125 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.130-131 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.137-138 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.142-143 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.146-148 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.149-151 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.157-158 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.163-164 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.166-169, л.д. 170-171 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.173-175 том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.180-181том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.187-189том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.194-195том 2).
- №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.204-206 том 2).
и от 12.05. 2023 года исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Копии указанных постановлений: от ДД.ММ.ГГГГ и от 16.05. 2023 года были направлены должнику в единый личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг, и получены: постановление от 15.05. 2023 года в этот же день в 15 час. 17 мин., а постановления о возбуждении исполнительных производств от 16.05. 2023 года получены ООО «БСК-5» ДД.ММ.ГГГГ.
Оплата штрафа по постановлению от 12.05. 2023 года должна быть осуществлена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, фактически исполнена 08.06. 2023 года, оплата штрафов по постановлениям от 16.05. 2023 года в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически произведена 08.06. 2023 года.
Также, судом установлено, что в связи с неоплатой штрафов по постановлениям о возбуждении исполнительных производств в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № ФИО1 06.06. 2023 года были вынесены постановления о взыскании с ООО «БСК-5» исполнительского сбора в размере 10000 рублей, по каждому исполнительному производству, в рамках указанных исполнительных производств.
Копии указанных выше постановлений от ДД.ММ.ГГГГ были направлены должнику в единый личный кабинет на Единый портал государственных и муниципальных услуг и получены ООО «БСК-5» 08.06. 2023.
Оплата должником штрафов произведена 08.06. 2023 года.
В данных постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на то, что доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о соответствии оспариваемого постановления административного ответчика нормативным правовым актам.
В силу предписаний ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (п. п. 1 и 2).
В случае неисполнения исполнительного документа исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (п. 3).
Из приведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
Доводы административного истца о том, что на дату вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.06. 2023 года должником требования исполнительного документа были надлежащим образом исполнены, а потому оснований для взыскания сбора не имелось, опровергаются представленными в материалы административного дела доказательствами, которые судом оценены в их совокупности по правилам статей 62, 84 КАС РФ.
Соответственно, в рассматриваемом случае право должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не нарушено.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пунктах 8, 74, 75 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №), – постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
При применении положений пункт 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Суд также считает необходимым отметить, что административный истец не был лишен возможности исполнить акты по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу в марте 2023 года, – до возбуждения исполнительных производств от 12.05. 2023 года и 16.05. 2023 года.
Таким образом, оспариваемое решение административного ответчика соответствует требованиям нормативных правовых актов, права, свободы и законные интересы административного истца не нарушает.
Другие доводы административного истца, равно как иные собранные по административному делу доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.
Обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить, либо уменьшить размер исполнительского сбора, – судом не установлены.
Напротив, в ходе судебного разбирательства установлены факты неисполнения ООО «БСК-5» указанных выше актов по делам об административных правонарушениях, как до возбуждения исполнительного производства, так и после их возбуждения и получения соответствующего уведомления в течение установленного для добровольного исполнения срока, – при отсутствии сведений о принятии должником мер для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Доводы административного иска о том, что в случае взыскания с ООО «БСК-5» в бюджет суммы в размере 610 000 руб., компания не сможет более осуществлять свою деятельность по перевозке пассажиров, письменными доказательствами не подтверждены.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичные положения закреплены в статье 122 Федерального закона № 229-ФЗ.
Таким образом, с момента получения постановлений о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец должен был узнать о якобы нарушении своего права принятыми решениями административного ответчика.
С настоящим административным иском ООО «БСК-5» обратилось в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на обращение в суд.
В силу ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Истцом не представлены суду доказательства наличия исключительных обстоятельств пропуска срока на подачу административного искового заявления в суд по уважительным причинам, а потому отсутствуют основания для восстановления истцу пропущенного процессуального срока для обращения в суд.
Представленная в материалы дела копия определения Арбитражного суда <адрес> от 20.06. 2023 года о возврате заявления, не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока, других письменных доказательств обоснование доводов о неоднократном обращении в судебные органы, в том числе и в Одинцовский городской суд в материалы дела не представлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «БСК-5» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес> об уменьшении или освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня приятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: