УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ <адрес>

<адрес>

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.В.

при секретаре судебного заседания К.Е.И.

с участием в судебном заседании

административного истца и представителя административного ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению М.Е.В. к Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании незаконным действий по отказу в проведении сверки, заинтересованные лица Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домой Московской области, ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр», ООО «Содействие»,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец М.Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к административному ответчику Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, в обоснование которого указала, что она является собственником квартиры по адресу: <адрес>, с апреля ДД.ММ.ГГ года, на основании договора о передаче квартиры в частную собственность граждан. До приватизации, указанная квартира являлась муниципальной.

С ДД.ММ.ГГ года управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> является МУП «Томилинский жилищный трест», которому М.Е.В. были переданы правоустанавливающие документы на <адрес>. Оплата жилищно-коммунальных услуг по лицевому счету № производилась ею по квитанциям оформляемым управляющей организацией, задолженностей по оплате ЖКУ не имела.

За период май и июнь ДД.ММ.ГГ года управляющей организацией производились начисления за услугу «Взнос на капитальный ремонт», однако впоследствии, начиная с июля ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ. плата за данную услугу не начислялась, однако производилось начисление за услугу «плата за наем» равной по размеру начислений.

Таким образом денежные средства поступали вместо Фонда капитального ремонта в Администрацию г.о. Люберцы.

В марте ДД.ММ.ГГ года в платежной документе на оплату ЖКУ указано о наличии задолженности и доначисления по капитальному ремонту. По информации ООО «МосОблЕИРЦ» в платежных документах выставлен долг за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. по поручению Фонда капитального ремонта Московской области, в связи с чем ей необходимо обратиться в администрацию г.о. Люберцы по вопросу ошибочно оплаченных денежных средств.

По состоянию на ДД.ММ.ГГ. задолженность составила 39026,02 руб. Согласно сведениям ООО «МосОблЕИРЦ» информация, о том, что квартира М.Е.В. является муниципальной предоставлена управляющей компанией ООО «Содействие».

По обращению административного истца, управляющей компанией ООО «Содействие» даны разъяснения, что денежные средства по услуге «плата за наем» перечислены в адрес Администрации г.о. Люберцы в полном объеме.

По обращению М.Е.В. адресованному в ООО «МосОблЕИРЦ», которым она просила за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. денежные средства в сумме 9133,49 руб. с платы «Наем» перечислить на оплату взносов на капитальный ремонт, ее требования были удовлетворены, денежные средства перечислены в Фонд капитального ремонта.

По лицевым счетам № (№), указанным в платежных документах на оплату ЖКУ начислялась услуга «плата за наем», и оплаченные М.Е.В. суммы перечислялись в администрацию <адрес>. Согласно данным абонентского отдела в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ М.Е.В. оплачена услуга «плата за наем» в полном объеме по тарифам в размере «взноса капитального ремонта».

ДД.ММ.ГГ.М.Е.В. обратилась в Администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области с требованием перечислить денежные средства, оплаченные ею ошибочно в Фонд капитального ремонта за период с мая ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ. и провести сверку по ее лицевому счету. ДД.ММ.ГГ.М.Е.В. был получен ответ администрации от ДД.ММ.ГГ №№., которым в удовлетворении ее требований отказано. Ввиду противозаконного бездействия административного ответчика в платежных документах на оплату ЖКУ происходят двойные начисления, выставляется долг по капитальному ремонту за ДД.ММ.ГГ-ДД.ММ.ГГ год, который административный истец оплачивает повторно, вследствие чего ей причинен ущерб в размере 4807,10 руб.

В период с мая ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ. по услуге «взнос на капитальный ремонт» начислено 29411,82 руб., из которых оплачено в Фонд капитального ремонта 733 руб. за май и июнь ДД.ММ.ГГ года. Таким образом задолженность администрации за период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. составляет 28 638,02 руб.

В период с ноября ДД.ММ.ГГ года по май ДД.ММ.ГГ года по услуге «взнос на капитальный ремонт» должно быть начислено 22504,33 руб., а всего с июля ДД.ММ.ГГ года по апрель ДД.ММ.ГГ года 51142,35 руб. Вследствие бездействия Администрации г.о. Люберцы по сверке с Фондом капитального ремонта, ООО «МосОблЕИРЦ» по поручению Фонда капитального ремонта в апреле ДД.ММ.ГГ года доначислило долг по услуге «взнос на капитальный ремонт» без указания периода 25724,10 руб., и долг 6007,55 руб., а всего 32473,63 руб.

С учетом уточнения требований, просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, выразившееся в отказе провести сверку с Фондом капитального ремонта Московской области по <адрес> по адресу: <адрес>, и отказе перечислить денежные средства в размере 28638,02 руб., полученные административным ответчиком за период с июля ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ; обязать администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области перечислить полученные денежные средства по услуге «Плата за наем» в размере 28 638,02 руб. в Фонд капитального ремонта Московской области на лицевой счет №; взыскать с административного ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Административный истец М.Е.В. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнения, по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика по доверенности С.Р.М. в судебное заседание явился, административный иск не признал.

Заинтересованные лица Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области, ООО «Московский областной единый информационно-расчетный центр», ООО «Содействие» извещались надлежащим образом о рассмотрении дела, своих представителей в судебное заседание не направили, отзыв по существу заявленных требований не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав пояснения явившихся лиц, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Граждане и организации могут обратиться за защитой своих прав, свобод и законных интересов в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с требованиями об оспаривании решений, в том числе ненормативных правовых актов, действий (бездействия) в том числе органов местного самоуправления, иных органов и лиц, наделенных публичными полномочиями, в результате которых, по их мнению, были нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы или созданы препятствия к осуществлению ими прав, свобод, законных интересов, на них незаконно возложена какая-либо обязанность, они незаконно привлечены к ответственности (статья 46 Конституции Российской Федерации, часть 1 статьи 4, часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). В частности, бездействием признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с 14.04.2014г. М.Е.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора о передаче квартиры в частную собственность граждан. До приватизации, указанная квартира являлась муниципальной собственностью.

Управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГ году осуществлялось МУП «Томилинский жилищный трест», который производил расчет и начисление платы за жилье и коммунальные услуги, формировал квитанции на оплату ЖКУ.

В соответствии с ч. 3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса

Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта Постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГ №, с ДД.ММ.ГГ. производятся начисления взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 и ч. 2 ст. 154 ЖК РФ граждане и организации, являющиеся собственниками жилых и нежилых помещений в МКД, обязаны своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги, которые включает в себя: плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт и плату за коммунальные услуги.

На основании ст. 210 ГК РФ, ч. 1 ст. 158 и ст. 39 ЖК РФ собственник помещения в МКД несет бремя содержания принадлежащего ему помещения, а также бремя расходов на содержание общего имущества, участвуя в расходах на содержание общего имущества МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание помещения, взносов на капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Как следует из положений ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В рассматриваемом случае способ формирования фонда капитального ремонта указанного многоквартирного дома - на счете регионального оператора.

МУП «Томилинский жилищный трест» в едином платежном документе за май и июнь ДД.ММ.ГГ года производил начисления за услугу «взнос на капитальный ремонт», которая была оплачена М.Е.В. Однако, с июля ДД.ММ.ГГ года МУП «Томилинский жилищный трест», а впоследствии ООО «Томилинская управляющая компания» производил начисления по квартире М.Е.В. за услугу «наем жилья», начисления взносов на капитальный ремонт не производил. Указанные обстоятельства подтверждаются платежными квитанциями на оплату ЖКУ, и не опровергалось административным ответчиком.

С ДД.ММ.ГГ. и по настоящее время управление многоквартирным жилым домом № по <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГ году осуществляет ООО «Содействие».

С ДД.ММ.ГГ. начисление платы и формирование единых платежных документов осуществляет ООО «МосОблЕИРЦ» на основании заключенного между ООО «Содействие» и ООО «МосОблЕИРЦ» договора об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги.

Так же, ООО «МосОблЕИРЦ» является действующим платежным агентом на основании договора с Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов и производит расчет начислений взносов на капитальный ремонт жилого помещения, формирует платежные документы на основании Агентского договора, заключенного между Фондом и ООО «МосОблЕИРЦ».

Согласно сведениям ООО «МосОблЕИРЦ» с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. по <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, производилось начисление платы по услуге «плата за наем», согласно информации предоставленной управляющей организацией ООО «Содействие». В апреле ДД.ММ.ГГ года произведен перерасчет (снятие начислений) в размере 9133,49 руб. начисленных за услугу «плата за наем» за период начислений ООО «МосОблЕИРЦ», произведено перераспределение поступивших платежей с услуги «плата за наем» на «взнос на капитальный ремонт».

По информации ООО «Содействие» начисления размера платы по услуге «плата за найм» производилась в связи с отсутствием информации о смене типа собственности с муниципальной на приватизированную. Оплаченные денежные средства по услуге «плата за наем» за период с ДД.ММ.ГГ. (с момента управления МКД ООО «Содействие») по ДД.ММ.ГГ. перечислены в адрес Администрации г.о. Люберцы в полном объеме.

М.Е.В. обратилась в Администрацию муниципального образования городской округ Люберцы по вопросу перечисления денежных средств, оплаченных ею за услугу «плата за наем» за период с мая ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ. в Фонд капитального ремонта, и провести сверку по ее лицевому счету.

Письмом от ДД.ММ.ГГ №№ в перечислении денежных средств и проведении сверки Администрацией муниципального образования городской округ Люберцы было отказано.

ДД.ММ.ГГ. Администрация муниципального образования городской округ Люберцы письмом №Исх-№ Начальнику территориального управления Люберцы ООО «МосОблЕИРЦ» просила скорректировать задолженность по услуге «взнос на капитальный ремонт» за квартиру М.Е.В., возникшую в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 28 251,12 руб. за счет средств, поступивших за услугу «наем жилья» за жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Люберцы.

Так же ДД.ММ.ГГ. Администрацией г.о. Люберцы было направлено письмо №Исх-№ Заместителю генерального директора Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов об учете за собственником квартиры М.Е.В. взносов на капитальный ремонт, перечисленные Администрацией г.<адрес> в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., произвести перерасчет задолженности взносов на капитальный ремонт по адресу: <адрес>.

Согласно письму Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГ. ИСХ-№ адресованного начальнику территориального управления ООО «МосОблЕИРЦ», по информации в АИС-Городе, в биллинговой системе ООО «МосОблЕИРЦ» по лицевому счету № по жилому помещению по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ. числится задолженность в размере 6007,55 руб. В биллинговой системе Фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГ. у абонента числится задолженность в размере 31 731,63 руб. В связи с чем, необходимо отменить график доначислений, скорректировать сальдо и отразить актуальную сумму задолженности в платежном документе.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что поскольку в единый платежный документ были внесены несоответствующие сведения о том, что квартира М.Е.В. является муниципальной, с июля ДД.ММ.ГГ года по октябрь ДД.ММ.ГГ года продолжали поступать начисления по услуге «плата за наем», в связи с чем, образовалась переплата по данной услуге и задолженность по взносам на капитальный ремонт.

В свою очередь, поскольку внесенная М.Е.В. оплата по услуге «плата за наем» была в полном объеме перечислена Администрации г.о. Люберцы, при том, что решение спорной ситуации без участия органа местного самоуправления в данном случае невозможно, то отказ в осуществлении сверки признается судом неправомерным.

Принимая во внимание, что на дату рассмотрения данного административного дела, суду не представлено доказательств, подтверждающих осуществление уполномоченными лицами действий по корректировке задолженности М.Е.В. за услугу «взнос на капитальный ремонт» с учетом фактического размера задолженности и внесенных административным истцом платежей за услугу «плата за наем» за оспариваемый период, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части возложения на Администрацию г.о. Люберцы обязательств по проведению сверки с Фондом капитального ремонта по начислениям за услугу «взнос на капитальный ремонт» с перечислением денежных средств полученных административным ответчиком от М.Е.В. по вышеуказанной квартире в качестве платы за наем за период с июля ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ.

В связи с тем, что без проведения сверки определить размер задолженности и размер неучтенных в качестве платы за услугу «взнос на капитальный ремонт», и внесенных административным истцом платежей за услугу «плата за наем» не возможно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части возложения на Администрацию г.о. Люберцы обязанности по перечислению в Фонд капитального ремонта денежных средств в сумме 28 638,02 руб.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. Во взыскании расходов в большем размере надлежит отказать.

руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск М.Е.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, выразившиеся в отказе провести сверку с Фондом капитального ремонта Московской области по <адрес> по адресу: <адрес> за период с июля ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ по услуге капитальный ремонт и в отказе осуществить перечисление денежных средств полученных Администрацией муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в качестве платы за наем по <адрес> за указанный период в Фонд капитального ремонта Московской области.

Обязать Администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области провести сверку с Фондом капитального ремонта Московской области по <адрес> по адресу: <адрес> за период с июля ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ по услуге капитальный ремонт и осуществить перечисление денежных средств полученных Администрацией муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в качестве платы за наем по <адрес> за указанный период в Фонд капитального ремонта Московской области, в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области в пользу М.Е.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей 00 копеек.

В удовлетворении административных исковых требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования городской округ Люберцы Московской области осуществить перечисление денежных средств в определенной сумме 28 638 рублей 02 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в большем размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ