Адм. дело №2а-744/237-2023

46RS0011-01-2023-000523-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года город Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего – и.о. судьи Козлова А.В.,

при ведении протокола секретарем Шашковой Н.Е.,

с участием помощника прокурора Курского района Локтионова В.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Курскому району ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Курскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Курскому району (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, женат на ФИО4, у которой есть дети от первого брака 2004 и 2011 г.<адрес> справке и характеристике, выданной администрацией Лебяженского сельсовета Курского района, по вышеуказанному адресу ФИО1 проживает со своей супругой ФИО4 и ее детьми, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении него в администрацию не поступало. Согласно справке-характеристике УУП, ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает со своей семьей, ранее неоднократно судим, склонен к совершению преступлений, сведений о его трудоустройстве не имеется. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Курскому району как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сведений о привлечении в 2022-2023 гг. ФИО1 к административной ответственности не имеется.

В настоящее время ФИО1 имеет следующие непогашенные судимости:

- ст. 318 ч. 1 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ по приговору Курского районного суда Курской области на срок 2 года лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ - всего к отбытию 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 29 дней.

- ст. 131 ч. 1, 264 ч. 2, 116 ч.1 УК РФ от ДД.ММ.ГГГГ по приговору Курского районного суда Курской области на срок 5 лет лишения свободы с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен по постановлению Курского областного суда – на срок к отбытию 4 года 10 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима с лишением права управлять транспортными средствами на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 3 дня.

Согласно приговору Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с заведением ДАН и постановкой на профилактический учет в ОМВД России по Курскому району, однако ДД.ММ.ГГГГ решением ОМВД по Курскому району был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в филиале по Курскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области как лицо, условно-досрочно освобожденное от отбывания наказания.

Поскольку в действиях ФИО1 по приговору Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ присутствует опасный рецидив, с учетом характеризующих данных поднадзорного, административный истец просит, ссылаясь на нормы ч.2 ст.3, ст.4, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации», установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в, орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или фактического пребывания в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующих суток.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, согласно ранее полученной телефонограмме извещен надлежащим образом, явиться не сможет по причине нахождения в другом городе на медицинском обследовании. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора Курского района Курской области Локтионова В.В., полагавшего невозможным рассмотрение административного искового заявления по существу в отсутствие административного ответчика, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ, суд рассматривает административное исковое заявление об установлении административного надзора, поданное органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции ФЗ №252-ФЗ от 01.10.2019г.) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По смыслу п. 2. ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

При этом, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. В силу ч. 2 той же статьи, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 131 ч.1, 264 ч.2, 116 ч.1, 69 ч.3 УК РФ на срок 5 лет лишения свободы с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 3 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Данный приговор был изменен на основании апелляционного определения Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановления президиума Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 10 месяцев в ИК строгого режима с лишением права управлять транспортными средствами на 3 года. 11.07.2017 ФИО2 освобожден по постановлению Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 3 дня.

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 318 ч.1 УК РФ на срок 2 года лишения свободы, на основании ст.69 ч.5 УК РФ, присоединено неотбытое наказание по приговору Глушковского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК особого режима. По постановлению Ковровского городского суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 29 дней.

Согласно приговору Курского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 усматривается опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с заведением ДАН и постановкой на профилактический учет в ОМВД России по Курскому району, однако ДД.ММ.ГГГГ решением того же был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в филиале по Курскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области как лицо, условно-досрочно освобожденное от отбывания наказания.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления, и за которое он был осужден) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 должна быть погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В силу требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По информации, указанной в характеристиках ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, к труду и своим обязанностям относится добросовестно, порученные задания выполняет качественно и в срок, за что имеет 4 поощрения, однако нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что единожды водворялся в ШИЗО, а также с ним проводилась беседа.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений о его недостойном поведении в быту, общественных местах не поступало, что следует из характеристики администрации Лебяженского сельсовета Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Курскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее неоднократно судим, склонен к совершению преступлений. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Курскому району как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сведений о привлечении в 2022-2023 гг. ФИО1 к административной ответственности не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ решением Курского районного суда Курской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с заведением ДАН и постановкой на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением ОМВД по Курскому району административный надзор был прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на учете в филиале по Курскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области как лицо, условно-досрочно освобожденное от отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО1 относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленным законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности преступлений, за которые он был осужден, поскольку в его действиях имеет место опасный рецидив преступления, суд полагает целесообразным определить срок административного надзора до дня погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, а также установить ФИО1 следующие административные ограничения, применение которых будет направлено на создание необходимых условий для осуществления за ним контроля со стороны органов внутренних дел и обеспечение индивидуального профилактического воздействия в его отношении, а именно: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом регистрации или фактического пребывания, а именно <адрес> в период с 22 часов 00 мину до 06 часов 00 минут следующих суток (за исключением случаев, связанных по трудовому договору).

Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С доводами помощника прокурора Курского района Курской области о невозможности рассмотрения административного искового заявления об установлении административного надзора в отсутствие административного ответчика суд не может согласиться, с учетом позиции, изложенной в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором судам разъяснено, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Материалами дела достоверно подтвержден факт надлежащего извещения административного ответчика о дне времени и месте рассмотрения материалов дела. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Курскому району к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (за исключением случаев, связанных по трудовому договору).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения, а административным ответчиком – в тот же срок со дня получения или вручения его копии.

Председательствующий (подпись) А.В. Козлов