Решение по делу № 2А-2342/2023 от 29.09.2023

Дело № 2а-2342/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 29 сентября 2023 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.,

при ведении протокола помощником судьи Шлыковой Е.С.

с участием ст. помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, требования мотивированы следующим. ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом по ст. 162 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом 5 000 руб., с ограничением свободы на 1 год, т.е. осуждался за совершение особо тяжкого преступления. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы, срок погашения судимости- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Впоследствии ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ, назначен административный арест, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, назначен административный штраф).

Просит суд решить вопрос по установлению административного надзора за ФИО1 на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлению следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства/пребывания без разрешения ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22.00 до 06.00 час., запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ОМВД России по Хабаровскому району представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало. Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен, просил в случае неявки рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 1 ст. 271 КАС РФ, суд не признавал обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, административного надзора.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении административного ответчика административный надзор.

Выслушав заключение ст.помощника прокурора, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"" (далее также ФЗ-64) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"".

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел, о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или лицом, в отношении которого установлен административный надзор, либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 3 ч.1 п.1 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 3 ч.3 п.2 ФЗ-64, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания;

лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как видно из материалов дела, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес>вым судом по ст. 162 ч.3, 64 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 5 000 руб., с ограничением свободы на срок 1 год. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ (то есть был осужден за совершение особо тяжкого преступления, согласно приговору, категория преступления не менялась).

Согласно ч. 3. ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается:

а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;

г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания;

д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для ФИО1 подлежит определению исходя из требований уголовного закона действовавшего на момент совершения им преступления ( июнь 2012 г.) - в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составлял 8 лет после отбытия наказания (п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Кроме того, согласно п.13 ППВС РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

В силу п.21 ППВС РФ от 22.12.2015 N 58 (ред. от 18.12.2018) "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания", ограничение свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, подлежит самостоятельному исполнению.

Т.к. помимо основного наказания ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год, течение срока погашения судимости для ФИО1 начинается со следующего дня после отбытия последнего из исполняемых наказаний.

Таким образом, суждение административного истца о том, что для ФИО1 срок погашения судимости составляет 10 лет, и данный срок заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, не основан на законе. В данном случае срок погашения судимости-8 лет, он начинает течь со дня отбытия дополнительного наказания и заканчивается: ДД.ММ.ГГГГ.+1 год+8 лет=ДД.ММ.ГГГГ

При этом, в течение года ФИО1 совершено 2 правонарушения: по ст. 12.8 КоАП РФ и по гл. 20 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ, назначен административный арест, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, назначен административный штраф).

С учетом вышеизложенного, поскольку ФИО1 имеет неснятую/ непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений ( посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и по ст. 12.8 КоАП РФ, правонарушение по ст. 12.8 КоАП РФ совершено в состоянии опьянения, в ночное время) суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор со следующими ограничениями:

-запрещение выезда за пределы территории г.Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.);

- запрещение пребывания в местах розничной продажи спиртных напитков (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью употребления и приобретения спиртных напитков.

Суд полагает, что данные административные ограничения достаточны для индивидуального профилактического воздействия. При установлении ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено п. 36 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление ОМВД России по Хабаровскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., урож. г.Хабаровска, административный надзор со следующими ограничениями:

- запрещение выезда за пределы территории г.Хабаровска и Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Срок административного надзора установить на срок до 04.06.2024 г., со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Контроль за соблюдением административных ограничений возложить на УМВД России по избранному месту жительства или пребывания ФИО1

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Н.Л. Рябцева

Копия верна (судья) Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2023 г.