Дело № 2а-800/2025
УИД: 77RS0004-02-2025-007392-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения оглашена 11 августа 2025 года.
Решение в окончательной форме принято 06 февраля 2026 года
11 августа 2025 года адрес
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-800/2025 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Управления взыскания задолженности № 2 к ...ыскании штрафа,
УСТАНОВИЛ :
Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Управления взыскания задолженности № 2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ...ыскании штрафа за представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме за СЗВ-СТАЖ 2020 в размере сумма
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в качестве страхователя был зарегистрирован индивидуальный предпринимател...юня 2022 года ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В результате проведенной сверки выявлено, что в формах расчетов по страховым взносам, представленных в органы ФНС, имеется информация о начисленных страховых взносах, в то время как сведения по форме СЗВ-СТАЖ за определенные месяцы не представлены. Страхователю направлено уведомление о необходимости представления в 5-дневный срок корректирующей формы СЗВ-СТАЖ, либо пояснений о расхождении. В срок пояснения, корректирующая форма не представлена, расхождения не устранены. Ежегодная отчетность по форме СЗВ-СТАЖ 2020 (корректирующая) ...е представлена. В связи с выявлением нарушения взыскателем сформирован акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица. Возражения по данному акту от должника не поступали. В результате рассмотрения акта взыскателем вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю (должнику) за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Принятое решение ответчиком не оспорено. Выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный подп. 8 п. 2 ст. 125, ст. 213 АПК РФ Главным управлением соблюден. Согласно представленной отчетности количество застрахованных лиц составляет 1 человек. Сумма штрафных санкций за представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ 2020 составляет: 1×500=500 руб. В связи с неуплатой штрафных санкций административный взыскатель обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа на взыскание штрафных санкций. Заявление удовлетворено 07 апреля 2025 года мировым судьей судебного участка № 393 адрес. Судебный приказ оспорен административным должником (дело № 2а-152/25). До настоящего времени сумму штрафной санкции должник не оплатил, что дает право истцу обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании штрафных санкций. Заявление мировому судье о выдаче судебного приказа на взыскание штрафных санкций подано в установленный положениями ст. 17 Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» процессуальный срок. Однако, к моменту обращения с исковым заявлением процессуальный срок на обращение в суд за защитой нарушенного права процессуальный срок истек. Причиной, повлекшей пропуск процессуального срока явились обстоятельства того, что в период с 2020 года по настоящее время в системе Пенсионного фонда проводились объединения структурных подразделений, объединение Фондов – Пенсионного и Социального страхования, установка в связи с этим обновленных программ, смена юридических и фактических адресов, соответственно смена руководства и процедура оформления регистрации в регистрирующих органах и оформление соответствующих доверенностей. Задержка с заключением договора с почтой по причине не выделения денежных средств из бюджета на почтовые расходы, в силу чего не представляется вовремя направить копии соответствующих заявлений ответчику. В связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов в Федеральную налоговую службу, в результате объединения структурных подразделений сократилось около 10% численности сотрудников. Кроме того, определенное время данный спор был предметом рассмотрения мирового судьи. Указанные обстоятельства повлекли невозможность своевременно обратиться с исковым заявлением в судебные органы для принудительного взыскания задолженности по штрафным санкциям.
Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Управления взыскания задолженности № 2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
В силу ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере сумма в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3).
В связи с нарушением ...атус индивидуального предпринимателя прекращен 17 июня 2022 года) срока предоставления сведений о застрахованных лицах за 2020 год, 20 августа 2021 года был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. После вынесено решение о привлечении ... ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об обязательном пенсионном страховании, а 05 октября 2021 года выставлено требование об уплате финансовой санкции (штрафа).
В связи с неисполнением данного требования, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 393 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа, которое 07 апреля 2025 года было удовлетворено. 16 апреля 2025 года указанный судебный приказ отменен. В связи с этим, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В то же время в соответствии с ч. 20 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила сумма, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, административный истец ссылается на загруженность юридического отдела и нехваткой специалистов, однако, данные обстоятельства не могут служить основанием для восстановления срока, пропущенного более чем на один год.
Таким образом, никаких объективных причин, по которым административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд с настоящим административным иском, судом не установлено.
В силу же ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В связи с этим, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице Управления взыскания задолженности № 2 к ...ыскании штрафа, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья Е.И. Гуляева