Решение по делу № 2А-1182/2023 от 13.02.2023

2а-1182/2023

86RS0002-01-2022-011942-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1182/2023 по административному исковому заявлению Прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижневартовска обратился в суд с иском, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам:

https://vk.com/valuta_nv;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_2%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_18%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_17%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_16%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_15%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_14%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_12%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_9%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_8%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_7%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_4%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_1%2Fall,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Нижневартовска при осуществлении мониторинга сети «Интернет» - в группе социальной сети «Вконтакте» с названием «Обмен/Продажа валюты - Нижневартовск» установлен факт распространения информации об оказании финансовых услуг в нарушении требований законодательства о валютном регулировании и валютном контроле, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, на следующих сайтах:

https://vk.com/valuta_nv;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_2%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_18%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_17%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_16%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_15%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_14%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_12%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_9%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_8%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_7%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_4%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_1%2Fall;

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется. Ознакомиться с его содержанием может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере валютного регулирования и валютного контроля.

В силу ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

На основании ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149–ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149–ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» в части 1 статьи 11 определяет, что купля-продажа иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в Российской Федерации производится только через уполномоченные банки и государственную корпорацию развития «ВЭБ.РФ».

Центральный банк Российской Федерации устанавливает для кредитных организаций требования к оформлению документов при купле-продаже наличной иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, а также к размещению кредитными организациями информации о курсах иностранных валют к валюте Российской Федерации и (или) кросс-курсах иностранных валют при совершении таких операций (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» валютные операции между резидентами запрещены, за исключением операций, предусмотренных данной статьей, а также положениями частей 6, 6.1 статьи 12, части 3 статьи 14 настоящего закона.

К валютной операции, в силу пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона № 173-ФЗ относится: приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; приобретение нерезидентом у нерезидента и отчуждение нерезидентом в пользу нерезидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа; ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг; перевод иностранной валюты, валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый на территории Российской Федерации, и со счета, открытого на территории Российской Федерации, на счет того же лица, открытый за пределами территории Российской Федерации; перевод нерезидентом валюты Российской Федерации, внутренних и внешних ценных бумаг со счета (с раздела счета), открытого на территории Российской Федерации, на счет (раздел счета) того же лица, открытый на территории Российской Федерации; перевод валюты Российской Федерации со счета резидента, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет другого резидента, открытый на территории Российской Федерации, и со счета резидента, открытого на территории Российской Федерации, на счет другого резидента, открытый за пределами территории Российской Федерации; перевод валюты Российской Федерации со счета резидента, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет другого резидента, открытый за пределами территории Российской Федерации; перевод валюты Российской Федерации со счета резидента, открытого за пределами территории Российской Федерации, на счет того же резидента, открытый за пределами территории Российской Федерации.

Осуществление незаконных валютных операций, включая куплю-продажу иностранной валюты, является противоправным деянием, запрещенным Федеральным законодательством о валютном регулировании, мера ответственности за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Таким образом, вышеуказанными нормами права установлен запрет на распространение информации об оказании незаконных платных финансовых услуг на валютном рынке.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149–ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с под. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149–ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149–ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Пунктами 2, 3 указанных правил регламентировано, что создание, формирование и ведение единого реестра создание осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «б» п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

В ходе проведенной проверки владельца домена установить не удалось, что подтверждается информацией из УМВД России по г. Нижневартовску.

На основании ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Статьей 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации досудебный порядок урегулирования спора по иску указанной категории не предусмотрен, кроме того соблюдение порядка урегулирования спора невозможно, ввиду отсутствия ответчика.

Согласно ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства по заявлению административного истца при отсутствии возражения административного ответчика против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Поскольку указанная информация на момент рассмотрения дела доступна, требование административного иска подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах:

https://vk.com/valuta_nv;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_2%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_18%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_17%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_16%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_15%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_14%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_12%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_9%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_8%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_7%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_4%2Fall;

https://vk.com/valuta_nv?w=wall-212593944_1%2Fall,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда в удовлетворенной части административного иска к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев