Решение по делу № 2А-2895/2023 от 06.07.2023

Дело № 2а-2895/2023

64RS0046-01-2023-002931-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гараниной Е.В.,

при секретаре Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Банка Денег» к судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском в обоснование которого указал, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Иваново № от 13 марта 2020 года была взыскана задолженность в размере 18397 рублей 72 копейки с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Судебный приказ № от 13.03.2020 был направлен в Ленинский РОСП №2 г. Саратова для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению решения суда.

10.10.2022г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО1 на основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО3 в пользу ООО «Банка Денег».

13.12.2022г. исполнительное производство было окончено. До настоящего времени судебный приказ № от 13.03.2020 взыскателю не возвращен.

В связи с длительным невозвращением исполнительного документа ООО «Банка Денег» были направлены запросы и жалобы о возврате исполнительного документа. Ответа от судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №2 г. Саратова ФИО1 не последовало.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав взыскателя, в связи с чем истец обратился в суд и просит признать незаконным бездействие судебного пристава выразившееся в не направлении исполнительного документа взыскателю, взыскать расходы на юридические услуги 10000 рублей 00 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики: УФССП России по Саратовской области, судебный пристав исполнитель Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО1, старший судебный пристав Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, извещены, надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, по известному суду адресу регистрации.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащихся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ст. 36 Закона № 229-ФЗ).

Исходя из позиции изложенной в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и исполнительного производства №-ИП судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Иваново № от 13 марта 2020 года была взыскана задолженность в размере 18397 рублей 72 копейки с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

13.12.2022 г. исполнительное производство было окончено.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Поскольку сведений о том, что исполнительный документ направлялся взыскателю, после окончания исполнительного производства не имеется, то 29 мая 2023 года старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении его с присвоением №-ИП.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, права административного истца па принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными бездействием административных ответчиков, поскольку окончание исполнительного производства отменено и принудительное исполнение судебного акта возобновлено.

Истец просит взыскать в его пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, однако доказательств несения указанных расходов суду не представил, в связи с чем оснований для удовлетворению данных требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Банка Денег» к судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО1, старшему судебному приставу Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП России по Саратовской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании бездействия должностного лица службы судебных приставов незаконным оставить без удовлетворения.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2023 года.

Судья: