РЕШЕНИЕ дело №

Именем Российской Федерации 91RS0№-77

03 августа 2022 года

Центральный районный суд в составе председательствующего судьи Кундиковой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием представителя истицы адвоката ФИО5, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы, временной нетрудоспособности, учебных отпусков, нахождение на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить периоды работы, временной нетрудоспособности, учебных отпусков, нахождение на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, возложении обязанности признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с недостаточностью стажа. Однако, истица полагает, что специальный стаж педагогической деятельности 25 лет она приобрела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что работа в должности логопеда в ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением нервной системы и нарушением психики «Ёлочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в вынужденном простое. До принятия Крыма в состав Российской Федерации при исчислении стажа подлежал применению Перечень, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что работа в должности «учитель-логопед» в детском доме давала право на льготную пенсию. Указывает, что должность «логопед» указана в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка №. Должность логопеда относится к категории педагогических работников, а дом ребенка «Ёлочка» имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности. Также указывает, что период временной нетрудоспособности (по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы на основании п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истицы адвокат ФИО5 требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Указала, что 25 лет стажа у истицы имелось по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, но право на назначение досрочной пенсии у нее возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем и заявлено требование об определении права истицы на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО4, с требованием не согласилась, сослалась на то, что работа в должности «логопед» в учреждениях здравоохранения не подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подп.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: 1) список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений части 1.1 ст.30 Закона 400-ФЗ. В решении указано, что на дату вынесения решения стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составил 15 лет 02 месяца 06 дней, общий страховой стаж определен в размере 28 лет 10 месяцев 18 дней. Имеется ссылка на то, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периодов: - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности логопеда в ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Ёлочка» в соответствии с п.7 Правил.

Из дела следует, что в специальный стаж истицы не включены периоды нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в период нахождения истицы в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ней сохранялась заработная плата, что подтверждено представленной в дело справкой от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, выданной ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Ёлочка».

Исходя из того, что период работы истицы, на который приходятся указанные учебные отпуска, включен в стаж, для назначения досрочной пенсии, то, на основании приведенных норм права, и учитывая установленные обстоятельства, такие периоды учебных отпусков подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (п.5 Правил) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В дело представлено свидетельство о рождении ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен больничный лист по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

Из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж для назначения досрочной пенсии не включен именно период отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, период временной нетрудоспособности был учтен пенсионным органом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж.

Истицей заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, анализируя оспариваемое решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что пенсионный орган, ссылаясь на периоды, не учтенные при расчете стажа для досрочного назначения пенсии, не указывает период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем отсутствуют основания для признания того факта, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации не принят к учету для досрочного назначения пенсии. При таких обстоятельствах, требование истицы о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку нарушения прав истицы в данной части не подтверждено.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода работы в должности логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Ёлочка» относится к учреждению здравоохранения. При этом, заявление о назначении досрочной пенсии истицей подано на основании пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только в должности воспитателя и старшего воспитателя (п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Аналогичное положение содержалось в пункте 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067.

При этом суд отмечает, что вопрос о тождественности выполняемых ФИО1 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть только в случае неправильного наименования работодателем должности истицы, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истицы в должности логопеда в ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Ёлочка» обоснованно не был включен пенсионным органом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что судом не установлено оснований для включения в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода работы в должности логопеда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то приходящиеся на такой период учебные отпуска – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также не подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требования об определении права истицы на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку необходимого специального стажа для досрочного назначения пенсии с указанного периода у истицы недостаточно.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж периодов учебных отпусков в должности старшего воспитателя.

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Кундикова Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.08.2022