Дело № 2а-2021/2023
УИД 36RS0022-01-2023-003302-73
3.180 - Гл. 29 КАС РФ -> Об установлении, о продлении, досрочном прекращении... -> об установлении административного надзора
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2023 года с. Новая Усмань
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Яковлева А.С.,
при секретаре Новиковой Л.А.,
с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,
представителя административного истца отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Новоусманскому району Воронежской области, в лице начальника отдела ФИО4, обратился в суд с настоящим административным иском об установлении административному ответчику ФИО3 административного надзора, и с учетом заявленных в судебном заседании в порядке ст. 46 КАС РФ уточненных требований, просил установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости – 03.08.2028 г., установив ему административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.
В своём заявлении административный истец указал, что ФИО3 осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.02.2014 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по приговору Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.02.2014 г. частично присоединен неотбытый срок наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Новоусманского районного суда Воронежской области от 14.05.2010 г. (с учетом постановлений Новоусманского районного суда Воронежской области от 27.03.2012 г. и 12.12.2012 г.), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 29.07.2014 г. приговор Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.02.3014 г. изменен, исключено из приговора указание о назначении наказания по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УКР РФ; считать ФИО3 осужденным к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В период отбытия наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области, администрация исправительной колонии обратилась с исковым заявлением в Панинский районный суд Воронежской области об установлении в отношении ФИО3 административного надзора.
Решением Панинского районного суда Воронежской области от 15.07.2020 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений); запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
03.08.2020 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания, судимость согласно ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.
05.08.2020 г. в ОМВД Новоусманского района в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора, ему под подпись был доведен график прибытия на регистрацию, а также письменное предупреждение об уголовной и административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.
05.08.2023 г. истек срок административного надзора в отношении ФИО3 и было вынесено решение о прекращении административного надзора.
На основании п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
При этом ФИО3 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Новоусманскому району ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против установления административного надзора возражал.
Выслушав пояснения истцовой стороны, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению с установлением административного надзора сроком на один год, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как усматривается из представленного материала, ФИО3 осужден приговором Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.02.2014 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ в виде лишения свободы на срок восемь лет шесть месяцев без ограничения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по приговору Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.02.2014 г. частично присоединен неотбытый срок наказания по приговору мирового судьи судебного участка № Новоусманского районного суда Воронежской области от 14.05.2010 г. (с учетом постановлений Новоусманского районного суда Воронежской области от 27.03.2012 г. и 12.12.2012 г.), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 29.07.2014 г. приговор Новоусманского районного суда Воронежской области от 11.02.3014 г. изменен, исключено из приговора указание о назначении наказания по совокупности приговоров в соответствии со ст. 70 УК РФ. Постановлено считать ФИО3 осужденным к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
В период отбытия наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области, администрация исправительной колонии обратилась с административным исковым заявлением в Панинский районный суд Воронежской области об установлении в отношении ФИО3 административного надзора.
Решением Панинского районного суда Воронежской области от 15.07.2020 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов (при трудоустройстве данное ограничение применить с учетом графика работы, времени необходимого для следования от места жительства к месту работы и обратно при предоставлении документов, утверждающих трудоустройство графика работы, а также времени посещения медицинских учреждений); запрета пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
03.08.2020 г. ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания, судимость согласно ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.
05.08.2020 г. в ОМВД Новоусманского района в отношении ФИО3 было заведено дело административного надзора, ему под подпись доведен график прибытия на регистрацию, а также письменное предупреждение об уголовной и административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений.
05.08.2023 г. истек срок установленного в отношении ФИО3 административного надзора, вынесено решение о прекращении административного надзора.
Согласно п. 42 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопроса, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений. При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.
Так, ФИО3 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления в установленном законом порядке обжалованы не были и вступили в законную силу.
По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО3 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 имеются основания для установления административного надзора; административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается в пределах срока погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость ФИО3 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.
При указанных выше обстоятельствах, с учетом личности административного ответчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления ФИО3 административного надзора на один год.
При этом, суд полагает требования истцовой стороны об установлении административного надзора на срок до погашения судимости - 03.08.2028 г., основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку в силу вышеуказанных императивных правовых норм, по заявленному основанию административный надзор подлежит установлению на срок от одного года до трех лет. Учитывая изложенное, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 указанного федерального закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор сроком на один год, установив административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.
Срок административного надзора исчислять с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия.
Судья А.С. Яковлев
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2023 года.